Власти Индии одобрили план раздела пятого по численности населения 80-миллионного штата Андхра-Прадеш и создания из его северной части нового штата - Телангана. Это решение поставило точку в полувековой борьбе сторонников возникновения самостоятельного административного образования, населенного народом телугу. Новый штат появится на карте Индии в ближайшие месяцы. Между тем перекройка внутренних границ, призванная стать стимулом регионального развития, грозит индийской федерации "парадом суверенитетов". С требованием пересмотреть принцип территориального деления, определенный на заре индийской независимости, выступают и другие регионы.

Решение разделить находящийся на юго-востоке страны Андхра-Прадеш и создать из его северных районов новый, 29-й, штат индийской федерации было одобрено правящей коалицией Объединенный прогрессивный альянс. Как заявил один из лидеров партии Индийский национальный конгресс Аджит Сингх, штат Телангана будет образован в ближайшие четыре-пять месяцев. Его столицей станет нынешняя столица штата Андхра-Прадеш Хайдарабад - бурно развивающийся мегаполис. Второй части Андхра-Прадеша, жители которой болезненно воспринимают грядущую потерю Хайдарабада, предстоит решать вопрос с новым названием штата и новой столицей.

Андхра-Прадеш был образован в 1956 году путем слияния двух штатов - Андхра и Хайдарабад, где живет народ телугу. Уже тогда многие считали Андхра-Прадеш искусственным образованием: в регионе компактного проживания телугу - Телангане - вспыхнули протесты. Понимая, как непросто складываются отношения между двумя частями нового штата, тогдашний премьер Джавахарлал Неру был вынужден признать: "Брак должен оговаривать и условия развода".

В итоге развод двух частей 80-миллионного Андхра-Прадеша стал неизбежным. Решению правительства о разделе штата предшествовала более чем полувековая борьба народа телугу за создание собственного административного образования. Она приобретала самые разные формы - от голодовок и нападений на полицейские участки до самосожжений, только за последние 10 лет унеся более тысячи жизней.

Переломный момент наступил в 2009 году, когда после 11-дневной голодовки известного политика Чандрасекеры Рао правительство заявило, что готово разделить Андхра-Прадеш. Однако до окончательной победы сторонников отделения Теланганы оставалось еще четыре года - власти затягивали процесс раздела, осознавая возможные последствия перекройки внутренних границ. Между тем в самом штате не утихали массовые протесты как сторонников, так и противников раздела.

Создание нового штата позволит народу телугу реализовать давнюю мечту о создании собственного административного образования. Однако главной причиной борьбы Теланганы за отделение стала экономика. Жители региона считают источником своих бед дискриминационную политику властей штата Андхра-Прадеш по отношению к Телангане. Наибольшее недовольство вызывает вопрос о распределении ресурсов рек Кришна и Годавари - главных источников орошения. Только в 2011 году более 2,2 тыс. крестьян Теланганы, оставшихся без воды, покончили жизнь самоубийством.

После "развода" Телангана получит такой внушительный бонус, как город Хайдарабад - локомотив регионального развития, который, как ожидается, потянет за собой отсталые северные районы. Именно поэтому 30-миллионное население Теланганы встретило решение правительства с ликованием. В другой же части Андхра-Прадеша - Андхре - царят противоположные настроения. Там прошли акции протеста, вылившиеся в столкновения с полицией.

По мнению экспертов, предстоящий раздел Андхра-Прадеша может открыть ящик Пандоры, подхлестнув движения за перекройку границ еще трех штатов - Мадхья-Прадеша, Махараштры, где находится деловая столица Индии Мумбаи, и Западной Бенгалии со столицей в Калькутте. Лидеры движения за создание из северной части Западной Бенгалии нового штата - Гуркхаленда - уже напомнили: их борьба за отделение началась раньше, чем в Телангане.

Сергей Ъ-Строкань
Газета "Коммерсантъ", №138 (5169), 06.08.2013