КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 14.05.2013
23:49  А.Большакова: Римскую империю убила... чума
22:57  С.Иванов: Новая масштабная провокация США в Персидском заливе
22:55  М.Антропова: Актау, или "Белая гора" для дяди Сэма
22:52  Amazon создала свою виртуальную валюту
20:45  Погранслужба Таджикистана опровергает информацию о вторжении китайских войск
20:31  Д.Муравьев: Китай решил побороться с Россией и США за Арктику
20:20  КазМажилисмены вновь требуют ввести налог на роскошь. Мазохисты?

20:17  "Сад слепца" Надима Аслама. Этот роман изменит ваше мнение о Пакистане
19:56  А.Бенгард: Трансплантация. Выгодный бизнес? Кыргызстан может превратиться во второе Косово
19:38  А.Поротников: ОДКБ - учиться на американских ошибках
19:37  Б.Аннабайрамов: Рогунская ГЭС - опасность не за горами
19:35  Т.Жаныбеков: "Революция" как средство грабежа и разбоя
19:21  Караганда. Погружение в скотство. Начальник следственного отдела полиции присвоил себе украденный табун
08:21  "Мекен инфо": Уйдет Ганси – уйдет Атамбаев
08:10  "Союз мусульман Казахстана" предлагает создать в ЦА "Мусульманский легион"
07:59  Кыргызстан не назначает послов в Беларусь и Великобританию из-за укрывательства ими Бакиевых
07:56  Д.Седов: Подготовка к новому этапу конфликта в Сирии
07:53  Дураков нет. Первые торги по золотому кыргызскому Джерую не состоялись из-за отсутствия заявок
07:50  В Кыргызстане нелегально действуют около 20 тысяч "хизбутчиков" - недоуволенный за связь с криминалом вице-премьер Атаханов вернулся на работу и стращает народ
07:44  Е.Кажибек: Потом была Тюркская республика, в которую входили Центральная Азия и китайский Синьзян... Потом ее разделили
07:42  Т.Куан: Реакция нейтрализации. Надо ли вводить в Казахстане химическую кастрацию для педофилов?
07:40  Канат Нуров: Кириллицу рано сбрасывать со счетов. Как модернизировать казахский язык без "распила" бюджета
07:26  Т.Едовина: Еще один большой скачок. Китай готов оставить промышленность без внешнего стимула к росту
07:23  Вечный огонь в Актау 9 мая атаковали малолетние вандалы
07:20  Индийская ONGC теряет надежду на выкуп доли ConocoPhillips в казахстанском Кашагане
07:17  "РГ": Не туда пошел - 74 удара плетью. Президента Ирана чуть не выпороли
07:13  Боевики ИДУ попытались захватить "Туркестанский банк воды" на афгано-туркменской границе
07:09  Р.Рожков: Китайский браузер загружается в Россию
07:06  Corriere della Sera: Путин - последняя карта Обамы в Сирии
07:03  Р.Мирзобекова: Таджикские поезда – вcем поездам поезда?
07:01  В Душанбе самоликвидировался Координационный совет бизнес-ассоциаций Таджикистана
06:52  Г.Арутюнян: На Ближнем Востоке "необычный геноцид" - арабы убивают арабов
06:51  Сын легендарного Рихарда Зорге стал бомжем в Баку
06:47  Д.Цилюрик: Провинции держат Пекин на финансовом крючке. Развитие Китая тормозят долги и неэффективные госинвестиции
06:45  В.Панфилова: Душанбе давит реальных и мнимых оппонентов. Рахмон перед президентскими выборами может оказаться без конкурентов
05:58  "Къ": Болгария выбрала смуту. Итоги внеочередных выборов грозят стране расколом и баррикадами
00:44  Казахстан не пускает кыргызских пчел на свои пастбища без индивидуальных микрочипов
00:33  Пост министра соцзащиты Киргизии превращается в разменную монету партийной коррупции
00:17  Душанбе. Участники хорогских событий Карамхудоев и Ашуров приговорены к длительным срокам - 14 и 12
Понедельник, 13.05.2013
23:12  Ушла из жизни Народный художник Казахстана Гульфайрус Исмаилова
22:32  В Казахстане, как выяснилось, уже 1,5 месяца как создана "Казахская академия военных наук"
22:29  Минрегион России предлагает увольнять госчиновников за ксенофобские высказывания
20:15  Китайский город Детройт. Автомобильная промышленность США переживает незаметное нашествие компаний из КНР
20:12  Фонд поддержки соотечественников оказал в 2012г. помощь россиянам за рубежом на 50 млн руб.
20:06  Г.Мирзаян: Зачем бомбят Сирию? Хитрый Тель-Авив желает победы обеим сторонам конфликта
19:35  Областные администрации Кыргызстана откроют свои официальные сайты
19:30  Турецкий истребитель F-16 разбился на сирийской границе
19:22  Казахстанская купюра в 5 тысяч тенге (фото) признана IBNS "Лучшей банкнотой 2012 года"
19:14  Генюль Тол: Договоренность Москвы и Вашингтона по Сирии
19:09  Vatican Insider: Исторический визит Русского патриарха Кирилла в Китай
19:03  "Голос России": Три стратегии для Центральной Азии ("Мат в прямом эфире")
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Поротников: ОДКБ - учиться на американских ошибках
19:38 14.05.2013

В последнее пару лет регулярно звучат заявления о возможности задействования сил ОДКБ для защиты существующих в странах-членах режимов от внутренних противников. Конечно, это облекается в более обтекаемые формулировки. Говорят о защите от внешнего вмешательства, от противодействия террористам и политическим экстремистам и тому подобном. Однако надо понимать, что речь идет о перспективах вовлечения ОДКБ и Беларуси как ее участнике в контрповстанческую борьбу на чужой территории. Похоже, афганский опыт забывается. Что и понятно: прошло без малого четверть века с момента вывода советских войск и з Афганистана. В этой связи полезно посмотреть на более "свежий", американских опыт противоповстанческой деятельности на чужой территории. Ситуация вовлечения своей страны в вооруженную борьбу (внутреннюю или межгосударственную) на стороне одного из участников получила название "третья сторона".

США имеют большой и успешный исторический опыт ведения обычных конвенционных войн. В двух Мировых войнах и во время войны в Корее, как отмечает американский исследователь Б. Бирдзел, США выступили в качестве "третьей стороны". За исключением атаки японцев на Перл-Харбор, ни один из противников в тех войнах непосредственно США не угрожал.

Гораздо менее успешным стал опыт военных действий против иррегулярных формирований во Вьетнаме, Афганистане и Ираке. Хотя ряд американских военных и выражают уверенность в возможности победы в противоповстанческой войне за счет тактики и комплексности усилий, факт остается фактом: "третьей стороне"редко удавалось эффективно использовать масштабные силы и победить повстанцев. Потратив более чем на USD 2 трлн и пожертвовав 65 000 жизней во время военных кампаний за последние 40 лет, США столкнулись с необходимостью определения такой методики принятия политических решений, которая бы позволила не разбазаривать в будущем ресурсы в войнах, которые не могут быть выиграны.

Многие эксперты ссылаются на опыт успешной противоповстанческой борьбы британцев в Малайе и французов в Алжире. Однако при этом не учитывается то, что обе страны были колониальными правителями этих территорий и имели давний и полный контроль над их политическими, экономическими и военными ресурсами. Кроме того, в Малайе, повстанцы были в основном китайцами, т.е. этническим меньшинством к которому большинство коренных жителей относились негативно. У малайских инсургентов не было внятной и популярной в массах идеологической базы. Их численность никогда не превышала 7000. И наконец, британцы поместили 15% местного населения в лагеря. И в итоге вынуждены были покинуть колонию, предоставив местным султанатам независимость. В Алжире Фронт национального освобождения был разгромлен к 1960 году. А уже в 1962 году 98 процентов алжирцев высказалось на референдуме за независимость. Таким образом, военные успехи не стали успехами политическими. Обе колониальные империи вынуждены были уйти. Эти примеры позволяют понять, почему участие в качестве "третьей силы" во внутренних конфликтах за рубежом - тупиковый путь.

Причиной является коренное отличие природы конвенционной и иррегулярной войны. В обычной войне, в большинстве случаев победа достигается за счет одной лишь военной силы, а в иррегулярной необходимо сочетание комплекса военных и невоенных усилий. В обычной войне, население является скорее фактором неудобства, ограничивающим возможности военных сил. В то время как в иррегулярных войнах население выступает ключевым инструментом и "центром тяжести".

В случае вовлечения во внутриполитические вооруженные конфликты в качестве "третьей силы" власти принимающей страны должны обеспечить максимальную эффективность политических усилий, говоря проще – доказать свою состоятельность в деле руководства собственной страной. Единство управления политическими аспектами конфликта является ключевым факторам. Если "третья сила" пытается подменить местные власти, то в силу языкового, религиозного и ценностных барьеров это может стать непреодолимой проблемой. Более того, иностранные войска, могут стать причиной того, что называется неумышленно спровоцированной герильей. Например, сам факт иностранного военного присутствия в чужой стране может стать достаточным основанием для превращения местных жителей в противников собственного правительства и поддерживающих его чужаков. Кроме того, подобный эффект могут иметь и действия иностранных войск. Достаточно вспомнить скандал вокруг тюрьмы Абу-Грейб в Ираке или уничтожение американскими военными Коранов в Афганистане. Ответом стали массовые нападения местного населения на иностранцев и органы собственного правительства.

Такая герилья может превратиться из явления локального в глобальное. Аль-Каида успешно использовала подобные инциденты в одной стране для вербовки боевиков в других странах. Когда США вторглись в Афганистан в 2001 году, Аль-Каида была сосредоточена преимущественно там и имела небольшие представительства в Восточной Африке. Фактор американского военного присутствия в Афганистане и Ираке позволил экстремистам распространить свою сеть на северную Африку, Сахель и многие другие регионы мира.

Французская военная интервенция в Мали – следствие такой неумышленно спровоцированной герильи, которая позволила экстремистам расширить географию своей активности. За атакой на американскую дипмиссию в Бенгази стояли местные боевики, ранее воевавшие в составе Аль-Каиды в Ираке. Это яркий пример того, как физическое присутствие американских военных в чужой стране было использовано для разрастания проблемы до глобального уровня с негативным политическим последствиям для США.

Другой серьезной проблемой крупномасштабного вмешательства становится необходимость выделения значительных финансовых ресурсов на поддержание устойчивости местных властей. Что в итоге разрушает их легитимность, так как они предстают в роли наемников иностранцев, предателей. Однако и это не все: деньги интервентов, выделяемые местной власти, зачастую начинают работать против самих интервентов. Средства и материальные ресурсы, выделяемые США для иракских и афганских властей зачастую оказывались в руках инсургентов и помогали финансировать, обучать и вооружать повстанцев для нападения на американских военных. В Афганистане, ВВП которого составляет около USD 30 млрд, США тратили USD 60 млрд в год.

Сохранение приемлемого уровня коррупции - необходимое условие сохранения легитимности всякой власти. В Афганистане крупномасштабная иностранная помощь коррупцию по факту лишь стимулировала.

В условиях низкой эффективности местных властей, их коррумпированности, нелегитимности в глазах местного населения любая противоповстанческая война просто обречена быть проигранной.

Однако есть еще одна проблема. Крупномасштабное использование вместо местных иностранных военных сил во внутренней борьбе приводит к тому, что рано или поздно на интервентов ложатся и функции, не связанные с боевыми операциями: развитие инфраструктуры, поддержание правопорядка, борьба со стихийными бедствиями и т.п. Не имея необходимых навыков, они просто не смогут обеспечить выполнение невоенных задач на должном уровне. Отвлечение войск на несвойственную деятельность закономерно ведет к снижению их боеспособности. В итоге, как показывает афганский опыт НАТО, военные не могут выполнить качественно никакие задачи вообще. Ни боевые, ни гражданские.

Опыт США демонстрирует и положительные примеры, когда в течение долгого времени страна выступала в качестве "третьей силы" для борьбы с мятежниками по приемлемой цене, сводя к минимуму случайную герилью и вероятность коррупции. Речь идет о группах советников и материально-технической поддержке местных сил безопасности.

В Сальвадоре число американских советников не превысило 55 человек и расходы на поддержку местных властей в течение 14 лет составили порядка USD1 млрд. На Филиппинах потребовалось 58 американских военных советников и менее USD1 млрд в сегодняшних ценах для помощи филиппинским армии, которая разгромила повстанцев. В Колумбии, США присутствуют с 1980 года. Поддержка Колумбии в течение более 10 лет стоила американскому бюджету меньше двух недель войны в Ираке. В итоге боевики FARC вынуждены были запросить у властей перемирия для начала переговоров. Обучение, поставка вооружений, помощь в планировании и разведывательная поддержка имели ключевое значение.

Однако отправка одних лишь советников таит в себе угрозу поражения союзных сил. Тем не менее, этот риск оправдан. Местные войска не будут сражаться с отдачей, если будут уверены в том, что есть "палочка-выручалочка" - иностранные силы. Тем более, что внутренние конфликты - это проблема в первую очередь политическая. Невозможно "расшатать" внутренне положение в стране, если для этого нет предпосылок. И основные усилия по урегулированию должны предпринимать именно местные власти.

Преимущества тактики и оснащения не в состоянии компенсировать провал политической стратегии, которая начинается с отправки своих войск для полномасштабного участия во внутренних конфликтах в других государствах. Наиболее рациональным является лишь ограниченное участие. А ограниченные силы способны решать ограниченные задачи.

Надо понимать, что иностранные военные никогда не смогут заменить местные силы, если последние не желают бороться с внутренними угрозами и местных властей, неспособных эффективно управлять своей страной. Иностранная помощь может быть эффективна только в том случае, если волю к борьбе демонстрирует местное население, или его значительная часть.

Вывод для Беларуси из американского опыта очевиден. Поддержка союзных режимов против внутренних угроз должна осуществляться в виде помощи в подготовке кадров, предоставлении вооружений и специальной техники, оказания транспортных услуг. Но ни в коем случае не кровью собственных солдат.

6 мая 2013

("Наше Мнение", Белоруссия)
Андрей Поротников (BelarusSecurityBlog)

Источник - "Наше Мнение", Белоруссия
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1368545880
Новости Казахстана
- Касым-Жомарт Токаев и Нурсултан Назарбаев направили телеграммы соболезнования в связи с кончиной Принца Филиппа
- А. Мамин обсудил с руководством "One Web" развитие спутникового интернета в РК
- А. Мамин посетил г. Байконыр и провел переговоры с главой "Роскосмоса" Д. Рогозиным
- Премьер-Министр РК А. Мамин и Премьер-Министр РУ А. Арипов дали старт проекту МЦТЭС "Центральная Азия"
- В Туркестане открылся крупнейший в Центральной Азии туристический комплекс "Керуен-сарай"
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2021 года №198
- Проблемы в сфере ветеринарии обсудили в Сенате
- Кадровые перестановки
- Прошло третье заседание Комиссии по земельной реформе
- Ушел из жизни легенда Шымкента - известный архитектор Бахытжан Аширбаев
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх