М.Мамаев: Быль или не быль? Кому и как угрожает вывод войск США из Афганистана 17:21 22.05.2013
Быль или не быль?
Эксперты пытались разглядеть угрозы в предстоящем выводе войск США из Афганистана
В 2014 году начнется поэтапный вывод войск США из Афганистана. Событие незаурядное, которое таит в себе как новые возможности, так и новые опасности. Оба понятия в китайском лексиконе означают простое и в то же время доходчивое слово – кризис. И если следовать такой логике, то в 2014 году страны Центральной Азии и Каспийского моря столкнутся с таким явлением.
Впрочем, не все эксперты, собравшиеся в Москве в рамках международной конференции "Каспийский субрегион: угрозы безопасности в контексте вывода войск НАТО из Афганистана", организованной Институтом каспийского сотрудничества (Россия), были согласны с такой точкой зрения. Но большинство из них все-таки настороженно смотрело на так называемую проблему-2014.
Едва ли не все участники конференции были уверены в том, что вывод военных США из Афганистана не приведет к миру и стабильности в этой стране. Поэтому одной из обсуждаемых тем стало опасение, что нестабильность в маленькой стране перекинется на страны Центральной Азии и Каспия. А сам вывод войск может повлечь за собой создание очередных перевалочных баз США в нашем регионе с неограниченным временем действия.
Главное богатство Каспия – нефть и газ. А где есть энергетические ресурсы, там всегда разворачивается острая геополитическая борьба и на первый план выходят вопросы стабильности и безопасности. Поэтому, по мнению казахстанского политолога Эдуарда Полетаева, многие ожидают определенных действий от Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). По сути, это единственный инструмент, наряду с Шанхайской организацией сотрудничества призванный укреплять региональную безопасность.
"И аналитики, и политики сейчас страдают "комплексом Наджибулы", который заключается в том, что если не поможем афганскому президенту Хамиду Карзаю, то в перспективе получим нестабильную страну под боком", – отметил эксперт.
Однако сами страны – участницы ОДКБ пока не обозначили свою позицию по перспективам вывода войск США из Афганистана. И очевидно, что предстоящее событие станет очередным испытанием для военно-политического блока. Тем более что оставляют желать лучшего и отношения, которые сложились между странами ОДКБ. А здесь можно встретить что угодно: от "бунта возмущенных" в лице Белоруссии до принятого "по умолчанию" решения.
"Между странами ОДКБ нет синхронности. Например, в вопросе создания перевалочной базы НАТО в Ульяновске (Россия). Мне кажется, такие вопросы следует решать коллективно, чтобы это была общая позиция ОДКБ в отношениях с НАТО", – отметил директор центра актуальных исследований "Альтернатива" (Казахстан) Андрей Чеботарев.
Одностороннее решение Москвы создает неприятный прецедент и позволяет другим участницам ОДКБ принимать самостоятельные решения по перевалочным базам США. А подобный сценарий носит вполне осязаемый характер. Поэтому предстоящий в 2014 году вывод американских военных из Афганистана способен не ослабить, а усилить позиции США. В регионе могут появиться новые военные базы под видом центров транзитных перевозок.
"Усиление присутствия США в регионе, – заключает эксперт, – будет приводить к присутствию внерегиональных сил в Центральной Азии и на Каспии".
Большинство участников московской конференции склонялись к мысли, что такой сценарий носит не только опасный, но и взрывоопасный характер. Он способен усилить террористические риски. При этом не стоит забывать, что речь о Каспии, где активно добывается нефть, а экология моря остается хрупкой. Военный эксперт из Азербайджана Рауф Раджабов считает, что процесс вывода военных США из Афганистана приведет к их незапланированной остановке на Каспии. И военно-морская база Америки будет преследовать свои конкретные геополитические цели. А именно…
"Недопущение стратегического партнерства между Россией, Китаем и Ираном в рамках ШОС", – считает Раджабов. По его словам, геополитические интересы США в регионе сводятся не к доступу к каспийской нефти, а в продвижении НАТО на Восток. Конечно, в последнее время шла борьба за маршруты поставки энергетических ресурсов в Европу. Но ее суть, по мнению Раджабова, сводилась к тому, чтобы снизить зависимость Старого Света от российских нефти и газа, а в целом влияния Москвы. В таком случае, по мнению эксперта, "вероятность военно-политического давления стран Запада в Каспийском регионе будет расти", что обещает спровоцировать конфликт между странами нашего региона. Тем более что между ними есть противоречия политического и экономического характера.
"Все прикаспийские государства, – заключает эксперт, – наращивают свои военно-морские силы и береговую оборону. Более того, ситуация усугубляется исчерпанием нефтегазовых запасов Северного моря".
По мнению российского эксперта Аждара Куртова, вывод войск США и нарушение геополитического баланса могут сместить на восток "арабскую весну", и тогда страны Каспия столкнутся снова с революционными брожениями. В свою очередь казахстанский политолог Сергей Акимов обратил внимание на слабые региональные звенья. Таджикистан не отличается высоким Индексом человеческого развития, а Кыргызстан постоянно пребывает в состоянии политического кризиса.
"Низкий уровень жизни населения в совокупности с ростом военно-политической напряженности после вывода войск коалиции США из Афганистана обусловливает высокую вероятность дестабилизации политической ситуации в странах Центральной Азии", – заключает Акимов. Но говоря об угрозах, важно не стать их первыми жертвами. Такое мнение высказал генеральный директор Института каспийского сотрудничества Сергей Михеев.
"Мифологизированные угрозы происходят от США. И в определенной мере этой стране выгодно поддерживать напряженность в регионе", – отметил он на встрече.
По его мнению, это тонкий политический инструмент, который позволяет США манипулировать союзниками и потенциальными противниками. Он удобен, если нужно привлечь дополнительные средства доноров для помощи афганского правительства, а также мобилизовать "сомневающиеся" страны. Иранская делегация в лице эксперта института международных и политических исследований при МИДе Ирана Омида Али Ранаи указывала и на другой американский миф – создание ядерного оружия Тегераном.
Но, как гласит пословица, если хочешь мира, готовься к войне. К примеру, сегодня настораживает спокойствие в политическом истеблишменте нашего региона. До сих пор дипломаты не встречались и конкретно не обсуждали план действия на 2014 и следующие годы, то есть постамериканский период в Афганистане. Возможно, и они сочли, что угрозы носят мнимый характер, и если они возникнут, то обойдут нас стороной…
Однако такая оценка не включает в себя те противоречия, которые имеются в Центральной Азии или на Каспии. А здесь есть много акупунктурных точек – терроризм, экстремизм, сепаратизм, водно-энергетические проблемы, напряженность в Ферганской долине и исламизация населения, не говоря уже о том, что Таджикистан в свое время неофициально озвучил претензии на узбекский город Бухару. Агрессивному и радикальному правительству Афганистана, если такое придет к власти после ухода США из этой страны, не потребуется переходить реку Пяндж, чтобы сделать нашу жизнь невыносимо трудной. Достаточно будет обострить противоречия в Центральной Азии, чтобы пошатнулась стабильность.
"Спорный вопрос о статусе Каспия, не самый главный, – отметил Чеботарев, – Более важно то, что наши страны должны сесть за стол переговоров и сообща обсуждать те проблемы, которые накопились в регионе за более чем 20 лет и возникнут после вывода войск США из Афганистана. Такой подход позволит снизить возможные риски".
Но говоря о рисках, не стоит упускать из виду новые возможности. Сокращение военного контингента США – это новый этап развития Афганистана, который может стать отправной точкой по восстановлению страны после многолетней гражданской войны. По крайней мере, в Афганистане исчезает один из главных раздражителей – иностранные военные. 22.05.2013 Марат Мамаев
|