Сегодня на пленарном заседании Мажилиса Парламента депутаты одобрили во втором чтении проект закона "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан" и сопутствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан".

Согласно документу, Национальная палата предпринимателей (далее - НПП) учреждается Правительством и Республиканским союзом (ассоциацией) объединений субъектов частного предпринимательства в иной организационно-правовой форме некоммерческой организации.

НПП образуется по принципу обязательного членства в ней всех субъектов предпринимательства, прошедших учетную регистрацию в соответствии с законодательством РК, за исключением государственных предприятий и субъектов предпринимательства, для которых законодательством установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях.

Порядок уплаты обязательных членских взносов и их максимальный размер устанавливаются Правительством и публикуются в СМИ. НПП до 1 июля выставляет счет субъектам предпринимательства для оплаты обязательного членского взноса на основании сведений, представленных налоговыми органами. Взносы уплачиваются ежегодно до 31 декабря. Представители малого бизнеса освобождаются от оплаты членских взносов на время переходного периода - в течение 5 лет.

На время переходного периода за Правительством остается право накладывать вето на некоторые решения НПП, которое перестанет действовать после выхода Кабинета министров из состава учредителей Палаты.

В структуре НПП предполагается создать исполнительные и представительные органы. К исполнительным относятся: Президиум, Правление, Ревизионная комиссия, Дирекция региональных палат, филиалы региональных палат. К представительным органам относятся: Съезд и Региональный совет.

Законопроектом также предусматривается создание обширной сети филиалов НПП: 16 региональных палат, 27 палат в городах республиканского значения и моногородах, 187 районных филиалов, а также представительства за рубежом.

Основными функциями Национальной паты предпринимателей являются:
- представительство интересов и защита прав предпринимателей;
- поддержка и развитие предпринимательства;
- подготовка, переподготовка, повышение квалификации, сертификация и аттестация кадров развития технического и профессионального образования;
- оценка работы государственных органов;
- поддержка отечественного производства и повышения доли местного содержания в закупках организаций;
- внешнеэкономическая деятельность субъектов предпринимательства, привлечение инвестиций и диверсификация экономики.

Также сегодня депутаты Мажилиса одобрили во втором чтении сопутствующий законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан".

Цель документа - единообразное применение норм законодательства по вопросу деятельности НПП, ее взаимодействия с субъектами предпринимательства, госорганами и иными субъектами правоотношений.

Данным проектом закона предусматривается внесение изменений и дополнений в 6 кодексов и 15 законов Республики Казахстан.

Законопроект "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан" уже поддержали бизнес-ассоциации и предприниматели всех регионов страны.

Надежда Перегон, президент Абайской районной ассоциации предпринимателей:

"В основном ассоциации предпринимателей организованы в больших городах или областных центрах. В районах подобные объединения можно пересчитать по пальцам. Это приводит к тому, что предпринимателям в сельской местности не доступна правовая защита, консалтинговые услуги, информация о программах господдержки. Допустим, что нашлись инициаторы и создали ассоциацию в районе. Что дальше? В каком направлении двигаться, какие ставить перед собой цели и задачи, как их решать? Нужна помощь и финансовая, и методическая, необходимо обучение. Эти вопросы в состоянии решить большая и мощная организация, каковой будет НПП, которая сможет открыть в каждом районе филиал с квалифицированным персоналом.

Высокого развития предпринимательства можно достичь, лишь решая его проблемы на законодательном уровне. Но ни Правительство, ни Парламент не будут прислушиваться к мнению каждой ассоциации, тем более, к мнению каждого предпринимателя! Должна быть организация, которая собирала бы, анализировала и обобщала все предложения субъектов предпринимательства и их объединений и вела бы профессионально диалог с государством. Такой организацией должна стать НПП.

Я считаю, это основными доводами, хотя есть еще много позитивных факторов, говорящих за создание НПП".

Галымбек Жаксылыков, член Совета предпринимателей Кызылординской области, депутат маслихата г. Кызылорда:

"Необходимость создания такой Палаты назрела давно. Сейчас предприниматель работает один. Он сталкивается с различными административными барьерами. Предприниматель старается решать эти вопросы, в то время как его прямая обязанность - это производство качественной продукции, соответствующей всем стандартам. Поэтому должно быть одно объединение, мощная структура, которая будет защищать интересы предпринимателей. Если данный законопроект одобрит Парламент и подпишет Президент, тогда все нормативно-правовые акты, касающиеся бизнеса, будут создаваться с учетом мнения бизнесменов.

Предпринимательство - это, как говорил Нурсултан Абишевич, движущая сила экономики. Если бизнесмен хочет экспортировать свою продукцию, он должен знать все законы, технические регламенты, стандарты и т.д. И в этом вопросе НПП будет помогать предпринимателям, консультировать их.

Еще один плюс этого законопроекта - это развитие профессионально-технического образования. У нас сейчас нехватка специалистов. Участие НПП в процессах подготовки, переподготовки, повышения квалификации, сертификации и аттестация кадров поможет наконец-то решить эту многолетнюю проблему.

Я считаю, этот законопроект просто необходим для развития отечественного бизнеса".

Акжол Абдукалимов, вице-президент Союза фермеров Казахстана:

"Союз фермеров Казахстана заинтересован в законопроекте и в той идее, которая в нем заложена. Мы всегда говорили, что недостаточно внимания уделяется малому бизнесу, порой даже игнорируют интересы предпринимателей на селе. Мы видим, что именно мелкий бизнес не пользуется мерами господдержки по тем или иным причинам. Сейчас помогают только крупным производителям. Поэтому создание в районах сервисных центров с экспертами, которые помогут нашим главам крестьянских хозяйств понять, как правильно составить бизнес-план, вести хозяйство, какую технологию применять, я считаю, будет большим прорывом. Он нужен нашим сельчанам.

Второй момент, который нам нравится, что МСБ, будучи обязательным членом НПП, не будет платить 5 лет членские взносы. Но мы считаем, что фермеры тоже должны платить хотя бы небольшую сумму, чтобы у них было чувство ответственности, гордости и уверенности в том, что и у них есть защита. За 5 лет, думаю, малый бизнес окрепнет и будет в состоянии платить членские взносы. Это мировая практика".

Талгат Доскенов, президент Казахстанской ассоциации предпринимателей:

"Мне кажется, что новая Палата сыграет свою роль и в отстаивании интересов в Таможенном союзе, и, естественно, в ВТО. Сегодня, к сожалению, мы не можем представить квалифицированных экспертов на таком уровне. Поэтому по многим позициям в отстаивании интересов отечественных товаропроизводителей мы проигрываем. Поэтому, мне кажется, что новая палата консолидирует бизнес-сообщество, предложит оптимальные пути решения проблем бизнеса, регионального, отраслевого и национального уровня".

Нелли Салиханова, руководитель СПК "Ақ сүт":

"Я со всей ответственностью хочу сказать, что этот закон нужен нам как воздух! Мы долго его просили, долго ждали, изучали мировой опыт. Да, сейчас госорганы оказывают поддержку, но мне нужен орган, представители которого смогут поднять мои проблемы на должном уровне, донести все программы Правительства, акимата, обучат меня профессионально. Мы, регионы, ждем, чтобы у нас была единая мощная централизованная организация. Мы должны взять все лучшее из всех структур, которые у нас когда-то были, и применить на деле. Демократичность, отчетность, прозрачность, выборность - это главные принципы, на которых будет стоять наша сильная, мощная организация".