Казахстан снова решил взять взаймы деньги за рубежом. Причем сумму немаленькую – миллиард долларов. Об этом сообщил министр финансов Болат Жамишев. Как расценивать это решение, памятуя о том, что внеш­ний долг Казахстана и без того достиг угрожающих размеров?

Напомним, к началу нынешнего года он составил 137 млрд долларов. По такому показателю, как размер внешнего долга в расчете на душу населения (в Казахстане – 1540 долларов на человека), мы занимаем печальное лидерство среди всех стран СНГ. К примеру, каждый россиянин должен мировому капиталу 100 долларов, белорус – 300 долларов, украинец – 900. Отметим также, что сегодня внешний долг Казахстана составляет 70% от ВВП, а критической отметкой, превышать которую крайне нежелательно, считается 80%. Взяв анонсированный Минфином миллиардный заем, мы как раз таки приблизимся к угрожающему пределу.

Тем не менее чиновники твердо вознамерились вернуться на глобальный рынок евробондов. При этом министр финансов Болат Жамишев "на голубом глазу" уверяет, что Казахстану эти деньги вовсе и не нужны.

- Мы идем на внешние рынки не за деньгами, а за кредитом, за заимствованием, за точкой отсчета, для того, чтобы презентовать себя на этом рынке, – говорит главный финансист страны, напрочь "забывая", что цена такой презентации обойдется бюджету в минус 1 млрд "зеленых" с хорошим "довеском", тем самым увеличив и без того немаленький внешний долг страны.

По словам господина Жамишева, государство таким образом заботится о корпоративном секторе – якобы новый выпуск евробондов нацелен на создание точки отсчета для корпоративных заемщиков.

Однако такая аргументация министра вызывает скепсис у многих экспертов. Лидер партии "Акжол" мажилисмен Азат Перуашев, к примеру, недоумевает: неужели у правительства не хватает фантазии найти более дешевые кредитные инструменты?

- Меня, мягко говоря, удивляет это решение, поскольку везде заявляется, что накопления пенсионного фонда у нас составляют три трлн тенге, и в этой связи странно, что, размещая свои деньги под низкие проценты в зарубежные ценные бумаги, которые, как показал кризис, не являются панацеей, мы не вкладываем эти же деньги в гораздо более выгодные собственные проекты. Это очень странное решение, – полагает депутат.

По его мнению, неуемное желание правительства набирать денег взаймы на фоне принявшего угрожающие размеры внешнего долга вызывает множество вопросов.

- Я бы их с удовольствием задал, и буду задавать, когда к нам придут многоуважаемые члены правительства, принимающие подобные решения, – говорит Азат Перуашев.

Известный специалист по PR Куат Домбай тоже не поверил господину Жамишеву на слово. Он провел собственное расследование и поделился на своем блоге гипотезой относительно того, зачем понадобилось занимать один млрд долларов. По мнению пиарщика, деньги пойдут на латание бюджетных дыр.

- Ну вот, вроде проясняется. Как чувствовал, что что-то не так, – пишет Куат Домбай. – Это, по-видимому, и объясняет (судя по совпадающей сумме) инициативу относительно евробондов. А если говорить простыми словами – сокращение налоговых поступлений на полтора миллиарда в этом году. Таков прогноз, но будет, вероятно, еще хуже. Это означает, что реальный сектор накрывается. Вот вам и "политика выше экономики". Вот вам и прозрачные границы с Россией.

Далее Куат Домбай приводит цитату из информационного сообщения: "14 мая правительство приняло проект по уточненному бюджету на 2013 год. Выступая с докладом об уточнении бюджета, министр экономики и бюджетного планирования Ерболат Досаев отметил, что планы доходов республиканского бюджета на 2013 год уточнены в сторону уменьшения на 226,1 млрд тенге и определены в сумме 3 трлн 588,2 млрд тенге. Как уточнил Досаев, уменьшение поступлений прогнозируется по налоговым поступлениям на 231,1 млрд тенге".

- Полагаю, что выпуск евробондов – мера вынужденная и, хотелось бы верить, оправданная, – пояснил свою позицию в комментарии нашему изданию Куат Домбай. – Гораздо более важно понять и устранить причины появления бюджетного дефицита. Ведь снижение налоговых поступлений означает снижение деловой активности реального сектора. А значит, у этого сектора есть весьма серьезные проблемы. В то же время на фоне крупнейшего среди стран Центральной Азии внешнего долга сокращение социальных расходов может иметь серьезные последствия.

А вот руководитель парламентского комитета по финансам и бюджету Гульжана Карагусова причин для беспокойства не видит.

- Государственный долг у нас находится даже ниже минимального предела, который установлен международной практикой. Сегодня он составляет 4% от внешнего долга, или 5,5 млрд долларов, – заявила мажилисвумен.

Впрочем, она все-таки признала, что депутатов не на шутку беспокоит рост долга квазигосударственного сектора, который в послед­ние три года не на шутку разошелся и стремительно нарастил внешние заимствования.

- Вы знаете, мы не понимаем, почему государство не регулирует займы банков, в состав акционеров которых входит и "Самрук-Казына". Сейчас этот вопрос уже стоит на повестке дня. Возможно, Национальный банк возьмет на себя роль регулятора и установит ограничительную планку внешним заимствованиям, – предположила глава профильного парламентского комитета.

Хотелось бы, чтобы наши депутаты были более принципиальными и нашли наконец в себе смелость объяснить правительству, что нужно наводить здесь какой-то порядок. Иначе потомки, которым десятилетиями придется платить проценты, могут оскорбить их прах "насмешкой горькою обманутого сына над промотавшимся отцом".

Жанар ТУКЕЕВА

17.05.2013