Гарантия защиты интересов бизнес-сообщества
Бизнес-сообщество Казахстана продолжает обсуждать проект закона "О Национальной палате предпринимателей РК". Своим мнением поделился директор ОЮЛиИП "Казахстанская ассоциация предпринимателей" Ермек Абильдин:

– Сегодня в Казахстане зарегистрировано более 300 тысяч организаций и более одного миллиона индивидуальных предпринимателей. Каждый предприниматель занят решением своих каждодневных вопросов и проблем. В одиночку или даже объединившись с десятком коллег, невозможно заниматься сокращением бюрократических процедур, анализом экономической ситуации, поиском рынков сбыта за пределами страны, невозможно противостоять глобальным экономическим тенденциям.

Для решения этих вопросов предназначены бизнес-ассоциации. В Казахстане их действует довольно много, почти 700. Но в основном они сосредоточены в крупных городах и областных центрах. Почти треть ассоциаций зарегистрирована в Алматы. При этом существуют бизнес-ассоциации, состоящие всего из двух компаний, иногда принадлежащих одному и тому же человеку. Кроме того, такие "городские" ассоциации заняты в основном бухгалтерским и юридическим сопровождением бизнеса и мало чем отличаются от обычных консалтинговых контор. В то же время предприниматели на селе остаются один на один со своими проблемами. Заниматься их решением для ассоциаций неприбыльно.
Между тем экономическая ситуация за последние 20 с лишним лет кардинально изменилась.

Конкуренция идет не между компаниями, а между странами и целыми континентами. Казахстан становится участником региональных и глобальных организаций, отечественный предприниматель находится в условиях конкурентной борьбы с крупными организациями стран Таможенного союза, а в перспективе – с гигантами из стран – участниц ВТО. В такой ситуации казахстанским предпринимателям остается либо объединяться, либо продолжать упускать возможности.

Предвидя дальнейшее усиление давления глобальной конкуренции на казахстанскую экономику, глава государства в 2008 году поставил перед правительством задачу проанализировать опыт Австрии и Турции по объединению предпринимателей в одну мощную структуру. За истекшие пять лет изучен исторический опыт развития объединений предпринимателей в разных странах мира, взвешены плюсы и минусы введения обязательного членства предпринимателей в едином объединении.

Во исполнение поручения главы государства проведена большая работа по анализу и выработке подходов к введению института обязательного членства предпринимателей в Казахстане. Итогом стал проект закона "О Национальной палате предпринимателей РК", поступивший на рассмотрение в парламент.

Одним из важных направлений деятельности Национальной палаты предпринимателей является экспертиза нормативно-правовых актов. Это гарантия защиты интересов бизнес-сообщества. В экспертные советы при центральных государственных и местных исполнительных органах будут входить представители аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства. На рассмотрение экспертного совета может быть вынесен любой вопрос, затрагивающий интересы субъектов частного предпринимательства.

В Караганде есть подобный опыт, когда власти намеревались ввести единый цвет для автомашин такси. Этот вопрос был вынесен на экспертный совет при акимате города. Предприниматели выступили единым фронтом, и в результате удалось добиться, чтобы норма определения органами местной исполнительной власти цветовой гаммы для такси была исключена из законодательства.

Кроме того, предусматривается проведение общественных слушаний на базе Национальной палаты. Также палата будет вести общественный мониторинг законодательства и госпрограмм. В ее функции входит оценка работы центральных и местных исполнительных органов, участие в управлении специальными экономическими зонами и еще круг довольно обширных полномочий, что в конечном счете будет способствовать защите интересов бизнеса.

Валентина Елизарова Караганда

18 Июнь 2013