КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 28.05.2013
23:56  Жуть. В Петропавловске банкир зарезал жену прямо на работе, а затем повесился сам
23:52  Юртстрой? Предложен новый механизм обеспечения жильем казахов-оралманов
23:42  "Къ": GDF Suez выбрала Nabucco. Совладелец Nord Stream вошел в конкурирующий проект
22:31  Китайские хакеры похитили материалы о 20-ти новейших системах вооружения США
22:28  Ив Бонне: Иран. Исламская революция сдает позиции
22:19  В.Панфилова: Афганский эндшпиль для ОДКБ
22:14  Казахстан входит в украинскую космопрогрмамму "Днепр-Сатана"

22:11  Скончался Маршал Советского Союза Виктор Куликов.
19:25  С.Кожемякин: Пишем "экономика", "политика" - в уме. Индия расширяет свое присутствие в Центральной Азии
18:51  Послом Казахстана в Таиланде назначен Марат Есенбаев
18:46  Арканкерген год спустя: кто сейчас живет на зловещей казахстанской погранзаставе
18:37  С.Уралов: Евразийство - курс на мировоззрение
18:27  New York Times: Бунты в Швеции ставят под сомнение национальную идентичность
18:19  М.Сергалиев: Террористы из Казахстана убиты в пакистанском Вазиристане
18:13  Ашхабад открывает в глобальной сети свой веб-сайт
18:03  Путин прилетел в Бишкек на саммит ОДКБ
17:54  Ю.Костенко: Энергетика.kg. Нет контакта
07:55  О.Акбарджонов: Современные проблемы Таджикистана - рабство и наркотрафик
07:34  24.kg: Востребованы ли в Киргизии мудрость и опыт аксакалов?
07:29  De-facto: МВД Киргизии превратилось в очаг интриг, хищений и землячества?
07:27  Б.Орунбеков: Каково будущее разобщенных кыргызов?
07:21  Рафаэль Лиожье: "Европа придумала миф об исламской угрозе из-за проблем с самоидентификацией"
07:20  С.Ацпанян: США, Израиль и Турция будут разваливать Иран посредством курдского фактора
07:10  Таджикистан снял ограничения на доступ к YouTube
07:07  Б.Иришев: О параболе слепцов и деонтологии экономистов… Кризиса не будет, опять
06:59  "МК": Культ Брежнева возвращается? Мемориальную доску Генсека собираются вернуть на его дом в Москве
06:54  Т.Куан: Списание утопающих. Ипотечники объявили казахстанским банкам войну
06:46  П.Чернышев: Швеция корчится в иммигрантском огне
06:44  С.Василенков: Уйти, не потеряв лица. Афганистан-2014
06:38  Накадзава Кацудзи: Истинный смысл слов "Окинава – территория Китая". Опасность политического использования истории
06:32  "Итера" растворилась в "Роснефти". Госкомпания выкупает бизнес у Игоря Макарова
06:29  "Къ": Алжир ослаб от болезни президента. Стране грозит политический кризис
06:17  Узбекистан: Получить пенсию и не умереть
04:59  Кто Он... настоящий кыргызский мырк?
03:36  А.Туратбек кызы: От "страшилок" - к стимулам. Почему президент не может подписать Закон "О госязыке"
00:50  "Литер": Тревожно мычание. В Костанайской области – бычий туберкулез, а Восточный Казахстан борется с ящуром
00:49  И.Лизан: Реиндустриализация Средней Азии как спасение региона от хаоса
00:32  К.Усенбеков: Бизнес на вере. В Кыргызстане каждый год паломничество в хадж сопровождается коррупционными скандалами
00:28  Сирийскими боевиками убита самая известная тележурналистка страны Яра Аббас
00:26  Р.Мирзобекова: Кто с-атласил "Таджикатлас"?
00:20  В.Скосырев: Конфликт в Южно-Китайском море обостряется
00:18  Е.Новикова: Уже три страны региона втянуты в сирийский кризис
00:09  Скончался Народный писатель Узбекистана Уткир Хашимов
Понедельник, 27.05.2013
23:01  Р.Каримова: Неизвестная и опасная Кашгария. К юбилею научно-разведывательной экспедиции Чокана Валиханова
22:58  М.Сафронов: Мультикультурализм и горящие автомобили
22:54  Е.Супер: О несостоявшемся "халифате" в Сибири
22:43  ВВС: Власти Таджикистана отрицают блокировку YouTube
21:21  Финпол РК разгромил банду, которую возглавлял директор Центра по недвижимости г. Алматы
21:00  Der Spiegel: Гражданская война в Сирии грозит превратиться в региональную конфессиональную войну
20:56  М.Тураева: При вступлении Кыргызстана в Таможенный союз кому-то все равно будет больно
20:46  М.Телибеков: Сколько госязыков должно быть в Казахстане?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
А.Туратбек кызы: От "страшилок" - к стимулам. Почему президент не может подписать Закон "О госязыке"
03:36 28.05.2013

Разнится и противоречит Конституции… Критерии не определены… Нуждается в антикоррупционной экспертизе… Как вы думаете, о чем идет речь? О принятом не так давно в трех чтениях депутатами Жогорку Кенеша КР законопроекте под мудреным названием "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики". Проще говоря, о том самом законопроекте, который инициировала Урмат Аманбаева – народный избранник от фракции "Республика". Ее затея, напомним, вызвала неоднозначную реакцию в обществе и недоумение у тех, кто не владеет кыргызским языком. Уж больно кардинальные методы "обучения" предложила использовать
… парламентарий Аманбаева. К примеру, по сути поголовно штрафовать тех, кто "нарушает или ненадлежащим образом испоняет" действующий Закон "О госязыке", не уточняя при этом, о каких нарушениях идет речь.

Лично меня предлагаемые поправки не затрагивают, поскольку вопрос о знании кыргызского языка передо мной никогда не стоял. Это мой родной язык, который я люблю и на котором говорю и пишу с детства. К счастью, благодаря тому, что наш Кыргызстан всегда был интернациональным, мои возможности расширяются также за счет владения русским языком. Мечтаю в совершенстве овладеть и английским.

Но вернемся к принятому закону "о штрафовании". Все это, по мнению депутата Аманбаевой, должно было способствовать развитию государственного языка в Кыргызстане. Некоторые общественные деятели и представители интеллигенции страны за головы хватились: способ для реализации хорошей инициативы был выбран варварский! Там, где нужно действовать, используя, так сказать, политику пряника, где нужно идти эволюционным путем, предлагалось взять кнут и сечь направо и налево.

Сколько эмоциональных споров вызвал законопроект – не счесть. Но закончилось все тем, чем закончилось. Парламентарии в трех чтениях приняли "скандальный" нормативно-правовой документ. Однако это не означает, что закон уже вступил в силу и действует. Ведь его еще должен подписать глава государства. Или не подписать, а вернуть депутатам со своими возражениями. И, как считают эксперты, произойдет именно второе. Уж слишком новый закон "сырой". Вряд ли в том виде, в котором его приняли в Жогорку Кенеше, он поможет развитию госязыка.

Так, независимая юридическая экспертиза поправок, внесенных в Кодекс "Об административной ответственности" и Закон "О государственном языке", показала явное противоречие некоторых из них Конституции КР и Закону "Об официальном языке".

К примеру, депутаты расширили список тех, кто обязан владеть государственным языком – уметь читать, писать, излагать свои мысли и публично выступать, – занимая высокопоставленные должности. Ранее это были президент, спикер ЖК, премьер-министр, председатель Верховного суда, председатель Конституционной палаты. Теперь к ним добавились члены правительства КР, их заместители, статс-секретари, руководители административных ведомств, госорганов, органов местного самоуправления и их заместители. Отныне все они должны проходить экзамен на знание госязыка. Тест будет проводить уполномоченный госорган (какой именно, не уточняется).

По мнению юристов, данное изменение противоречит той статье Основного закона страны, которая гласит: "…Никто не может подвергаться дискриминации по признаку пола, расы, языка, инвалидности, этнической принадлежности, вероисповедания, возраста, политических или иных убеждений, образования, происхождения, имущественного или иного положения, а также других обстоятельств."

- Критерии знания или незнания кыргызского языка на данный момент отсутствуют, - отмечают юристы. – А норма, предоставляющая право проведения экзамена на знание языка уполномоченному госоргану, нуждается в антикоррупционной экспертизе.

…Известный кыргызский политолог Бакыт Бакетаев, кстати, предупреждал, что в случае введения "языкового" теста для госслужащих, они обязательно будут пытаться договориться с экзаменаторами. " На одном таком экзамене можно будет заработать так, как не зарабатывал за всю прежнюю жизнь", - говорил политолог в интервью одной из республиканских газет…

Идем дальше. Как противоречащей некоторым статьям Закона "Об официальном языке" юристы отметили следующую принятую депутатами поправку: "В КР официальные документы, нормативные правовые акты и другие решения государственных органов, органов местного самоуправления, государственных организаций и предприятий готовятся и принимаются на государственном языке. В случаях, предусмотренных законодательством КР, нормативные правовые акты переводятся на официальный язык и публикуются на двух языках".

Противоречит эта поправка 6 и 7 статьям Закона "Об официальном языке", которые говорят, что нормативные правовые акты представляются и принимаются на двух языках: государственном и официальном.

"Позаботились" парламентарии и об общественно-политических мероприятиях (съездах, сессиях, конференциях, собраниях, совещаниях, переговорах и т.д.), которые проводятся на государственном языке, в необходимых случаях обеспечиваются синхронным переводом на официальный язык. Благодаря этой поправке, можно оштрафовать (о штрафах поговорим чуть ниже), к примеру, министра иностранных дел за проведение переговоров с российской делегацией на русском языке. И непонятно, что делать в этой ситуации этническим сообществам, желающим провести свое мероприятие на своем же языке?

А есть еще поправка, серьезно нарушающая права предпринимателей, которые и без нее испытывают бюрократические трудности при оформлении документов. Звучит она так: "В КР тексты вывесок, реклам, объявлений, прейскурантов, наглядной, а также другой информации оформляются и объявляются на государственном языке и могут быть продублированы на других языках. Тексты…. оформляются с согласия уполномоченного госоргана по госязыку…". И как тут опять не вспомнить слова политолога Бакетаева о "попытках договориться"? На мой взгляд, эта поправка также нуждается антикоррупционной экспертизе.

И, наконец, последнее. То самое, из-за чего инициативу депутата Аманбаевой, назвали скандальной. Парламентарии все-таки дополнили Кодекс "Об административной ответственности" главой под название "Административные правонарушения в сфере законодательства КР о государственном языке". Согласно ей, нарушение физическими, должностными, а также юридическими лицами положений законодательства КР о госязыке или ненадлежащее его исполнение влечет наложение административного штрафа: на физических лиц от 10 до 20, на должностных – от 50 до 100, на юридических – от 200 до 500 расчетных показателей (один расчетный показатель – 100 сомов). То же действие…, совершенно повторно в течение года влечет приостановление определенной деятельности по решению суда либо лишение лицензии (разрешения) на занятие определенными видами деятельности.

Во-первых, депутаты не расшифровали, что значат понятия "нарушение" и "ненадлежащее исполнение". Поэтому, считают юристы, эти слова могут быть интерпретированы субъектами правоотношений по-разному, что, конечно же, породит споры и конфликты.

Во-вторых, уж если речь идет об административных правонарушениях, то, прежде чем штрафовать, стоило бы составить их конкретный список. Например, за наружную рекламу не на госязыке или за ведение делопроизводства не на госязыке.

Но главное, как отмечают эксперты, все-таки не в этом. А в том, что разработчики законопроекта решили поддержать не эволюционный, а революционный путь развития кыргызского языка. Они почему-то решили, что угроза быть оштрафованными заставит тех, кто не знает госязыка или владеет им не в полной мере, начать изучение кыргызского. Не читали, наверное, произведение Михаила Булгакова "Собачье сердце" или просто забыли, что говорил профессор Преображенский: "Они напрасно думают, что террор им поможет… Нет-с, нет-с, не поможет, какой бы он ни был… Террор совершенно парализует нервную систему".

А вот ласка, как считал профессор, единственно возможный способ в обращении с живыми существами. Поэтому куда большую пользу для развития госязыка принесла бы не утвержденная депутатами система наказания, а эффективные меры поощрения за стремление выучить кыргызский. Ведь, по мнению лингвистов, ничего сложного в этом нет, тем более, что за соответствующей языковой средой ходить далеко не надо. Было бы, как говорится, желание.

В заключении – цитата из выступления заслуженного деятеля культуры КР Талипа Ибраимова: "Развитие языка начинается не с деловых бумаг, а с увеличения, расширения зон употребления кыргызского языка - от увлекательных детских книжек до разных журналов по технике, истории, биологии, культуре, философии. Нужно привлекать к этой работе талантливых ярких личностей… Необходимо делать все возможное, чтобы кыргызский язык был привлекателен и необходим для интеллектуального роста, прежде всего, для самих кыргызов".

Айзат Туратбек кызы, преподаватель
27.05.2013

Источник - Белый парус
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1369697760
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Маулен Ашимбаев встретился со Спикером Великого Национального Собрания Турции Мустафой Шентопом
- Н.Нигматулин и М.Шентоп обсудили приоритеты казахстанско-турецкого межпарламентского сотрудничества
- А. Мамин поручил обеспечить исполнение целевых индикаторов программы партии "Nur Otan" на 2021 год
- Д. Ашимбаев: Моноязычие в стране физически невозможно
- Кадровые перестановки
- В августе т.г. был произведен рекордный объем "QazVac" - Е. Тугжанов
- Главы МИД стран Тюркского совета обсудили ситуацию в Афганистане
- "Серьезные коррупционные риски"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх