Премьер со знаком минус

Отчет правительства в парламенте продемонстрировал очевидную неспособность премьер-министра управлять вверенным ему хозяйством, потому и неудивительно, что Кыргызстан по-прежнему находится в глубоком кризисе...

Мастер обещаний

Гораздо комфортнее чувствовал себя Жанторо Сатыбалдиев, когда дело касалось туманных перспектив. Тут чиновник оживлялся и охотно рассказывал о планах. Например, по его словам, правительство разрабатывает 76 национальных проектов. Пришлось признаться, что в это число входят и сорок нацпроектов, широко разрекламированных предшественником - Омурбеком Бабановым.

Как сказал Жанторо Сатыбалдиев, 40 проектов достались в наследство от предыдущего премьер-министра. "51 процент этих проектов реализованы, они даже частично профинансированы. Однако мегапроекты финансово ничем не подкреплены", - вынужден был признаться он.

К ним относятся строительство "Камбараты-1", железной дороги Китай - Кыргызстан - Узбекистан, а также создание альтернативной трассы, соединяющей север и юг.

Депутат от фракции "Ата Мекен" Наталья Никитенко вполне резонно отметила, что лучше иметь 5 реализованных проектов, нежели 76 на бумаге.

Среди "достижений" (по версии Жанторо Сатыбалидева) экономия от сокращения государственного аппарата. Она составила 500 миллионов сомов, штат клерков сокращен более чем на 1,9 тысячи человек. Такие цифры привел премьер. О том, что подобное хвастовство - лишь пыль в глаза, конечно, умолчали и сам глава правительства, и депутаты.

Только за апрель 2013 года на содержание Жогорку Кенеша из бюджета ушло 87,6 миллиона сомов. Это официальные данные Министерства финансов. Большая часть расходов на ЖК связана с заработной платой - 54,8 миллиона сомов. На служебные поездки потрачено 3,6 миллиона сомов, а общие транспортные расходы парламентариев составили 7,3 миллиона сомов.

На 3,5 миллиона приобрели прочие услуги, а на 74,6 тысячи сомов - продукты питания. Коммунальные услуги и услуги связи вытянули на 3,4 миллиона сомов. Некие "Текущие различные прочие расходы" (без расшифровки) составили - 4,6 миллиона сомов. Расходы на машины и оборудование - 828,5 тысячи сомов.

Так что "экономия" по-сатыбалдиевски не более чем профанация.

Расписался в собственном бессилии...

А бюджет Кыргызстана продолжает трещать по швам отчаянным секвестром. "Дополнительных источников доходов бюджета в этом году не ожидается", - заявила ранее на заседании парламентского комитета по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству министр финансов Ольга Лаврова.

Чтобы выплатить бюджетникам зарплату, правительство бьет кнутом налоговиков, требуя сборов авансом у закошмаренного частного бизнеса. Сам премьер-министр объявляет выговор главе ГНС Исхаку Масалиеву за неисполнение прогнозных показателей.

Жанторо Сатыбалдиев пожаловался парламентариям, что, дескать, расходы бюджета на социальную сферу с 2005 года выросли в разы, но результата нет. Может, пора затягивать пояса самим чиновникам и членам Жогорку Кенеша, устроившим пир во время чумы? Военный прокурор катается на новой дорогущей иномарке, аппарат президента закупает "Хеннесси" и водку, сам парламент - к алкоголю тонны туалетной бумаги, и все за счет секвестированного бюджета. А учителя и врачи подтверждают: от разрекламированного повышения их зарплаты остался один циничный пиар. "Если бы я сказал, что повышу пенсии или социальные льготы, я тоже был бы популярным. Но в таких условиях я понимаю, что не могу быть популярным", - изрек Жанторо Сатыбалдиев и пооткровенничал с депутатами. "Тогда я еще не знал, что в правительстве есть такой большой объем работы", - пояснил он неспособность работать эффективно.

...и неумении

В Кыргызстане, несмотря на многократные прокламации и анонсы, электронное правительство так и не заработало. Во время отчета в Жогорку Кенеше первый вице-премьер Джоомарт Оторбаев так же, как и его непосредственный начальник, простодушно заявил: работа по созданию электронной базы документов постоянно тормозится по разным причинам. Конечно, в очередной раз в кабинете министров пообещали "приложить все усилия"...

Фактически зашли в тупик переговоры с канадской компанией "Центерра". "Инвестор пока не соглашается на условия нового налогообложения по "Кумтору", - заявил на заседании парламента Жанторо Сатыбалдиев.

По его словам, в ходе переговоров Кыргызстан предложил новые условия налогообложения. "Однако "Центерра" не согласилась с ними и выдвинула свое предложение. Мы сейчас над ним работаем. Решение еще не принято", - рассказал глава правительства.

Как все и прогнозировали, нарисованные планы дополнить бюджет страны за счет пока остающихся теоретическими цифр остаются только в мечтах чиновников.

Признался премьер-министр и в том, что правительство запаздывает с переходом на цифровое вещание. А депутаты упрекнули его в том, что чиновники волокитят выдачу льготных кредитов фермерам.

Провален чиновниками и проект "Безопасный город", от которого к тому же несет махровой коррупцией.

Ни одного нового предприятия в стране нет, за исключением небольших местных цехов по производству, например, кирпича.

Не построено ни одной новой с современным медицинским оборудованием больницы, или школы, или детсада. А министр образования и вовсе не знает, что на юге до сих пор дети учатся в палатках. Узнав это, он удивился.

Члены Жогорку Кенеша вынудили Жанторо Сатыбалдиева признаться, что до сих пор нет программы правительства. Она вообще не разработана. А премьер поплакался: откуда же взяться высокому рейтингу правительства, если оно проводит непопулярные меры, а проводить популярные нет возможности.

Нагнули...

После того как депутаты наслушались о чиновничьих неспособностях, в Жогорку Кенеше зазвучала любимая тема лидера коалиционного большинства Феликса Кулова. Правительство рассказало, что скоро объявит тендер на изготовление биометрических паспортов. Оживились и парламентарии.

Депутаты от "Ар-Намыса", при отчете премьера мирно дремавшие, проснулись и подключились к обсуждению. Прозвучало возмущение, что какая-то частная компания берет за изготовление водительских удостоверений 12 евро. И эта цена не соответствует себестоимости.

Жанторо Сатыбалдиев рассказал, что контракт на изготовление водительских удостоверений заключен в 2009 году. По его словам, "заключен в соответствии с законодательством, но мы смогли доказать, что цены неправильные". "В документе есть оговорка, что в случае разногласий нужно обращаться в международный суд. Если мы будем судиться, то проиграем", - сказал Жанторо Сатыбалдиев.

У премьер-министра, как и у депутатов, его пытавших, не вызывает недоумения сама постановка вопроса: водительские удостоверения продаются по установленной цене, цену утвердило правительство. Сумма, которую уплачивал гражданин КР за изготовление паспорта в частной компании друга Феликса Кулова (ОсОО "Интел Линкс"), тоже ведь не соответствовала себестоимости, а была выше. Отчего члены фракции "Ар-Намыс" и его руководитель не поднимали этот вопрос? Отчего не задаются аналогичные вопросы о стоимости изготовления ID-карт, которое теперь осуществляет госпредприятие "Инфоком" при ГРС?

Кстати, Жанторо Сатыбалдиев сообщил, что правительство провело переговоры с той самой частной компанией ("Атлас крипт"), которая ныне изготавливает водительские удостоверения, и по 7 позициям смогло снизить цены.

Премьер согласен, что цены завышенные. "Скоро мы объявим тендер на изготовление биометрических паспортов, туда же войдут водительские удостоверения и технические паспорта, - рассказал Жанторо Сатыбалдиев. - Только когда будет альтернативное изготовление, мы сможем снизить цены".

Что означает "альтернативное изготовление", чиновник не пояснил. И ни у кого из депутатов такая формулировка не вызвала вопросов.

ГП "Инфоком" изготавливает ID-карты граждан КР. "Атлас крипт", выиграв тендер, - водительские удостоверения. Кто-то станет изготавливать эти документы в альтернативу? То есть у граждан Кыргызстана будут паспорта и водительские удостоверения от разных фирм-изготовителей? Что за "ноу-хау"? Что за откровенную чушь несет глава правительства страны, где то и дело разражаются паспортные скандалы? Достаточно вспомнить, что "вор в законе" Илья Самсония, которого сейчас судят в Первомайском районном суде за незаконное пересечение государственной границы, честно рассказал, что купил кыргызстанский паспорт за $3 тысячи.

Представляете, какая начнется вакханалия при так называемом альтернативном изготовлении водительских удостоверений и паспортов граждан КР?

...и еще раз

А вопросов у депутатов не возникло, потому что Жанторо Сатыбалдиев озвучивал очередную порцию бизнес-проектов лидера коалиционного большинства. Изготовление биометрических паспортов - новая фишка Феликса Кулова, завалившего премьер-министра справками, письмами и предложениями. Феликс Кулов настойчиво убеждает Жанторо Сатыбалдиева провести внеочередную паспортную реформу. И убедил. Цель прозрачна, как ясные очи лидера "Ар-Намыса". Лишившиеся возможности работать (в том числе и на собственный карман), ОсОО "Интел Линкс" и ее владелец Дмитрий Цой, ближайший друг Феликса Кулова, не оставляют надежд активно участвовать в изготовлении тех самых - пока призрачных - биометрических документов, а заодно и выиграть в тендерах на изготовление водительских удостоверений и другой бланочной продукции. Дмитрий Цой далеко не дурак. Конечно, он не поведет на тендеры свой "Интел Линкс". И уже зарегистрировал другие ОсОО и нашел подобные, которые и станут участниками будущих самых прозрачных и честных тендеров...

Жанторо Сатыбалдиев в кресле премьера так и остается предметом шантажа для особо ретивых депутатов. Каждый вопрос он решает в интересах не страны, а тех или иных бизнес-групп, лоббирующих их в Жогорку Кенеше. Парламентарии у нас непривередливые и охотно берутся помогать предпринимательству. Наверное, не без учета собственных интересов. Отставка, которой депутаты любят пугать чиновников и главу правительства в том числе, как дамоклов меч над Жанторо Сатыбалдиевым. Похоже, вот это полусогнутое состояние его вполне устраивает...

Отчитываясь в Жогорку Кенеше, премьер признался, что в целом удовлетворен составом кабинета министров, который был сформирован парламентской коалицией большинства и работает под его началом. Удовлетворенным оказался и депутатский корпус. Традиционно погоняв Жанторо Сатыбалдиева, словно мальчика для битья, члены ЖК постановили признать отчет правительства удовлетворительным. До следующего отчета можно заняться решением своих вопросов.

24/05/13 Асель ОТОРБАЕВА