Кыргызстан: Водка – не панацея от бюджетных проблем

Приехав отдохнуть на озеро Иссык-Куль, туристы пьют водку – один из самых популярных в Кыргызстане напитков (октябрь 2010 года). По словам правительственных чиновников, 72 процента водочной продукции в стране производится в теневом секторе, лишая казну миллионных налоговых поступлений.

Поглощаемое в Кыргызстане количество водки, казалось бы, должно было обеспечить неплохой приток поступлений в вечно пустующую государственную казну. Но вместо того, чтобы купаться в доходах от акцизных сборов, государство по большей части сидит на мели.

Водочное производство является крупным работодателем – на винно-водочном заводе "Аю", лидере местного рынка, трудится как минимум 2 тысячи человек. Однако в стране, по имеющимся данным, процветает незаконный оборот фальшивых акцизных марок, а государство в результате недополучает столь необходимые ему доходы. По данным министерства экономики, налоговые поступления от сектора алкогольной продукции за прошедший год составили всего 7,5 млн долларов. По оценкам чиновников, 72 процента кыргызской водки производится в теневом секторе без всякого отчисления налогов.

Главным предприятием отечественной водочной отрасли является, вне всякого сомнения, завод "Аю", выпускающий водку "Шпилька" (англ. Stiletto), относительно неплохо продающуюся в Соединенных Штатах. Местные СМИ изображают главного владельца компании, депутата Шаршенбека Абдыкеримова, своего рода кыргызским Рокфеллером, который для расширения и защиты своих деловых интересов способен "найти общий язык со всякой властью", писала в прошлом году кыргызская газета "Де-факто".

Доля истины в оценке газеты "Де-факто", пожалуй, есть. В феврале прошлого года государственным подразделением по борьбе с коррупцией на складах завода "Аю" было обнаружено 100 тысяч бутылок водки с поддельными акцизными марками. Было возбуждено уголовное дело, но потом, по словам одного из источников в правительстве, обвинения были быстро сняты. Представители компании "Аю", с которыми корреспондент EurasiaNet.org связался по телефону, отказались обсуждать этот вопрос.

По словам критиков, "Аю" захватила монополию, что негативно сказывается как на потребителях, так и на государственной казне. По данным Ассоциации производителей алкогольной продукции, на долю компании "Аю" вместе с еще одним производителем, называемым в кыргызских СМИ ее дочерним предприятием, а именно фирмой "Кыргыз Алко Трейд", приходится порядка 80 процентов объемов продаж отечественной водочной продукции.

Ассоциация была создана при содействии Турсунбека Куренкеева в 2009 году с целью противодействия укреплению господства компании "Аю" на отечественном рынке. По его словам, в секторе преобладает серый рынок алкогольной продукции, поскольку чиновников за взятку легко можно попросить закрыть на происходящее глаза.

Турсунбек Куренкеев выступает за более эффективное регулирование, которое, на его взгляд, способно повысить объем экспорта и пополнить государственную казну. Как рассказал он EurasiaNet.org, на данном этапе Россия, являющаяся самым привлекательным рынком сбыта для кыргызской водки, чинит "бюрократические препоны" импорту кыргызской водки, ссылаясь на опасения в связи с контролем качества продукции.

Несмотря на испытываемые в РФ "опасения", выпускаемая компанией "Аю" водка "Шпилька" постепенно приобретает известность как продукция премиум-класса в США, где она продается в розницу примерно по 25 долларов за бутылку (757 миллилитров). По утверждению Харви Вейгара (Harvey Wagar) – юриста из Луизианы и миноритарного акционера закупочной компании Phenix Brands – в процессе дегустации по так называемому "слепому методу" водка "Шпилька" регулярно одерживает верх над такими более известными водками класса премиум, как французская "Серый гусь" (Grey Goose). "Одним из важнейших компонентов водки является вода. В Кыргызстане очень хорошая вода", – объясняет он.

Хотя Харвей Вагар и не смог назвать точных цифр по объему продаж "Шпильки" на территории Соединенных Штатов, сам характер водочного рынка США, по его словам, ("преимущественно коктейли") вынуждает "Аю" сосредоточить внимание не только на вкусе, но и на маркетинговой политике. На этикетке бутылки "Шпильки" фигурирует длинная как спица девушка в красном платье с красными стилетами. Недавно "Шпильку" начал продвигать рэпер Чинги из Сент-Луиса. Говорят, он планирует выступить в Кыргызстане. "Она очень хороша – почти так же хороша, как я", – сказал Чинги о "Шпильке" в декабрьском интервью журналу "Сент-Луис".

А дома, в Кыргызстане, главный конкурент "Аю" не прибегает к столь сложным рекламным ходам. Водочный завод "Алсуу", который производит водку "Семиз Козу" с овечкой на этикетке, проводит лотерею, победители которой получают в награду целую овцу в качестве закуски к купленной водке.

Однако такая рекламная кампания, похоже, не мешает "Аю" укреплять свои позиции доминирующего производителя водочной продукции в стране.

В начале этого года шесть из девяти отечественных производителей лишились своих лицензий, не сумев обеспечить введенный в 2009 году минимальный годовой объем производства продукции в 100 тыс. декалитров. Некоторые СМИ обвиняют семью экс-президента Курманбека Бакиева в том, что та приложила руку к принятию подобного закона, а также в сговоре с крупными производителями с целью выдавливания из бизнеса конкурентов помельче.

Давление "во времена Бакиева" было намного сильнее, вспоминает директор завода "Алсуу" Марлан Садыков, который обвиняет конкурентов в том, что до массовых волнений, отстранивших от власти семью Бакиева в 2010 году, те "насылали государственные проверки на другие компании и платили газетам за очернительские статьи об остальных водочных производителях".

Водочные войны не вполне еще закончились, говорит Турсунбек Куренкеев из Ассоциации производителей алкогольной продукции, отмечая отсутствие минимальных требований по объему производства для других видов алкогольной продукции. В секторе до сих пор хозяйничает "небольшая группка людей, играющих в кошки-мышки", поведал он EurasiaNet.org. "А проигрывают от этого государство и рынок".

От редактора:
Крис Риклтон является бишкекским журналистом.
25 июня 2013