Ш.Аббасов: Азербайджан. В решении по трубопроводу в Европу нет ничего личного, только бизнес 10:19 22.07.2013
Добываемый с буровой платформы "Шах-Дениз" на Каспии газ в настоящее время поставляется в Европу по трубопроводу, идущему по территории Азербайджана, Грузии и Турции. Для второй стадия реализации проекта на месторождении "Шах-Дениз" вместо трубопровода "Набукко-Запад" недавно был выбран проект Трансадриатического газопровода, по которому в страны Европы будет транспортироваться 16 млрд кубометров газа в год.
Как и персонаж одноименной оперы, трубопровод "Набукко" – некогда ведущий вариант транспортировки природного газа из Азербайджана в страны Европы, "обошли на повороте" и низвергли с занимаемых высот.
В опере Набукко – это царь вавилонский, которого перехитрила группа придворных заговорщиков и временно свергла с престола. Пережив духовное перерождение, он одерживает победу над своими врагами и возвращает себе трон. Однако счастливый конец в произведении искусства – это одно. В каспийской же энергоэкспортной игре далеко не ясно, сможет ли трубопроводный проект, официально известный под названием "Набукко-Запад", вернуть себе занимаемые позиции. А все потому, что основной причиной, по которой данный проект уступил другим многочисленным предложениям по транспортировке газа с крупнейшего месторождения Азербайджана "Шах-Дениз", стало не дипломатическое маневрирование, а элементарный финансовый расчет.
28 июня международный консорциум, занимающийся эксплуатацией месторождения "Шах-Дениз" на шельфе Каспия (в составе ВР, Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики и Total) объявил, что в конкурсе на экспорт 16 млрд кубометров газа в год на второй стадии реализации проекта одержал победу конкурирующий Трансадриатический газопровод (ТАР). Решение консорциума стало для многих неожиданностью. Проект "Набукко-Запад" пользовался гораздо более сильной дипломатической поддержкой со стороны Евросоюза и Соединенных Штатов, нежели ТАР, разрабатываемый швейцарской компанией Axpo, немецкой E.ON и норвежской Statoil.
На взгляд некоторых обозревателей, этот выбор означает победу для России. Трубопровод "Набукко-Запад" протяженностью 1300 км, идущий из Турции по территории Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии, задумывался как способ ослабить зависимость европейских стран от российского газа. Маршрут Трансадриатического газопровода из Турции через Грецию, Албанию и Италию "не пересекается с интересами Москвы в Европе", – отмечает руководитель бакинского аналитического центра "Атлас" политолог Эльхан Шахиноглу.
А вот высокопоставленный дипломат одного из государств Евросоюза, пожелавший остаться неназванным, подчеркнул, что в своем выборе консорциум исходил из того факта, что Трансадриатический газопровод представляет собой более рациональное в финансовом смысле решение, чем проект "Набукко-Запад". "Не следует искать здесь политической подоплеки, – сказал он EurasiaNet.org. – "Шах-Дениз-II" является очень дорогостоящим проектом, буровые работы сложные, и объем инвестиций постоянно растет. Поэтому партнеры по консорциуму, в частности компании ВР и [норвежская] Statoil, активно лоббировали в пользу Трансадриатического газопровода".
На состоявшемся 1 июля брифинге в Баку вице-президент Эл Кук (Al Cook) компании ВР-Азербайджан, отвечающий за проект "Шах-Дениз", подтвердил наличие таких соображений, назвав Трансадриатический газопровод "намного более эффективным, нежели "Набукко-Запад" с точки зрения газовых цен и тарифов".
Трансадриатический газопровод предложил консорциуму транзитный тариф в 3 евро (3,85 доллара) за 100 км газопровода, что на 50 центов дешевле, чем предлагает "Набукко-Запад" за то же самое расстояние. Плюс первый короче "Набукко" на 459 км, что в итоге еще больше удешевляет тарифы.
Объем инвестиций, необходимый для строительства Трансадриатического газопровода, также значительно меньше – по предварительным оценкам, он составляет 4,4 млрд евро (5,64 млрд долларов) по сравнению с 6,6 млрд евро (8,47 млрд долларов), необходимыми для сооружения "Набукко-Запад". В результате выбора в пользу Трансадриатического газопровода консорциум располагает теперь 50-процентной долей в газопроводе (по 20 процентов у компаний ВР и ГНКАР и 10 процентов у Total).
Аналитик по энергетическим вопросам Ильхам Шабан также отмечает, что средняя закупочная цена на газ среди потенциальных потребителей Трансадриатического газопровода (Греции, Албании, Италии, Хорватии, Боснии и Черногории) выше, чем "Набукко-Запада", которые имели бы также доступ к российскому газу.
По мнению Эльхана Шахиноглу, выбор Трансадриатического газопровода объясняется также косвенными положительными моментами. 20 июня было одобрено предложение ГНКАР о приобретении за 400 млн евро (524,2 млн долларов) 66-процентной доли в газотранспортной компании DESFA одной из стран Трансадриатического газопровода – Греции. Эта сделка впервые обеспечивает ГНКАР прямой контроль над внутренним газораспределительным рынком на территории ЕС.
Хотя официально решения по Трансадриатическому газопроводу и компании DESFA не связаны между собой, газопровод, на взгляд Шахиноглу, придал дополнительный вес предложению ГНКАР по компании DESFA, сделав его "частью сделки между правительствами Азербайджана и Греции".
Но хотя позиции Трансадриатического газопровода представляются практически неприступными, совершенно отказываться от проекта "Набукко-Запад" мало кто собирается. Лоббирование в пользу этого проекта не ослабилось. Помимо всего прочего, президент Ильхам Алиев, судя по всему, не вполне твердо определился с решением страны в отношении трубопровода. По словам европейского дипломата, Алиев "не слишком комфортно" чувствовал себя в ходе визита 21 июня в Брюссель, "объясняя руководству ЕС, почему Баку сделал выбор не в пользу предпочитаемого ЕС проекта "Набукко-Запад".
3 июля комиссар ЕС по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер объявил, что проект "Набукко" остается на повестке дня ЕС ввиду того, что "потребности Европы в газе к 2020 году возрастут, а Азербайджан планирует увеличить добычу газа на других своих месторождениях".
"Азербайджан располагает другими многообещающими месторождениями, и "Набукко" может быть востребован в будущем", – разделил это мнение 28 июня президент "ВР-Азербайджан" Гордон Биррел (Gordon Birrel).
К 2025 году объем добычи газа в Азербайджане может достичь 32 млрд кубометров в год; главным из месторождений, для которых потребуется экспортный газопровод, является Апшеронское, запасы которого оцениваются в 300 млрд кубометров, а добыча должна начаться к 2020 году.
Бакинский эксперт по энергетическим вопросам Ильхам Шабан с пессимизмом смотрит на шансы "Набукко". На его взгляд, нынешнее лоббирование в пользу проекта объясняется "инерцией". "Набукко" был очень широкомасштабным, амбициозным проектом, стоял на повестке дня на протяжении десятилетия и пользовался беспрецедентной политической поддержкой и уровнем лоббирования в истории строительства трубопроводов. Так что такой проект просто не может в одночасье раствориться в воздухе в результате принятия одного решения", – говорит Шабан.
Со временем, однако, "энергетическая карта Европы претерпит серьезные изменения", и экспорту из Каспийского бассейна начнут составлять конкуренцию сланцевый или сжиженный природный газ. "Набукко придется со всем этим конкурировать", – добавляет эксперт. На его взгляд, "история с "Набукко" закончена".
От редактора: Шахин Аббасов является независимым бакинским журналистом. 22 июля 2013
|