Президент Таджикистана Эмомали Рахмон совершил государственный визит в Китай 19-20 мая, где он провел переговоры со своим китайским коллегой Си Цзиньпинем и с несколькими главами китайских государственных корпораций. Официальный визит Рахмона привел к нескольким многомиллионным инвестиционным проектам в сфере инфраструктуры, банковского дела, в энергетическом и горнодобывающем секторах, а также достигнуто соглашение о техническом сотрудничестве, что в целом увеличило инвестиции на примерно 200 миллионов долларов США, тем самым укрепляя дальнейшее присутствие Китая в экономике Таджикистана.

В первый день своего визита президент Таджикистана Эмомали Рахмон встретился с руководителями различных китайских государственных корпораций, что показывает особый интерес центрально-азиатского лидера в дальнейшем поощрении китайских инвестиций и капитала в Таджикистан. Кроме того, вышеупомянутые многосекторные инвестиционные проекты, дискуссии Рахмона с китайскими руководителями бизнеса также были сосредоточены на запланированном предприятии по переработке нефти в Таджикистане.

20 мая, во время его переговоров на высшем уровне с президентом Си, Рахмон подчеркнул, что отношения с Китаем являются постоянным приоритетом во внешней политике Таджикистана. Кроме того, в целях укрепления двусторонних отношений на более стратегическом уровне, Рахмон предложил разработку и принятие "многомерной Программы сотрудничества на период 2014-2019 годы" между двумя странами.

Рахмон также провел отдельную встречу с Чжан Гаоли, китайским вице-премьером, 20 мая. В ходе переговоров с Рахмоном, Чжан внес конкретные предложения по активизации прагматического двустороннего сотрудничества и заявил, что "Китай ожидает от Таджикистана создание хороших условий для китайских предприятий, для их инвестирования и работы в стране".

Это предложение отражает типичную китайскую стратегию расширения бизнеса на основе ее ресурсов управляемой внешней инвестиционной политики, согласно которой кредиты и проекты технического сотрудничества в зарубежные страны осуществляются параллельно с обширными инвестициями в разработку полезных ископаемых и энергетические отрасли.

Эти двусторонние отношения являются, возможно, на основе взаимной выгоды - Таджикистан получает жизненно важные инвестиционные проекты, долгосрочные льготные кредиты и помощь, в то время как Китай получает доступ к минералам Таджикистана и энергетическому сектору.

Большинство предыдущих поездок Рахмона в Китай в целом привело к нескольким многомиллионным инвестициям, кредитам и соглашениям о помощи, и последний визит не стал исключением. Тем не менее, последняя поездка может иметь и другие последствия. Некоторые аналитики считают, сроки визита в прошлом месяце были стратегически запланированы накануне предстоящего в 2013 году президентских выборов в Таджикистане. Другие утверждают, что визит Рахмона направлен на поиски только по привлечению китайских финансовых ресурсов.

Например, Кубан Абдымен, аналитик по Центральной Азии из Кыргызстана, утверждает, что недавняя поездка президента Таджикистана в Китай был политически мотивированным, чтобы показать, что отношения Душанбе с Пекином процветают, что китайское руководство - в частности, Си, который пришел к власти недавно - поддерживает нынешнего лидера Таджикистана.

Борис Шмелев, директор Центра политических исследований Института Экономики в Академии наук России, также связывает визит с предстоящими президентскими выборами, заявив, что: "Таджикистан имеет разрушенную экономическую ситуацию и президент Таджикистана имеет не так уж много возможностей для [политического] маневра. Поэтому он вынужден заигрывать [так в оригинале] с Китаем, потому что Китай предоставляет финансовые ресурсы, которые могут сыграть важную роль [в помощи] президенту в переизбрании на новый срок".

В противоположность этому, видный аналитик и эксперт по Центральной Азии Йос Бунстра, старший научный сотрудник Европейского мозгового центра FRIDE, связывает визит Рахмона просто с его экономической важностью. Согласно Бунстра, Рахмон победит на предстоящих президентских выборах даже без политической поддержки со стороны Китая. Виктор Дубовицкий, эксперт по таджикской истории, разделяет мнения о том, что визит был исключительно предназначен для привлечения китайских инвестиций и не имеет ничего общего с предстоящими выборами в Таджикистане.

Однако, несмотря на краткосрочные политические и экономические последствия этого визита, быстрорастущая китайская экспансия капитала в Таджикистан является предметом особого беспокойства в Душанбе. Примечательно, что по состоянию на первый квартал 2013 года, общий внешний долг Таджикистана достиг 2,1 млрд. долл. США, из которых $ 862 млн является обязательством перед Китаем, что делает эту страну крупнейшим кредитором Таджикистана.

Китайский долг существенно возрос в течение последних нескольких лет. С 2008 года он возрос более чем в четыре раза по сравнению с показателями 217 млн долларов в том году. Новые инвестиционные соглашения и кредиты, подписанные во время последнего визита Рахмона в Китай, четко увеличивают дальше общий долг этой стране.

Многие эксперты, тем самым предупреждают о рисках монтажа зависимости от китайской столицы Таджикистана. Более того, некоторые аналитики указывают на недавнюю демаркацию и делимитацию границы между двумя странами, когда Китай получил 1100 кв. км таджикской территории, как "неофициальное соглашение по списанию долга" с Китаем. Они предупреждают, что непрерывные заимствования из Пекина могут привести в конечном итоге к непредсказуемым последствиям в долгосрочной перспективе, такие как земельные, ресурсные или инвестированные имущественные споры.

Нурали Давлат, таджикский политолог, указал на прошлые займы, которые Китай предоставлял странам Африки. Когда некоторые из африканских государств оказались не в состоянии погасить эти долги, Китай потребовал активы и имущество, которые были построены на китайские инвестиции в этих странах. Таджикистан также может столкнуться с такими случаями, если центрально-азиатская республика окажется не в состоянии оплатить китайские кредиты, предупреждает Давлат.

С другой стороны, сотрудничество с Китаем имеет особое значение для Таджикистана, потому что политика по привлечению иностранных инвестиций не привели к желаемому потоку прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Международные финансовые институты и западные страны, как правило, склонны связывать их с требованиями политической, экономической и демократической реформы, направленных на обещания инвестиций, в то время как Россия использует свою политику в области ПИИ в качестве политического инструмента для давления на Таджикистан с целью различных политических и экономических уступок. Китай, таким образом, всегда доступен как "кредитор последней инстанции".

Тем не менее, по словам исследователя FRIDA Бунстра, правительство Таджикистана - как и общественность и экспертное сообщество - также обеспокоено увеличением присутствия китайского капитала в страну. Поэтому Душанбе стремится к сотрудничеству с другими крупными игроками в Центральной Азии, такими как Москва, Вашингтон, Тегеран и другие - тем не менее, они представляют собой менее непосредственные альтернативы.

В краткосрочной перспективе, дополнительные кредиты, инвестиции и помощь не только важны, чтобы справиться с безработицей, нищетой и отсутствием притока прямых иностранных инвестиций в Таджикистане, но и являются жизненно важными для поддержания общественного доверия к правительству Рахмона накануне президентских выборов.

Следовательно, руководство Таджикистана не имеет выбора, кроме как привлечь столько китайских инвестиций и кредитов, в то время как возможно, пренебрегает потенциальными долгосрочными угрозами. Таджикистан должен быть очень осторожным, чтобы обширные заимствования из Китая однажды не привели к новым территориальным спорам или поглощению национальных ресурсов мощным азиатским соседом.

Анвар Саттори,
"AsiaTimes",
12 июня 2013 года
Перевод – "Inozpress.kg"

Оригинал публикации на английском:
http://www.atimes.com/atimes/Central_Asia/CEN-01-120613.html