Ю.Костенко: Кто раскачивает золотую колыбель Кыргызстана? 13:03 18.06.2013
Кто раскачивает золотую колыбель?
Все, что приносит Кыргызстану прибыль, должно быть под пристальным вниманием правительства. Но пока от этого "всего" только проблемы. Инвесторы не понимают, чего хотят чиновники высшего звена и простой люд, ведь зачастую они четко выполняют условия лицензионных соглашений, исправно платят налоги и выделяют миллионы на инфраструктуру. Но в итоге все не так. А власти и население вообще не знают, чего хотят: то ли задушить инвесторов, содрав при этом три шкуры, то ли тесно работать, сдирая при этом еще больше.
Именно такая ситуация складывается в горнодобывающей отрасли. Что ни месторождение - скандал, что ни компания - демарши местных борцов за государственное богатство.
Разорвать, разгромить, аннулировать
В горнорудной отрасли Кыргызстана 43 проблемных объекта, 11 - особо резонансные. В большинстве случаев напряженность возникает из-за недопонимания с местными жителями.
Джеруй по запасам золота (83,98 тонны) и готовности к освоению можно назвать вторым месторождением после Кумтора. По предварительным оценкам, в рудах забалансовых запасов содержится еще 10,3 тонны золота, попутно с которым можно добыть около 13 тонн серебра. Однако неоднократная смена инвестора, судебные тяжбы и разбирательства с властями окончательно подорвали репутацию месторождения. Попытка правительства провести аукцион по Джерую не увенчалась успехом: никто не хочет ввязываться в очередную игру с властями, тем более, по словам экспертов, стоимость месторождения слишком завышена. В сентябре его хотят вновь выставить на аукцион, уменьшив начальную цену почти в три раза.
Общие запасы золота на месторождении Талды-Булак Левобережный составляют 64,4 тонны, серебра - 45,2 тонны. Разработке также мешают местные жители. Существенное замедление темпов строительства поставило вопрос о неисполнении условий лицензионного соглашения. После длительных переговоров с правительством ввод рудника в эксплуатацию отложили до начала 2014 года. При этом инвестор выплатил штрафы в $5,2 миллиона.
В список неугодных населению также входят месторождения Касан-Сай, Мала-Таш, Ак-Таш, Кичи-Каинды, Ширалджинская и Молдобашинская площади, Кара-Тор, участок Бучук, Савоярды, Шамбе-Сай, Чон-Кымыздыкское, Апрельское.
По мнению Госагентства по геологии и минеральным ресурсам, проблемы с местным населением возникают от отсутствия информации о целях, объектах, будущей выгоде, трудоустройстве. Со стороны акимов и глав айыльных округов нет должного контроля. Иногда они сами провоцируют местное население, организовывая так называемые "черные группы".
Но, пожалуй, рекордсменом по недопониманию с народом является Кумтор. Большие возможности приносят громадную прибыль и порождают неудержимое желание запустить руку в чужой карман.
Золото добывай, а ледник не тронь!
Массовые беспорядки в Джети-Огузском районе в конце мая вновь заставили чиновников отправиться на рудник - так сказать, на месте ознакомиться с ситуацией. Возглавил очередную группу "гостей" вице-премьер-министр Джоомарт Оторбаев.
Вице-президент по производству "Кумтор Оперейтинг Компани" Родни Ступарик детально рассказал о работах, связанных с движением отвалов пустой породы: откуда ее везут, где складировали раньше, куда отвозят сейчас и почему приходится перемещать часть ледовой массы, нависшей над карьером. "Если не производить выемку льда, Кумтор придется закрыть. С 2009 года у ледника Давыдова породу не ссыпают, хотя это согласовано с Государственным агентством по геологии и минеральным ресурсам. Наша задача - сохранить ледник. Выемка льда согласована с государственными органами КР. По всему гребню 178 ледников, но только один задействован в геологоразведке. В настоящее время движение отвалов составляет 1 метр в сутки", - пояснил он.
В полемику вступила депутат Бодош Мамырова: "Вы говорили, что перевозите ледник, а разрешение на это у вас есть? Кто его выдал? Как вы считаете, это не нарушение экологии?" Родни Ступарику пришлось в очередной раз повторить, где получены разрешения и почему началось движение. "Ледник движется из-за того, что моренный материал имеет различное содержание льда, поэтому он сползает. Часть ледника Давыдова, безусловно, сохранится", - заверил он.
"Нам не надо часть. Нужно сохранить весь ледник!" - в один голос кричали депутаты. Их не интересовало, сколько предприятие намерено произвести золота, какие будут поступления в бюджет. Ими двигала одна цель: найти изъяны. А ведь с сентября "Кумтор" намерен начать добычу в богатой рудной зоне, в которой содержится 300 тысяч унций золота. Но, похоже, эту информацию народные избранники пропустили мимо ушей.
Позже представители Государственной инспекции по экологической и технической безопасности и вовсе обвинили менеджмент компании в сокрытии факта движения отвалов. "Нам об этом стало известно от третьих лиц, а каких именно, сказать не могу", - заявил Максат Абдылдаев.
А почему бы не назвать этих лиц, которые вмешиваются в деятельность предприятия, блокируют его работу, подрывая экономику республики и раскачивая и без того шаткую политическую обстановку? Раз стороны сели за стол переговоров, нужно раскрывать все карты, а не прятать козыри в рукаве.
Но разъяснять ситуацию пришлось президенту "Кумтор Оперейтинг Компани" Майклу Фишеру. По его словам, активное движение пустой породы в центральной долине началось в середине апреля, о чем компания поставила в известность все контролирующие органы. Сразу разработали план по предотвращению движения и приняли решение об отсыпке породы в долине Сары-Тор. В центральную долину отвалы не вывозят. "На сегодня средняя скорость их движения - 1-1,5 метра в сутки. После начала реализации плана скорость снизилась до 1 метра в сутки", - пояснил он.
В настоящее время не обнаружено отклонений в контрольных точках. "Мы не думаем, что отвалы достигнут хвостового хозяйства. Их смещение замедляется. Не знаю, почему нас обвиняют в сокрытии каких-то фактов. Отвалы движутся на протяжении нескольких лет, и лишь весной этого года оно ускорилось", - сказал Майкл Фишер.
Хлеба и зрелищ!
Но депутатам недостаточно объяснений, они потребовали организовать онлайн-трансляцию с карьера, чтобы все могли наблюдать, как меняется расположение отвалов и ледника. Мол, их вводят в заблуждение, пытаются навязать свою истину. Но сделать это с помощью камеры гораздо проще, стоит только выставить ее под нужным углом и с нужной стороны. Да и не всегда то, что видит человеческий глаз, попадает в объектив.
"Веб-камеры не передают реальное положение дел. На руднике внедрена система наблюдения за состоянием смещения бортов карьера. Отвалы пустой породы будут оборудованы такими же приборами", - отметил Майкл Фишер.
Однако нардепов такой ответ не удовлетворил. Они так и не поняли: будет ли для них организован дополнительное развлечение в виде прямой трансляции с рудника? Чтобы разрядить ситуацию, за канадцев вступился Джоомарт Оторбаев: "Это легко сделать. Они установят камеры".
Прогиб через колено
Переговоры с "Кумтором" продолжаются. Правительство в замешательстве: сохранить паритетные отношения с менеджментом компании или прогнуться перед протестующими? Варианта денонсации соглашения пока никто не исключает, ведь в слишком жесткие условия чиновники загнали сами себя.
Стоило правительству решительно отреагировать на массовые протесты, призывы, а после и попытки блокировать крупнейшее предприятие, многие требования исчезли бы сами собой. А сейчас жители Джети-Огузского района требуют направлять в Фонд развития региона вместо 1 процента от общего бюджета "Кумтора" уже 3 процента. А это около $30 миллионов. Но никто из них не поинтересовался, как транжирили отчисляемые ранее средства. Сколько местные власти провели банкетов за счет "Кумтора", сколько выплатили премий и почему школы и больницы строились из вторичных стройматериалов ненадежными подрядчиками? Сейчас выяснилось, что денег в Фонде катастрофически не хватает.
Дипломатичный Джоомарт Оторбаев пытался достучаться до иссыккульцев, объясняя, что регион живет только за счет предприятия. Но толпа агрессивно настроенных молодчиков не хотела слушать обещания. Дипломатия важна в переговорах с бизнесменами, четко определившими свои цели, а для враждебной стороны нужен жесткий тоталитарный кулак. На дружеское рукопожатие она отвечает броском на лопатки.
Молодые активисты чуть ли не за грудки возвращали журналистов в зал, диктуя, что им снимать, а что нет. От "Кумтора" им нужны только деньги. И как можно больше. А на предложение местной жительницы трудоустроить их на рудник заявили, что работа им не нужна.
Ситуация в регионе далека от стабильной. Нас пытаются убедить, что молодежь нацелена на стабильность, но сами активисты демонстрируют другой настрой - раскачать "золотую колыбель".
18/06/13 Юлия КОСТЕНКО
|