"РА": Планы ООН по борьбе с опустыниванием в ЦА не оправдали надежд 12:22 22.06.2013
17 июня, во Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой, эксперты признают, что инициированный семь лет назад амбициозный план ООН для Центральной Азии не показал заметных результатов.
Проблема опустынивания типична и актуальна для всех стран Центральной Азии, где поверх суровых климатических условий накладывается и масштабный антропогенный фактор. За последние 20 лет урожайность земель в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане упала на 30 процентов. По некоторым оценкам, в Узбекистане засоленными являются 50 процентов земель, в Туркменистане около 70 процентов поверхности – это пустыни.
На этом фоне амбициозная десятилетняя программа ООН, разработанная для Центральной Азии и направленная на остановку процесса опустынивания и обращение его вспять, казалась благой инициативой. Эту программу запустили в 2006 году в рамках Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и при сотрудничестве с правительствами этих пяти государств и международными спонсорами.
Однако по прошествии семи лет после старта эта программа никак не изменила обстановку в регионе, и ее результаты только разочаровывают, утверждают экологи.
Первоначально программа была закреплена за Азиатским банком развития. На ее реализацию предполагалось выделить 1,3 миллиарда долларов. Эти средства предназначались на развитие пастбищ и лесов, сохранение биологического разнообразия, обеспечение устойчивого земледелия на орошаемых земельных участках.
Сейчас эксперты признают, что прогнозы по объемам финансирования были чрезвычайно оптимистичными, а уровень координации между участниками проекта – крайне низким. После того как в 2010 году из проекта ушел Азиатский банк развития, у программы и вовсе не оказалось централизованного органа управления.
– Эта инициатива породила очень большие ожидания в связи с тем, что наконец-то были подняты реальные вопросы о деградации земель в Центральной Азии. Однако когда мы провели анализ в 2010 году, выяснилось, что к тому времени на реализацию программы было выделено только около десяти процентов от первоначальной суммы. Это определенно можно было назвать неудачей, – говорит Отто Симонет, директор экологической ... на реализацию программы было выделено только около десяти процентов от первоначальной суммы. Это определенно можно было назвать неудачей.организации Zoi, базирующейся в Швейцарии, ключевом доноре проекта.
Представитель ООН Джамал Аннаглыджова говорит, что программа все же имела успех в некоторых направлениях, особенно в плане улучшения законодательства стран региона.
– В каждой стране было отмечено положительное влияние на законодательную базу. В основном это касается земельных и лесных кодексов. Но после того как Азиатский банк развития перестал быть стратегическим партнером по проекту, возникла задержка с реализацией ряда инициатив и отсутствие лидерства среди доноров, – говорит она.
Эксперты говорят, что сроки реализации программы по борьбе с опустыниванием в Центральной Азии определенно сорваны, а источники ее финансирования изначально были переоценены.
Материал подготовили Еуген Томиуч и Ерден Карсыбеков.
17.06.2013
|