В чьих карманах осели бюджетные деньги, выделенные на борьбу с безработицей?
ХОРОШО УСТРОИЛИСЬ…

В прошлом году на реализацию государственной программы "Занятость-2020″ в ЮКО выделили рекордную сумму – 9,6 млрд тенге, почти в три раза больше, чем в 2011-м (3,6 млрд тенге). Это ни много ни мало 40 процентов от общего объема финансирования программы по республике.

Столь солидные финансовые вливания в самый густонаселенный регион страны вполне объяснимы, ведь проблема безработицы здесь ощущается особенно остро. Южно-Казахстан­ская область лидирует и по количеству многодетных семей, достойную жизнь которых обеспечить год от года становится все труднее. По статистике, в регионе самые низкие заработные платы, здесь насчитывается 18 тысяч малоимущих, получающих пособия, причем почти треть их – трудоспособные граждане. Программа "Занятость-2020″ как раз таки призвана повысить доходы населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости через обучение, трудоустройство, помощь в организации собственного дела по месту жительства.

Как известно, деньги, в том числе государственные, счет любят. Поэтому прокуратура решила проверить, насколько эффективно были израсходованы средства, выделенные на реализацию программы. Проведенная в третьем квартале прошлого года проверка выявила серьезные нарушения, заключающиеся в хитромудрых схемах хищения бюджетных денег. Так, вместо зарегистрированных безработных на предложенные вакантные места чудесным образом устраивались другие люди, в том числе уже имеющие работу. Причем они, возможно, даже не догадывались, что им выплачивали заработную плату, 50 процентов которой, согласно программе, компенсировало государство. А фактически деньги делились между работодателем и "своими" людьми из центра занятости. Такие схемы были выявлены в ТОО "Асхун", ИП "Карабалаев, ИП "Асылбекулы", через которые из бюджета было уведено более 3,2 млн тенге.

- По итогам прошлогодней проверки прокуратура области возбудила уголовные дела на руководителей трех пред­прия­тий по ст. 177 ч.3 п. "б" УК РК – "Мошенничество, совершенное в крупном размере", четырех специалистов центра занятости по ст. 325 УК РК – "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов", – рассказал нашему корреспонденту прокурор управления Южно-Казахстанской про­куратуры Даулет Дерипсалдинов. – Подследственные уже вернули государству 1,2 млн тенге.

В общей сложности по прокурорскому представлению были наказаны 24 чиновника: двоих уволили, семерым объявили строгие выговоры, остальных предупредили.

Казалось бы, после такой большой проверки надзорного органа мало кто решится на подобные махинации. Ан нет. Проведенная в конце января нынешнего года повторная прокурорская проверка показала: выговоры и предупреждения для чиновников, страстно желающих разбогатеть, – просто комариный укус. Поэтому, не останавливаясь на достигнутом, они вместе с "заинтересованными" работодателями продолжали уводить бюджетные деньги. Так, в одном из кооперативов в Сайрамском районе трудоустроенным по программе "Занятость-2020″ оказался… солдат-срочник, несущий службу в воинской части за пределами ЮКО.

В ходе обеих проверок было установлено более 1500 фальшивых документов, необходимых для участия в госпрограмме. Если во время первой проверки выявили 25 поддельных социальных контрактов, о которых даже не знали те, чьи фамилии там значились в качестве трудоустроенных, то в ходе второй – уже 166. Прокуроры обнаружили 966 липовых медицин­ских справок, 400 – с места жительства, 20 поддельных дипломов об окончании высших и средних специальных учебных заведений. Выявлены грубейшие нарушения по всем направлениям госпрограммы.

В частности Шымкентский центр занятости, не изучив рынок труда, организовал переподготовку ста человек по четырем специальностям, по которым никто устроиться на работу так и не смог. Как следствие, бюджетные средства оказались выброшенными на ветер.

В рамках программы "Занятость -2020″ в регионе также осуществлялся проект "Молодежная практика", ориентированный на трудоустройство выпускников вузов и ссузов. На эти цели в прошлом году из республиканского бюджета области выделили 931 млн тенге. На бумаге деньги были освоены в полном объеме, якобы трудоустроены 8150 человек. Однако прокуроры обнаружили факты, когда вместо молодых специалистов по поддельным дипломам трудоустраивали все еще обучающихся студентов. Так, индивидуальный предприниматель Са­ликов вместе с преподавателем Шымкентского университета "Отырар" оформили документы на студентов этого вуза. Причем сами студенты, скорее всего, об этом и не подозревали. Без проволочек "липа" ушла в Шымкентский центр занятости. Кандидатов – фальшивых выпускников – включили в списки безработных, заключили с ними такие же фальшивые контракты. Только по этой схеме бюджет потерял почти миллион тенге. А всего, согласно результатам двух проверок, сумма похищенных средств потянула почти на восемь миллионов тенге.

На стадии принятия процессуальных решений находятся материалы на 12 руководителей предприятий и сотрудников Шымкентского центра занятости. И если по результатам первой прокурорской проверки ставился вопрос о несоответствии занимаемым должностям бывшего и.о. начальника областного управления координации занятости и социальных программ Б.Сапарбаева и начальника отдела занятости и социальных программ г. Шымкента Л.Макашевой, то после второй проверки этот же вопрос поставлен и в отношении заместителя акима ЮКО А.Бектаева и начальника управления координации занятости и соцпрограмм М.Али, являющихся координаторами программы "Занятость-2020″.

Каким образом чиновники, первейшей обязанностью которых является борьба с безработицей, ухитрились допустить расхищение государственных средств, выделенных именно на эти цели, остается только догадываться.

К слову, на днях была обнародована сумма, выделенная государством в нынешнем году на реализацию в ЮКО программы "Занятость-2020″. Она опять увеличилась и составляет теперь 10,9 млрд тенге.

Рамзия ЮНУСОВА

05.04.2013