КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 18.07.2013
23:44  Индия наращивает свои войска на спорном участке границы с Китаем
23:03  В.Норов освобожден от 1-го зама МИД Узбекистана и, вероятно, поедет послом в Бельгию
23:02  В Узбекистане родителей будут штрафовать за прогулы детей-школьников
22:54  Лола Олимова: Партия исламского возрождения Таджикистана в поиске партнеров на выборах
22:39  А.Серенко: Полевые командиры бывшего "Северного альянса" готовятся к "приватизации" внутреннего суверенитета Афганистана
22:36  Бен-Ладения. "Аль-Каида" пытается на севере Сирии создать свое мини-государство
22:33  В Кыргызстане решили блокировать узбекский оппозиционный сайт harakat.net

22:08  А.Матвеев: Добывающей отрасли Казахстана предстоит подтвердить степень своей прозрачности
20:23  В ДТП на трассе Павлодар-Астана погибли жена и сын замглавы МВД Казахстана Кененбаева
19:31  Россия стала главным невольничьим рынком СНГ. Сексуальное рабство уступило место трудовой эксплуатации
19:29  "Известия": Кремль заказал... математическую формулу движения информации в Сети
19:07  Тадж-оппозиционера Зайда Саидова обвиняют в изнасиловании несовершеннолетней
19:05  П.Муллоджанов: Спасут ли таджиков Китай с Россией, или Кому мы нужны, кроме самих себя?
19:03  С.Чериков: Не так уж страшен талиб, как его малюют? Знаковое освобождение кыргызского летчика
14:28  Генерал аль-Сиси спасет Египет от западной демократии
14:25  Ю.Чмеленко: Генетическая родина американских индейцев - Алтай
14:17  Т.Саралаев: "Место сегодняшней Кырвласти в тюрьме"
14:15  А.Зеличенко, директор центра наркополитики в Центральной Азии: "В Кыргызстане увеличился наркокоридор…"
13:48  В таджикском Согде к длительным срокам приговорены первые члены пакистанской "Джундуллах"
13:43  Блеск нищеты. Гиссарская мэрия заказала тадж-ювелирам напольные часы с 3 тыс. аметистов, ценой $600 тыс
13:02  Туруспек Коеналиев назначен Управляющим делами Президента и Правительства Кыргызской Республики
12:57  Пилот рухнувшего в Актобе самолета пытался уйти от столкновения с пассажирским бортом
12:51  Узбекистан возобновил подачу газа на юг Кыргызстана
12:46  South China Morning Post: В мире проституток "за 10 юаней". Тощий мужчина за 60 не спеша застегивает ширинку...
12:44  Бизнесмен А.Усманов хочет купить в "Арсенал" футболиста Руни за 250 тысяч фунтов в неделю
11:57  В Узгене узбеки массово бьют сотрудников кыр-милиции
10:42  В Узбекистане, предположительно, обнаружен труп Салима Шамсиддинова - пропавшего главы узбекской общины таджикского Хатлона
10:38  Ольга Храбрых: Покажите мне секс! Как лишают девственности казахстанское кино и театр
10:35  Т.Куан: Олимпийское беспокойство. В Казахстане расходы на страновый имидж растут без оглядки на бюджет
10:23  Сирия обвинила Катар и САравию в подрыве экономики страны
10:11  М.Бударагин: За порогом. Сетевая революция уже свершилась, но...
10:03  "IWPR": Закон о местном самоуправлении в Казахстане – не выбор, а отбор
09:56  Эхсан Тагаваи-Ния: Региональная интеграция как орудие влияния России в государствах Средней Азии
01:10  Казахстанская топ-модель Светлана Расщупкина (фото) завоевала Гран-при конкурса Miss Fashion International-2013
00:52  Кыргызстан открыл водные каналы Казахстану
00:44  В.Скосырев: Китайское экономическое чудо потускнело. Пекин ищет новую модель роста
00:42  С.Кожемякин: В Таджикистане зачищают политическое поле
00:07  Тело как улитка. 13-летняя Анна Демидова (фото) получила золото VI Международного циркового фестиваля "Эхо Азии"
00:01  В Казахстане разбился учебный самолет L-39 Актюбинского училища ВВС - оба пилота погибли
Среда, 17.07.2013
21:22  МИД Кыргызстана - блат на блате
21:04  Бишкек, суд идет... Потерпевшие забросали солдат охраны камнями, картинами и скамейками
21:02  "Кыргыз туусу": Бушующая коррупция, расцветающий криминал
21:00  С.Шабаев: Зачем американцы прикармливают ошского мэра Мырзакматова
20:59  "Алиби": Ну и ну! В Баткене будут охранять границу… местные контрабандисты
20:43  В Таджикистане статья в газете с призывом к посту привела к росту выкидышей среди беременных дангаринских женщин
20:42  В Таджикистане статья в газете с призывом к посту привела к росту выкидышей среди беременных дангаринских женщин
20:39  А.Павлов: Вот муха пролетела и "ага"! Кыргызстан пытается вклиниться в шпионский скандал между Россией и США
20:33  Душанбинский суд отклонил иск таджикских "интеллигентов" к ругачей журналистке Тутубалиной
20:29  На севере Таджикистана ширится эпидемия сибирской язвы
20:05  New Yorker: Беспокойные сады Стамбула. Цветы парка Гези
19:53  А.Эль Мюрид: "И у Китая есть ахиллесова пята"...
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
"IWPR": Закон о местном самоуправлении в Казахстане – не выбор, а отбор
10:03 18.07.2013

Руководителей городов районного значения будут выбирать местные советы, в которых преобладают представители правящей партии.
По словам критиков, закон о местном самоуправлении, согласно которому акимы городов районного значения, поселков, сел будут выбираться и местным властям дадут больше полномочий в формировании бюджета, являются полумерой. Они также указывают, что изменения не означают, что акимы будут напрямую выбираться избирателями.

Закон был подписан президентом Нурсултаном Назарбаевым 13 июня и уже вступил в силу .

Руководителей местных властей на районном уровне и акимов малых городов и сел будут выбирать маслихаты, и они не будут назначаться свыше, как это было раньше. Также они получат больше контроля над источниками дохода в местный бюджет и больше полномочий по его расходованию.

Программа децентрализации пройдет в два этапа, первый завершится в 2015, а второй – в 2020 году.

Во время презентации закона парламенту в апреле, заместитель министра регионального развития Каирбек Ускенбаев заявил, что такое решение сделает акимов более ответственными за повышение уровня жизни и защиту интересов людей, и даст их избирателям право выразить свое мнение при сообщении решений о расходах в ходе собраний участников.

Политолог Замир Каражанов из Алматы рассказал IWPR, что реформа стала шагом в правильном направлении.

"Опыт других стран показывает, что местное самоуправление более эффективное, нежели централизованное управление", - говорит он.
Но, несмотря на то, что он рассматривает новый выборный процесс как улучшение, Каражанов не верит, что это поворот в сторону демократии.

"В Казахстане население прямым голосованием выбирает только президента и депутатов маслихата", - говорит он.

Акимов областей до сих пор назначает президент. Нижняя палата парламента формируется в ходе выборов, но избиратели не имеют права выбирать отдельных кандидатов, поскольку пропорциональная избирательная система означает, что места занимают лица, указанные в списках, представленных выигравшими партиями.

"В этом смысле порядок вещей не поменялся. Акимов сельских районов будут избирать депутаты маслихата", - говорит Каражанов.
Он скептически настроен в отношении того, что если местные власти получат больше контроля над местным бюджетом, то ситуация изменится.
"Главное - не деньги, а то, как эффективно ими распоряжаются и идут ли они на решение социально-экономических проблем районов, - говорит он. – Здесь в Казахстане есть большие проблемы".

НПО "Развитие парламентаризма в Казахстане" Зауреш Батталова говорит, что новая система вряд ли предложит широкий выбор. Во-первых, местные маслихаты, которых будут выбирать акимов, состоят, в основном, из представителей правящей партии "Нур Отан", и, во-вторых, они будут делать выбор из кандидатов, предложенных вышестоящими акимами.

"Какой конкуренции можно ожидать, когда другие политические партии и общественные объединения не участвуют в избирательном процессе? – спрашивает она. – Поэтому я не думаю, что избранные маслихатом акимы смогут представлять интересы всех членов общества".

Андрей Гришин, сотрудник казахстанского Международного Бюро по правам человека и соблюдению законности, указал на то, что в Казахстане выборный процесс на любом уровне не обходится без фальсификации.

"В итоге, в маслихатах вообще отсутствуют депутаты, которые хоть в чем-то несогласны с проводимой политикой и могут иметь самостоятельное мнение, - говорит он. - Так что, на мой взгляд, местное самоуправление по-казахстански – это, по сути, то же назначение акимов, только официально они как бы избраны депутатами".

Директор Центральноазиатского фонда развития демократии Толгонай Умбеталиева подозревает, что реформа меньше всего связана с демократией и больше задумана как попытка центрального правительства не нести прямую ответсвенность от экономических проблем на местном уровне.

"Власть заинтересована в уменьшении своей ответственности за дела на местах и, тем самым, снизить критику и недовольство со стороны населении в свой адрес", - говорит она.

В то же время Умбеталиева отмечает, что центральные власти по-прежнему настороженно относятся к любой форме передачи власти, как показывают прошлые попытки реформирования местных властей.

"Основная проблема, на мой взгляд, заключается в том, что власть хочет сохранить контроль над региональной элитой. В противном случае, с точки зрения власти, это может увеличить число претендентов на власть", - говорит она.

Однако Нурлан Еримбетов, президент Гражданского Альянса Казахстана, поддерживает закон и отвергает предположения о том, что местные маслихаты, наделенные правом выбора акимов, не совсем демократичны.

"У них может быть партбилет одной партии ["Нур Отан"], но выбирали их люди авторитетные, - говорит он. - Депутаты районов независимы от областных акимов. Это люди с твердым характером и не всегда угодные для властей".

Газиза Байтуова,
8 июля 2013 года,
"Институт освещения проблем войны и мира"

Источник - "IWPR"
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1374127380
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял Премьер-Министра Аскара Мамина и Первого Заместителя Премьер-Министра Алихана Смаилова
- Сенаторы приняли Закон, регулирующий не включенную в Единый перечень ЕАЭС продукцию
- Казахстанские парламентарии приняли участие в заседании Совета МПА СНГ
- Государственный секретарь Крымбек Кушербаев провел заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- А. Смаилов провел совещание по рассмотрению проблемных вопросов МСБ в преддверии туристического сезона
- О демографической ситуации за январь-февраль 2021 года
- Кадровые перестановки
- В Правительстве состоялось заседание рабочей группы по вопросам развития креативного сектора экономики
- Застройщик не пускает людей в их квартиры, пытаясь скрыть недоделки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх