Трубопроводный конфуз
Кызылординская транспортная прокуратура выявила целый "букет" нарушений в филиале АО "Интергаз Центральная Азия" – "Управление магистральных газопроводов "Кызылорда"

Кызылординская транспортная прокуратура выявила целый "букет" нарушений в филиале АО "Интергаз Центральная Азия" – "Управление магистральных газопроводов "Кызылорда" (УМГ). Проверка показала разгильдяйство со стороны предприятий в сфере безопасности трубопроводного транспорта, экологии и трудовых прав работников.
Особую тревогу вызывает нынешнее состояние объектов трубопроводного транспорта. Так, согласно ст. 11 Закона РК "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах" владельцы опасных производственных объектов обязаны соблюдать требования промышленной безопасности.

– Однако работники УМГ "Кызылорда" Б. Бекишаев, А. Канатбеков, Н. Мусабекова, Ш. Айбек допущены к обслуживанию паровых котлов без соответствующей квалификации, без проверки знаний. Также без проверки знаний норм промышленной безопасности инженер по охране труда и техники безопасности Е. Канатбеков был допущен на опасные производственные объекты, – рассказал старший помощник Кызылординского транспортного прокурора Нурлыбек Жаканов, – установлены нарушения законодательства в области технического регулирования и метрологии.

Прокуроры выявили нарушения и в сфере учета и измерений безопасности движения.
Так, на предприятии "Кызылорда" эксплуатируется не прошедший поверку манометр.
Установлены нарушения законодательства в области охраны труда и техники безопасности. Так, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 317 Трудового кодекса работодатель обязан проводить обучение и подготовку работников по безопасности и охране труда. Однако 26 работников УМГ "Кызылорда" не прошли проверку знаний по безопасности и охране труда. Кроме того, работодателем не предоставлена информация уполномоченному органу по вопросам занятости о наличии свободного рабочего места – начальника ЛЭС, хотя эта должность является вакантной с октября 2012 года. Также в УМГ не соблюдаются сроки оплаты ежегодного трудового отпуска.

Надзорный орган выявил на предприятии и земельные нарушения. В соответствии с пунктом 10 статьи 43 Земельного кодекса РК, не допускается пользование земельным участком до установления его границ на местности и выдачи документов, если иное не предусмотрено в решении местного исполнительного органа о предоставлении земельного участка. Однако, как показали результаты обследования объектов магистрального газопровода "Акшабулак – Кызылорда", у УМГ "Кызылорда" отсутствуют разрешительные документы о предоставлении соответствующего права на землю, а именно на земельные участки (размером 4х5 метров), расположенные на 27, 70 и 109 километрах магистрального газопровода. В сентябре 2011 года УМГ возвела на одном из участков станцию катодной защиты от электрохимической коррозии.
Однако прокуроры действия предпринимателей квалифицировали как самовольное занятие земельного участка.

В этой компании также выявлены нарушения экологического законодательства. Так, 20 сентября 2011 года комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды выдал АО "Интергаз Центральная Азия" разрешение на эмиссии в окружающую среду. Однако УМГ "Кызылорда" не представляет ежемесячные отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды. Однако законом предписано, что природопользователи обязаны выполнять условия, указанные в разрешении на эмиссии в окружающую среду.
В регионе в настоящее время реализуется программа производственного экологического контроля. Программой установлен перечень параметров при проведении инструментальных замеров выбросов от стационарных источников, в состав которых входят параметры диоксида углерода и окиси азота. Однако изучением отчетов по выполнению программы производственного контроля на объектах УМГ "Кызылорда" за 1 квартал 2013 г. установлено, что природопользователем не определяются эти компоненты.

Нарушение требований проведения производственного экологического контроля, а также невыполнение условий природопользования, указанных в экологическом разрешении, влекут привлечение виновного лица к административной ответственности, предусмотренных ст.ст. 240-1 и 240-2 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Кызылординская транспортная прокуратура внесла в адрес уполномоченных органов 5 представлений об устранении нарушений законности с постановкой вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности и внесения предписания в адрес АО "Интергаз Центральная Азия" – "Управление магистральных газопроводов "Кызылорда".

Валентина ЖАКИБАЕВА, 13 июня 2013