Разгромленные пляжи
Во вторник вечером около ста жителей села Сары–Ой Иссык–Кульского района сломали забор на пляже пансионата "Радуга". Таким образом сельчане хотели добиться права беспрепятственно проходить в парко–пляжную зону здравницы.

Все это зрело давно
Похоже, нынешнее иссык–кульское лето в итоге станет худшим. На этой неделе "жару поддали" жители села Сары–Ой Иссык–Кульского района, очевидно, рассудив, что кашу провального туристического сезона маслом новых публичных массовых акций уже не испортишь.
Во вторник, около пяти часов вечера, сотня местных жителей собралась на сельском пляже и просто сломала забор соседствующего с ним пансионата "Радуга". Совершив сей "акт протеста", сельчане прошлись победным маршем по побережью до пансионата "Карвен Четыре Сезона", где также сделали попытку разрушить ограждение. Однако до конца доводить начатое не стали. В итоге конфликт удалось купировать со ссылкой на то, что все разногласия будут разрешены утром следующего дня за круглым столом.
На сами переговоры журналисты, увы, допущены не были, поскольку то ли администрация пансионата "Радуга", то ли местные власти решили, что их присутствие крайне нежелательно. Поэтому о происшедшем накануне нам рассказали местные жители, ставшие свидетелями развития конфликта.
- Эта ситуация назревала уже некоторое время. Проход на пляж закрыт со всех сторон. Калитка в заборе на берегу не открывается никогда, а на главном входе за проход берут по 200 сомов с человека. Причем платят все - и местные, и приезжие, - говорит Айнура Бекенова, жительница села Сары–Ой. Она считает, что у сельчан просто переполнилась чаша терпения. Это и вызвало возмущение со стороны сарыойцев.
Впрочем, судя по рассказу женщины, корни противостояния простираются намного дальше пляжных интересов. Оказывается, взаимоотношения местного населения с руководством пансионата "Радуга" не ладятся из–за целого ряда других претензий. Сельчане убеждены, что курортно–оздоровительное учреждение работает с откровенными нарушениями экологических норм. К примеру, они сетуют, что в "Радуге" не очень эффективные очистные сооружения. Кроме того, жители Сары–Оя недовольны тем, что на пирсе пансионата работает парилка.
- Мы обращались в местную экологическую инспекцию, чтобы их проверили и взяли все пробы. Однако после этих обращений экологи начинали усиленно проверять нас, - говорит Бекенова, которая в числе других сельских жителей работает в собственном летнем кафе на сельском пляже. - Видимо, экологи тоже у них в руках.
Кстати, как позже объяснил "Вечерке" заместитель главы Иссык–Кульской районной администрации Долотбек Салмакеев, участвовавший в работе круглого стола, по ходу данного мероприятия представители местного населения поднимали вопрос об очистных сооружениях. Однако им объяснили, что с точки зрения механической очистки проблем нет, но говорить о большем просто не приходится - соответствующие специалисты в здравницах Иссык–Куля не работают.
- В настоящий момент ни в одном курортно–оздоровительном учреждении нет профессионального оператора очистных сооружений, поэтому об эффективности анаэробных или аэробных очистных сооружений говорить нельзя, - сказал заместитель акима.
Кроме прочего, недовольство местных жителей вызывает тот факт, что в пансионате якобы им не предоставляют рабочих мест. Вернее, сельчан все–таки трудоустраивают, но исключительно в качестве разнорабочих.
- Должность посудомойки, пожалуйста. Или полы мыть, туалеты чистить. Причем даже с дипломом о высшем образовании нечего и мечтать, чтобы занять там какую–то приличную вакансию, - переживает Айнура Бекенова.

Заборы решили убрать
Круглый стол, в результате которого должен был родиться некий консенсус между сарыойцами и руководством пансионатов, длился почти три часа. Пока участники переговоров сошлись на том, что администрация здравницы в течение недели примет меры, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ местных жителей на пляж. Со своей стороны активисты села Сары–Ой обязались провести разъяснительные беседы с односельчанами о том, чтобы они соблюдали порядок на пляже.
- За следующие семь дней руководство пансионата обязано решить, каким образом будет регулироваться доступ на пляж. Администрация вправе запретить проход торговцам. Также необходимо предупредить возможность прохода на территорию скота, - отметил Долотбек Салмакеев.
В ходе переговоров под раздачу попал и пансионат "Карвен Четыре Сезона" - решили, что он тоже должен предоставить свободный доступ для сельчан на свой пляж, забор которого, как выяснилось, почти не пострадал от действий местных жителей.
В этой здравнице, кстати, совершенно не ожидали, что гнев местных, принявший столь активную форму, перекинется и на них. Подобных инцидентов, уверяют представители пансионата, не возникало с момента постройки курортно–оздоровительного учреждения.
- Вообще–то мы очень дружим с местным населением. У нас почти 90 процентов сотрудников - местные. Кроме того, мы постоянно участвуем в жизни сельской управы. Судя по всему, нас просто задели мимоходом, случайно, - считает Ирина Крутий, генеральный менеджер ЦО "Карвен Четыре Сезона". - Изначально, когда отель строился, мы оговаривали нежелательность посещения нашего пляжа. Сельчане попросили, чтобы мы оборудовали пляж для них, что и было сделано. Этот пляж находится по соседству с нами. Там имеются собственный пирс, солнцезащитные "грибки", туалет. Местным жителям просто нет необходимости стремиться на ту часть побережья, которую арендуем мы.

официально
По словам прокурора Иссык–Кульского района МайрамбекаТаалайбекова, инцидент на пляже пансионата "Радуга" в селе Сары–Ой Иссык–Кульского района, безусловно, считается нарушением законодательства страны. Так сельчане, поломавшие забор курортно–оздоровительного учреждения, нарушили сразу две статьи УК КР: статью 174 "Умышленное уничтожение чужого имущества" и 353 "Самоуправство".
- Меры в отношении местных жителей, участвовавших в этом инциденте, мы будем принимать в случае, если с заявлением обратится администрация пансионата "Радуга", поскольку это преступление частно–публичного характера, - подчеркнул прокурор в интервью "ВБ".
Между тем, согласно статье 17 Закона "Об устойчивом развитии эколого– экономической системы "Иссык–Куль", ограничение доступа местных жителей в парко–пляжную зону и места общественного отдыха также нарушение законодательства, отметил Таалайбеков. Впрочем, в вышеназванном нормативном акте не сказано, что свободно проходить на пляж иссыккульцы должны непременно через территорию пансионата. Это противоречит законодательству о частной собственности. Тем не менее сельчане ожидают, что смогут проходить на пляж и через здравницу:
- Здесь вполне может быть установлен сервитут (право ограничения пользования земельным участком) согласно закону. Что касается исполнения этого нашего требования, то мы будем ждать в течение отведенного срока. Ситуацию будет отслеживать инициативная группа, созданная специально по этому поводу. В нее вошли депутаты сельского кенеша и представители местного молодежного движения, - пояснил "Вечерке" Улан Абдыкадыров, председатель Чон–Сары–Ойского сельского кенеша.

экспертно

Михаил ХАЛИТОВ, эксперт по туризму cекретариата Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве Кыргызской Республики, считает, что ситуация с "Радугой" и " Карвеном Четыре Сезона" возникла из–за правовой неразберихи.
- Чиновники любят утверждать, что мы живем в правовом государстве. На самом деле решение, которое приняли на круглом столе в селе Сары–Ой об открытии свободного доступа местного населения к пляжам пансионатов, не является нормативным или правовым актом. И предприниматели не обязаны ему подчиняться. И потом, если парко–пляжная зона все–таки будет открытой, то кто обеспечит безопасность туристов, заплативших за отдых? Снова предприниматель: ему придется расширять штат охраны, что означает дополнительные издержки.
Что касается ситуации в целом, то проблема здесь не в том, чтобы пускать на пляж местных или нет. На самом деле причина происходящего заключается в невыполнении государством своих функций. Оно просто не заботится о среде, в которой работают бизнес–структуры. Получается следующее - предприниматель платит налоги, но проблемы на местах не решаются. В итоге предприниматель вынужден тратить средства сверх налогов, чтобы обеспечить себе возможность нормально работать. Во избежание таких ситуаций нужно устанавливать внятные и однозначно толкуемые правила.

взгляд
Очень опасна массовая акция на пляже одного из самых престижных пансионатов приозерья, да еще с претензией на погром в конце и без того неудавшегося сезона.
"Пляжный" вопрос всегда был довольно болезненным для иссыккульцев. Однако на такие решительные шаги в этом направлении до сарыойцев никто особо не решался.Честно говоря, большей части местных просто некогда загорать на пляжах в сезон. А уж если необходимость в этом и возникает, то всегда существует альтернатива, позволяющая избежать лишних трат, скандала и уж тем более перспективы обязательного антипиара побережья.
То ли сельчанам действительно нечего терять в этом году и они готовы любыми средствами решать свои разногласия с курортно–оздоровительными учреждениями, то ли за этими действиями стоит кто–то, кому такие "случайности" нужны.
А пригождаются они, как мы с вами знаем, действующим господам–политикам или тем, кому отчаянно хочется вернуться на политарену. Кому же еще в своем загашнике нужно иметь поддержку электората?
Нынешним летом роль активного защитника обделенных народных масс на себя уже неоднократно примерял полпред правительства КР в Иссык–Кульской области Эмилбек Каптагаев. В этом амплуа губернатор выступал перед джетиогузцами, аксуйцами и чолпонатинцами. И теперь вот поддержки властей требуют вдруг жители Иссык–Кульского района, живущие (какое совпадение!) неподалеку от малой родины полпреда. Пока разрешение конфликта происходило в отсутствие Каптагаева. Но кто знает, может быть, полпред еще даст о себе знать. Например, через неделю, когда станет ясно, выполнят ли пансионаты требования местных.
Александра ВАСИЛЬКОВА.
Фото автора