Кыргызстан: Вокруг крушения самолета ВВС США разгорается скандал

Американские военные показывают кыргызским журналистам авиабазу "Манас" (Фото: Сержант технической службы ВВС США Рейчел Мартинез)

Сообщения в СМИ о крушении в прошлую пятницу самолета-топливозаправщика ВВС США были поначалу совершенно неполитизированы. Авиабаза "Манас", на которой дислоцировался упавший самолет KC-135 Stratotanker, является в Кыргызстане деликатной темой и любые события на ней тщательно отслеживаются и анализируются в поисках политической и геополитической подоплеки. Этот инцидент, унесший жизни трех американских пилотов, может показаться человеческой трагедией и, возможно, темой для разговора о безопасности полетов без каких либо политических оттенков. Когда я написал в Twitter, что СМИ Кыргызстана, в основном, концентрируются на освещении мероприятий по поиску пропавших пилотов и, что несколько удивительно, избегают политизации темы, пресс-секретарь Президента Кыргызстана Кадыр Токтогулов (Kadyr Toktogulov) ответил: "О каких политических спекуляциях вообще может быть речь?"

Но, похоже, нам теперь расскажут о каких. ИА 24.kg пишет, что американцы "не дали следствию провести экспертизу" тел погибших пилотов:

"Представители Центра транзитных перевозок "Манас" не дали следствию провести экспертизу тел погибшего при авиакрушении экипажа. Об этом ИА "24.kg" сегодня сообщили в следственно-оперативной группе, созданной по решению правительственной комиссии Кыргызстана".

"Отмечается, что, несмотря на обещания американской стороны не мешать, а содействовать расследованию авиационного происшествия, официальные лица ТПЦ "Манас" приняли решение забрать тела погибших летчиков".

"Останки тел трех членов экипажа доставлены на авиабазу. О дальнейших действиях руководства ЦТП "Манас" представителям местного следствия ничего не известно".

"В следственной группе также сообщили: несмотря на то что топливно-заправочная станция базы опечатана и требует проверки, американская сторона не допускает следователей КР".

В официальных договоренностях (1) (2) между США и Кыргызстаном четко не прописан вопрос о юрисдикции в подобных ситуациях. Но обычной практикой является то, что юрисдикцией над местом крушения, обломками и т.д. обладает страна, пользующаяся базой, в случае, если инцидент имел место в рамках осуществляемой этой базой миссии, сказал Александр Кули (Alexander Cooley), написавший книгу об осуществлении договоров о функционировании иностранных военных баз.

Он привел в качестве примера схожий случай на Окинаве в 2004 году, когда базировавшийся там на америкаской базе вертолет потерпел крушение и американская сторона опечатала место крушения, вызвав тем самым гнев японских политических деятелей и активистов. Кули отмечает, что хотя США имеют право получить юрисдикцию над проведением расследования, но в обстоятельствах, когда присутствие базы является взрывной и деликатной темой – как в случае с Кыргызстаном – подобный шаг может создать проблемы.

"С юридической точки зрения, они [США] имеют на это право, но … когда то, как ведется расследование подобных инцидентов, подпитывает превалирующие настроения в отношении базы (т.е. что США проявляют отсутствие такта и ведут себя, как оккупант), инциденты эти становятся политическими символами, способными настроить общественность против присутствия базы и даже нанести ущерб отношениям в будущем".

Что уже и происходит. Одна молодежная группа заявила о проведении пешего хода против американской военной базы, написал в своем заявлении, что "Падение самолета-топливозаправщика американской военной базы – это еще одно доказательство, что военным самолетам нет места рядом с гражданскими в международном аэропорту. … Если бы многотонный самолет-заправщик с керосином упал в городе или взорвался в аэропорту, что бы произошло?". Госчиновник задал вопрос о том, что произошло бы, если бы американский самолет КС-135 упал на подстанцию "Чалдовар" (в городе недалеко от места крушения).

Еще одним интересным оборотом является то, что кыргызские власти могут передать бортовые самописцы Москве для расшифровки, т.к. в республике нет соответствующих технических возможностей, заявил глава транспортной прокуратуры Кыргызстана Кубанычбек Мамакеев:

"По словам Мамакеева, во-первых, американцы дали согласие вести расследование причин ЧП совместно с киргизской стороной, а во-вторых, в республике попросту нет соответствующих технических возможностей, вследствии чего "мы будем вынуждены обращаться за помощью в расшифровке записей "черных ящиков" в Москву в рамках МАК"".

Учитывая, что у них, судя по всему, есть права на "черные ящики", вполне ожидаемо, что американцы постараются в зародыше подавить любые попытки передачи секретного военного оборудования Москве.

Сделанное сегодня американским посольством в Бишкеке заявление напрямую не затрагивает вопрос о юрисдикции. Посольство поблагодарило местных официальных лиц и отметило, что "инцидент будет расследоваться в духе сотрудничества между Соединенными Штатами и Кыргызской Республикой".

"Мы благодарим правительство Кыргызской Республики за исключительную поддержку и помощь в проведении неотложных и все еще ведущихся поисковых работ. Посольство США выражает благодарность кыргызской Государственной комиссии под руководством министра транспорта за проведенную работу, а также официальным лицам и жителям Чуйской области, на территории которой произошло крушение, за сотрудничество и поддержку. Посольство США отмечает, что инцидент будет расследоваться в духе сотрудничества между Соединенными Штатами и Кыргызской Республикой".

Не выдает ли посольство желаемое за действительное, говоря о "духе сотрудничества"? Кроме общих выражений соболезнования, президент Кыргызстана и известный противник базы Алмазбек Атамбаев еще не высказался по поводу авиакрушения. Превратит ли он данный вопрос в политическую проблему?

От редактора:
Джошуа Кучера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке, а также автором блога "The Bug Pit" на сайте EurasiaNet.

8 мая 2013
Джошуа Кучера