КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 26.04.2013
23:07  К.Маскаев: Средства войны и тыловой жизни. В Казахстане вновь упал самолет...
23:05  Б.Омар: Кашан Кашаган? Добыча на крупнейшем казахстанском нефтяном месторождении опять откладывается
22:53  Аль-Джафари: Запад стремится заменить арабо-израильский конфликт исламо-исламским
22:29  А.Хамдамов: Кыргызстан - родина современной анархии
22:27  Казахстан. Партии "Адилет" и "Руханият" объявили о совокуплении в "Бірлік"
22:25  М.Куббатов: Генофонд Кыргызстана под угрозой. Бешенство и брюшной тиф наступают
21:38  Заместитель хокима Наманганской области Эргашев отлупил на совещании восемь человек - бросал в бассейн и колол острым предметом!

21:22  Среди лауреатов литературной "Русской премии-2013 " поэт Вячеслав Шаповалов (Кыргызстан)
21:15  М.Муканкызы: Костанайский предприниматель Абдибеков пытается продать... две мечети
20:40  Счетный комитет РК уличил АО "КазАгро" в полном финансовом бардаке
20:36  Мусульмане Вены организовали митинг в поддержку бостонских террористов
20:32  Российский "Первый канал" фальсифицировал итоги "Больших гонок", украв победу у Казахстана и отдав России
19:40  В Алматы изъят из продажи первый номер "Правдивой газеты"
19:39  Желтком в белка. Министра собеса Казахстана Абденова закидали во Дворце студентов яйцами
19:22  Ю.Баранчик: Рунет разоблачает Бостонский "спектакль". Трагедия в США в контексте информационных войн
18:48  И.Панкратенко: Президентские выборы в Иране. Борьба элит вокруг внешнеполитического курса
18:40  А.Бенгард: ЧеловекоЗВЕРИ? Бишкек шокирует "бытовыми" новостями
18:38  Трагедия в Бангладеш привела к народному восстанию. Десятки тысяч демонстрантов парализовали спасательные работы в пригороде Дакки
18:34  Россия потратит 2 млрд руб. на создание рабочих мест в Центральной Азии. Иванов окончательно сбрендил?
18:29  Е.Черненко: Центральную Азию подсадят на труд. Глава Госнаркоконтроля РФ придумал, чем занять ее население
15:32  Скончался еще один ельцинский гвардеец - экс-вице-премьер и министр финансов России А.Лившиц
09:03  "Патамушта.Патамушта". Как Министр труда и соцзащиты Казахстана Абденов стал звездой интернета
08:58  Ю.Калинина: Национальный вопрос. Жизнь глазами подмосковной домохозяйки
08:54  Барабинские шкурники. Из Новосибирской области в Казахстан незаконно пытались вывезти 20 тонн невыделанных шкур
08:41  В.Путин: Как Вы отличаете жен от возлюбленных – по запаху? (диалог со страной)
08:21  С.Исабаева: А в ответ – тишина…Почему на протест народа в Казахстане никто не реагирует?
08:17  А.Олжас: Акимы - брали, берут и будут брать? О коррупции и выборности глав местных органов власти Казахстана
08:14  Елбасинова гвардия РК. Список лиц сдавших документы на зачисление в кадровый резерв корпуса "А"
07:48  Шли бы Вы в/на... МИД России вежливо ответил на ноту таджикской стороны
07:38  "АП": Таджикистан – Россия. Время платить по счетам…
07:35  "НГ": Минск и Астана за медленную экономическую интеграцию. К итогам визита премьера Ахметова в Беларусь
07:31  В.Панфилова: Таджикистан закрыл границу. Душанбе пугает мир исламской опасностью
07:21  Айгуль Рыскулова: Мигрант.kg - точка невозврата
07:10  Ариэль Коэн: Создание Евразийского Союза направленно также на то, чтобы более успешно противостоять исламской экспансии
07:06  К.Маликов: В реальности любой молодой человек в ЦА может оказаться под влиянием радикального ислама...
06:57  М.Колеров: Киргизия и Таджикистан – это просто единый Афганистан-2 – потенциальный театр военных действий...
06:54  А.Грозин: Если в Бишкеке или Душанбе будут продолжать политику лавирования и, прямо говоря, "восточный базар", Кремль...
06:25  В ОАЭ туристкам запретят носить бикини. Шариат против
06:17  Затянули в Сеть. Россия вышла на первое место в Европе по числу интернет-пользователей
06:03  Татьяна Ельцина (она же Хайруллина, она же Дьяченко, она же Юмашева) получила австрийское гражданство
02:00  Е.Джикибаев: Героическая "Малютка". Подводная лодка в степях Казахстана (история)
00:19  "Литер": Их молока не видали пока. Бизнесмены просят разрешить свободный ввоз сырья из Кыргызстана в Казахстан
00:01  А.Дубнов: Витки нервозности. Судьба Байконура может решиться после 29 мая
Четверг, 25.04.2013
22:42  В природоохранной зоне Алматы завершается снос незаконных особняков
22:22  Экипаж разбившегося в Казахстане МиГ-31Б проявил мужество и героизм, предотвратив падение самолета на населенный пункт
21:32  А.Саркорова: Душанбе возмущен высказываниями российских политиков
21:24  С.Василенков: Сирийский орешек США пока не по зубам
21:21  В Сирии разрушен один из старейших исламских памятников - минарет Великой мечети в Алеппо XII века
20:47  Рашид Гарипов: Я за вас свою работу делать не буду
18:45  "РГ": Казахстан "объявил войну" торговцам-челнокам
18:43  Закон о химической кастрации педофилов приняли в Кыргызстане
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
С.Исабаева: А в ответ – тишина…Почему на протест народа в Казахстане никто не реагирует?
08:21 26.04.2013

Почему на протест народа никто не реагирует?

Петицию против законопроекта о повышении пенсионного возраста для женщин с 58 до 63 лет на сегодня подписали около 70 тысяч человек, петицию против сокращения декретных выплат – почти 4,3 тысячи. Для семнадцатимиллионного Казахстана эти цифры весьма внушительны, но для самой власти, судя по всему, – пустой звук.

Оба "протестных" документа в скором времени, возможно, попадут на стол президента. Но удостоятся ли они должного внимания? Повлияют ли на ход событий? Дождутся ли подписанты хотя бы дежурной отписки от властей? Ответы на эти вопросы скорее будут отрицательными. "Женские" петиции, так же как и многочисленные обращения, письма, предложения, резолюции и жалобы, отражающие мнение масс, рискуют остаться проигнорированными.

В подтверждение такого прогноза можно вспомнить несколько спорных законопроектов последних лет (закон о регулировании Интернета, закон о религии, закон о телерадиовещании и т.д.), реакцию на несанкционированные митинги (разрешение на которые получить в Казахстане практически невозможно), обращения инициативных групп граждан, предупреждавших о потенциальных угрозах национальной безопасности, о спекуляциях достоянием республики. Практически все они остались без ответа.

Совсем другое дело, когда отдельные люди выступают в поддержку власти – для них создается режим наибольшего благоприятствования. К примеру, в памяти казахстанцев еще свеж политический спектакль, который зимой 2010-2011 гг. устроила инициативная группа по проведению референдума о продлении полномочий президента Казахстана до 2020 года. Практически каждый день СМИ озвучивали ошеломительные цифры сбора подписей.

Кампания, напомним, началась 27 декабря. Спустя три дня было собрано 314 621 подписей, уже 4 января их количество достигло 2 млн 590 тыс., к 11 января – более 5 млн 16 тыс. То есть свое согласие дали 55,2% от общего числа граждан страны. Самое интересное, что "всплеск гражданской активности" пришелся на период новогодних каникул и отпусков…

Вот уж кому в те дни было не до праздника и тем более не до отдыха, так это учителям, медикам и другим госслужащим. Остается только догадываться, с каким "энтузиазмом" они собирали списки "подписантов"… Впрочем, исполнители как всегда остались в тени. А главные герои не только вошли в историю, но и получили возможность для серьезного карьерного роста. Так, инициатор "референдума" Ерлан Сыдыков был назначен ректором одного из ведущих вузов страны – Евразийского национального университета имени Гумилева. Хотя до сих пор никто так и не понял, почему именно ему, обычному ректору (на тот момент Семипалатин­ского государственного университета имени Шакарима) выпала честь возглавить столь масштабную "гражданскую акцию". Также непонятным выглядит то обстоятельство, что в данном случае инициатор был поощрен, а не наказан за напрасную трату госсредств (надо полагать, что организованный "на скорую руку" сбор подписей среди населения влетел казне в копеечку). Ведь, как известно, Нурсултан Назарбаев отклонил идею о референдуме и выступил с предложением провести досрочные президент­ские выборы.

Возвращаясь в день сегодняшний, нужно отметить, что протестные настроения в обществе по сравнению с 2011-м заметно усилились. Рост социального недовольства вызван повышением потребительских цен, тарифов на коммунальные услуги, увеличением пенсионного возраста для женщин, сокращением декретных выплат. Люди уже не ждут разрешения властей, чтобы выйти на улицы и отстаивать свою точку зрения. Испугавшись собственного народа, власть даже задумалась над созданием специальных подразделений по разгону митингов. Т.е. заведомо зная, что население больше не станет молчать по поводу некоторых антисоциальных решений, она пытается обезопасить себя, в том числе путем ухищрений. К примеру, организаторы запланированного на завтра, 27 апреля, Дня протеста утверждают, что акимат Алматы намеревался "перебить" его концертом, который организует молодежное крыло партии "Нур Отан" – "Жас Отан". Правда за пару дней до митинга администрация все же дала разрешение на его проведение. Ранее городские власти отказали в проведении 20 апреля митинга "За права женщин", сославшись на то, что в этот же день и в это же время уже дано разрешение "протестовать" Коммунистической народной партии Казахстана.

Но, похоже, запреты властей только вдохновляют оппозиционеров: "День протеста состоится в любом случае", – пообещали они. Главное – чтобы на встречу пришли представители власти и ответили на вопросы митингующих. "В обществе создается такой кризис, цены повышаются и нарушаются права граждан. По Конституции, источник власти – народ, но на сегодняшний день к народу не прислушиваются. Ни на заявления, обращения, ни на акции протеста власти не реагируют", – цитирует одного из инициаторов акции Total.kz.

И действительно, в чем причина столь неуважительного отношения нынешней власти к своему народу? Как по закону она должна реагировать на обращения граждан? И кто вообще обязан контролировать весь этот процесс? С этими вопросами мы обратились к директору Центральноазиатского фонда развития демократии Толганай Умбеталиевой:

- Если говорить об идеальном варианте, то, конечно, власть должна реагировать и давать ответы на все обращения населения. Если же исходить из "идеальной" ситуации в Казахстане и учитывать наши особенности, то такие петиции долж­ны составляться депутатами или, по крайней мере, лоббироваться ими. Есть такие правовые механизмы, как депутатский запрос, различные формы обращения депутата к правительству и к другим властным структурам. В таком виде этот процесс примет иной характер – т.е. юридический. Соответственно, для той же Администрации президента и других исполнительных органов ответ на петицию станет обязательным. При таком раскладе они не смогут проигнорировать их, они обязаны будут дать ответ.

Сами по себе письма, заявления, петиции от простых граждан – это политические формы обращения, которые не имеют обязательной и юридической силы. Безусловно, власть должна отвечать на эти обращения, но не обязана. И эта позиция будет сохраняться до тех пор, пока она устраивает основных игроков властного олимпа. Например, право граждан на обращение к президенту закреплено Конституцией (ст.33. п. 2.), тогда как ответы на такие обращения регулируются внутренними документами, т.е. они по юридическому статусу несопоставимы.

В нашем законодательстве предусмотрен порядок, или правила предоставления ответов на обращения граждан государственными органами, в нем оговорены и сроки рассмотрения. Но здесь возникает другой вопрос: а есть ли институт или орган, который контролирует процесс ответа на обращения граждан? Вопрос, по крайней мере, для меня открытый.

К примеру, в европейских странах есть институт омбудсмена, который осуществляет проверку по обращениям граждан страны и других лиц на решения и действия (бездействие) государственных органов и должностных лиц, а также принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина. В Казахстане что-то похожее есть – это Уполномоченный по правам человека, но если вы почитаете положение, где прописаны его функции, права и обязанности, то обнаружите там два интересных пунктика, которые как раз имеют отношение к вашему вопросу. Во-первых, в положении прописано, что Уполномоченный по правам человека не принимает жалобы на решения президента, парламента, правительства и чуть ли не всех других вышестоящих государственных органов. Во-вторых, все решения этого органа носят рекомендательный характер.

Интерпретировать эти нормы можно по-разному. Например, я могу предположить, что контроля над этим процессом в Казахстане нет. Если следовать этой логике, то становится ясно, почему государственные структуры игнорируют обращения граждан.

Сауле Исабаева

26.04.2013

Источник - camonitor.com
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1366950060
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Мажилис одобрил законопроекты, закрепляющие внедрение прямых выборов сельских акимов
- Как вы управляете отраслью? - Нигматулин отчитал министра из-за заевшего микрофона
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2021 года № 266
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 2021 года № 272
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 2021 года № 279
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 апреля 2021 года №280
- Азат Перуашев раскритиковал правительство за необоснованные траты госбюджета - выступление на пленарном заседании Мажилиса
- Кадровые перестановки
- Богатства природы идут с молотка
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх