Казахстан: Великобритания обхаживает Назарбаева

В ходе своего недавнего визита в Казахстан премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон вместе с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым принял участие в церемонии открытия завода по подготовке нефти и газа "Болашак". Кашаганское месторождение, где находится завод "Болашак", должно быть введено в эксплуатацию уже в этом году. (Фото Джоанны Лиллис)

30 июня Дэвид Кэмерон приземлился на казахстанской земле, где премьер-министра с энтузиазмом приветствовал Нурсултан Назарбаев. Британский премьер однозначно дал понять, что его двухдневный визит носит главным образом экономический характер: Британия "участвует в глобальной гонке за рабочими местами и инвестициями", отметил он, а Казахстан "является одной из наиболее быстроразвивающихся стран в мире".

Кэмерон стал первым действующим премьер-министром, посетившим Казахстан, но дорожку в Астану ему проторил экс-премьер Тони Блэр, заключивший контракт на многие миллионы долларов на консультирование представителей руководства республики по вопросам государственного управления.

В преддверие своего прибытия в Казахстан Кэмерону пришлось столкнуться с резкой критикой со стороны правозащитных организаций за вроде бы проявляемую готовность не обращать особого внимания на неудовлетворительную репутацию Казахстана в сфере демократизации в погоне за прибыльными деловыми контрактами. В своем письме к британскому премьеру накануне его поездки организация "Хьюман Райтс Вотч" выражала обеспокоенность "в связи с серьезной, постоянно ухудшающейся правозащитной ситуацией" в Казахстане, "в том числе заслуживающими доверия обвинениями в применении пыток, помещении под стражу критиков властей, осуществлении жесткого контроля за СМИ, ограничении свободы слова, собраний, совести и вероисповедания, а также непрекращающихся ущемлений прав трудящихся".

В ходе визита Дэвида Кэмерона активно призывали поднять вопрос о двух получивших широкий резонанс делах, однако сделал ли он это, остается неясным. Первое из дел касается одного из лидеров оппозиции Владимира Козлова, приговоренного к семи с половиной годам тюремного заключения по обвинению в разжигании массовых беспорядков в городе Жанаозен в 2011 году. Второе затрагивает судьбу Мухтара Джакишева, отбывающего 14 лет в местах лишения свободы в результате скандального процесса о коррупции.

"Правительство Казахстана ведет массированную пиар-кампанию по всему миру и хочет, чтобы в нем видели достойного доверия, конструктивного игрока на международной арене, – говорит его дочь Айгерим Джакишева. – Но это не должно закрывать людям глаза на массовые нарушения властями прав собственных граждан".

Дэвид Камерон обсудил с Нурсултаном Назарбаевым вопросы соблюдения прав человека, правда, похоже, особого действия это не возымело. На совместной пресс-конференции 1 июля президент Назарбаев сидел со строгим выражением лица, внимая Дэвиду Кэмерону, рассказывающему о состоявшемся между ними обсуждении правозащитных вопросов. Когда подошла очередь Назарбаева говорить, он прямо заявил, что ни одно иностранное государство не может указывать Казахстану, что делать.

Специалист по Центральной Азии организации "Хьюман Райтс Вотч" Мира Риттман (Mihra Rittmann) рассказала EurasiaNet.org по завершению визита, что их организация приветствует обсуждение Дэвидом Кэмероном вопросов, являющихся для них предметом озабоченности.

"То, что премьер-министр поднял вопрос о соблюдении прав человека непосредственно с президентом Назарбаевым, является положительным моментом. […] Не выставляя этих проблем на публичное обозрение посредством СМИ и не оказывая политического нажима на международной арене, вряд ли можно исправить неудовлетворительную репутацию Казахстана в правозащитной области", – отметила она.

Супруга Владимира Козлова, Алия Турусбекова, также приветствовала визит Дэвида Кэмерона, так как межгосударственные контакты побуждают Астану "держать себя в определенных рамках, чтобы не выглядеть уж совсем авторитарной и человеконенавистнической", сказала она told EurasiaNet.org.

Как поведал журналистам в рамках превентивной дипломатии в преддверие визита Кэмерона глава внешнеполитического ведомства Казахстана Ерлан Идрисов, Астана открыта для "конструктивной критики". Но на превращение "страны без демократических институтов в "джефферсоновскую демократию" требуется время", предостерег он.

"Важен вектор, направление движения, – добавил он. – Казахстан по-прежнему привержен демократическому пути развития. Мы являемся современным, толерантным, либеральным, светским, преимущественно мусульманским государством, выступающим за укрепление мира и стабильности в Центральной Азии и во всем мире".

В поездке премьера сопровождал целый ряд представителей деловых кругов высокого ранга, представляющих 30 компаний. В рамках визита было заключено контрактов на общую сумму в 1,1 млрд долларов, а Назарбаев призвал Великобританию – третьего по величине инвестора Казахстана, вложившего в республику с 1991 года свыше 20 млрд долларов, – инвестировать средства в проекты, направленные на решение поставленной им задачи по диверсификации казахстанской экономики и развитию ненефтяных отраслей.

"Мы не позволим, чтобы нефть диктовала, каким быть будущему нашей страны, – писал он в газете "Телеграф" 1 июля. – Поэтому теперь мы подбираем себе партнеров по энергетическим проектам, исходя не просто из узкофинансовых соображений, а из тех преимуществ, которые они могут нам принести в сфере совершенствования профессиональных навыков, модернизации инфраструктуры, передачи технологий".

Несмотря на планы Назарбаева в области диверсификации, энергетические вопросы занимали отнюдь не последнее место на повестке дня встречи двух лидеров. Кэмерон принял участие в церемонии открытия современного завода по комплексной подготовке нефти и газа "Болашак" на Каспии, который будет обслуживать супергигантское Кашаганское месторождение после запланированного на этот год ввода его в эксплуатацию. 1 июля руководители Великобритании и Казахстана поставили свои подписи под соглашением о стратегическом партнерстве, сообщило информагентство "Интерфакс-Казахстан".

Еще одной насущной темой стал вопрос о безопасности: как и США, Великобритания обхаживает Казахстан с целью заручиться содействием Астаны в деле обратного транзита военной техники и оборудования из Афганистана по стратегической Северной сети поставок в процессе вывода американских и натовских сил, завершение которого запланировано на 2014 год.

Государства Запада хвалят Казахстан за поддержку, которую он оказывает им в деле обеспечения их интересов в сфере безопасности в Афганистане, и казахстанские должностные лица не преминули воспользоваться возможностью упомянуть об этом в связи с присутствием Кэмерона в республике. "Казахстан усердно работает над тем, чтобы быть добрым соседом, хорошим гражданином планеты и служить мостом между Востоком и Западом", – писал президент Назарбаев в газете "Телеграф".

Некоторые в Казахстане со скепсисом относятся к визиту Кэмерона, полагая, что политическая система республики повышает риски для иностранных инвесторов. В беседе с EurasiaNet.org накануне визита оппозиционный политик Амиржан Косанов поставил под сомнение безопасность иностранных инвестиций "в страну, где гарантом их успеха служит один человек, а не стабильная и прозрачная политическая, экономическая и судебная система".

От редактора:
Джоанна Лиллис является независимым журналистом, специализирующимся на освещении центральноазиатских событий.
2.07.2013