А.Темиржанов: Рогун - великий и ужасный 09:31 19.08.2013
Рогун великий и ужасный Великий для одних и ужасный для других
Ледники Тянь-Шаня и Памира катастрофически тают. Таджикистан испытывает энергетический голод. Миллионы кубов бесценной влаги безвозвратно уходят в песок из-за неэффективной системы ирригации и устаревших методов орошения земель в Узбекистане и Туркмении. Арал уходит от людей - Амударья давно перестала доносить до него свои воды. Лишь на казахстанской стороне Аральского моря отметка уреза воды поддерживается на приемлемом уровне благодаря героическим усилиям и конкретным действиям правительства Казахстана. Водноэнергетические проблемы всех государств Центральной Азии можно решить, считает Таджикистан, предлагая общими усилиями реанимировать разработанный еще при Союзе и незаслуженно забытый в наши дни проект – сооружение уникального мощного гидротехнического комплекса – Рогунской ГЭС и сопутствующего ей водохранилища.
Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане Луи Брефор еще в 2005 году, после очередного безрезультатного раунда переговоров по водным проблемам Центральноазиатского региона, прямо указал: "Настало время принятия политических решений". Он был абсолютно прав. Однако и по настоящее время водный вопрос остается, пожалуй, самым острым в регионе.
Сегодня мало кто не слышал о Рогунской ГЭС. Проблема ее строительства твердо входит в пятерку самых насущных проблем Центральноазиатского региона. У сторон конфликта сложилось множество мнений "за" и "против". Однако есть смысл попытаться разобраться в сложных перипетиях рогунского узла.
Реализацию этого, без сомнения, самого грандиозного водноэнергетического проекта республики Средней Азии воспринимают диаметрально противоположно. В зависимости от местонахождения участника спора – по верхнему или нижнему течению Амударьи.
СПРАВКА "МЕГАПОЛИСА" Рогунская ГЭС – шестая, верхняя ступень Вахшского каскада гидроэлектростанций, располагается в 110 км от Душанбе. Подготовительный период строительства был начат в 1976 году. Проектная высота будущей плотины 330 м – это на сегодняшний день самая высокая в мире искусственная плотина. Полный объем водохранилища – 12,5 млрд кубов, установленная мощность ГЭС – 3600 МВт из 6 агрегатов мощностью 600 МВт каждый.
Ожидалось, что ее 1-й агрегат даст ток уже в 1993 году. Но из-за обострения политической обстановки в Таджикистане в 1990 году строительство было приостановлено. Эта ГЭС позволит вырабатывать дополнительно более 6 млрд кВтч электрической энергии каждый год, что не только полностью устранит энергозависимость Таджикистана, но и даст импульс развитию экономики всего региона, позволит экспортировать электроэнергию в соседние страны, в т.ч. в Афганистан и Пакистан.
Полная стоимость проекта, по предварительным оценкам, составляет более $3 млрд. Эта река, известная в древние времена как Оксус, берет свое начало из ледников и от таяния снегов Памира и образуется при слиянии рек Пяндж и Вахш на таджико-афганской границе. Длина Амударьи примерно 2600 км. Она составляет часть границ между Афганистаном и Таджикистаном, Афганистаном и Узбекистаном, Афганистаном и Туркменистаном, Узбекистаном и Туркменистаном. Кроме того, Амударья проходит через Иран и Кыргызстан.
Таджикистан обеспечивает 80% потока Амударьи, Афганистан и Узбекистан – по 8% и 6% соответственно, а Киргизия, Туркменистан и Иран – менее 3% каждое государство. Несмотря на сравнительно небольшой вклад в бассейн, Туркменистан и Узбекистан являются главными потребителями воды, в основном для сельского хозяйства. В Туркменистане Каракумский канал (протяженность 1110 км) берет воду из Амударьи около Келифа, протекая дальше через Туркменистан в Ашхабад, и дополняет потоки рек Теджена и Мургаба. Помимо катастрофы Аральского моря, одна из основных причин напряженности в отношениях между водопользователями в бассейне – чрезмерный расход воды на орошение земель. В Каракалпакской автономной республике Узбекистана дефицит воды настолько серьезен, что потеря урожая стала обычным делом и доходит до 50% к началу его сбора.
ПРЕДЫСТОРИЯ ВОПРОСА
В 70-е годы XX века руководство СССР в рамках развития окраин отвело Таджикской ССР роль поставщика электроэнергии, что в принципе неудивительно, так как 93% территории республики занимают одни из высочайших в мире гор, соответственно условий для развития сельского хозяйства здесь немного. В то же время горы пронизаны большими и малыми реками, по причине чего Таджикистан считается одной из богатейших гидроэнергоресурсами стран в мире.
В 70-е годы во время хлопкового бума первые руководители Узбекской ССР дали торжественную клятву партии и народу удвоить производство хлопка в стране. Однако похвальному начинанию мешал вполне объективный фактор – нехватка воды.
Воды, которая была в распоряжении узбекских руководителей, хватало на существующие площади хлопка, однако для расширения посевов ее было недостаточно. Неэффективная система ирригации вкупе с нерациональным распределением водных ресурсов, присущие плановой экономике, не давали возможности максимально использовать имеющиеся объемы воды. Значительная часть ее просто уходила в песок. Вот для этого и нужен был, образно говоря, огромный чан, расположенный желательно в местности с каменистым грунтом и желательно в глубокой высокогорной чаше. Строить его решили выше уже существующей Нурекской ГЭС. Принимая во внимание всю важность проекта, его тщательно прорабатывали в течение нескольких лет.
Присутствовал тут, конечно, некоторый конфликт интересов. Руководство ТаджССР не было прямо заинтересовано в Рогуне, но это могло принести определенные выгоды – дополнительные финансовые вливания из Центра, развитие сопутствующей инфраструктуры. Но первую скрипку в решении вопроса играл Ташкент, так как узбекские руководители стояли выше в партийно-политической иерархии (первый секретарь ЦК КП Узбекистана Рашидов являлся членом Политбюро ЦК КПСС), что в застойные времена играло немалую роль. Но в целом при Союзе существенным разногласиям не было места – все решала Москва.
Узбекистан, Туркменистан и Казахстан получали из бюджета Союза огромные средства на освоение земель, а Кыргызстан и Таджикистан – на строительство ГЭС с водохранилищами, в которых необходимо было накапливать воду и подавать ее в вегетационный период на поля колхозов и совхозов. При этом вырабатываемая электроэнергия направлялась на ирригационные насосные станции, нужды промышленности и населения всех республик Средней Азии. Глубокая интегрированность экономик позволяла передавать электроэнергию, выработанную ирригационными попусками в Таджикистане и Кыргызстане, в республики, расположенные в низовьях Амударьи и Сырдарьи, а зимой получать обратно. Продуманная водноэнергетическая политика обеспечивала относительно разумное и справедливое, равноправное распределение выгод от использования главных рек региона. К тому же затраты республик верховья по накоплению и управлению водой, берегоукрепительным работам и сохранению и разведению лесов на водосборах компенсировались за счет долевого участия республик низовья через союзный бюджет. Это удовлетворяло всех: Россию, Среднюю Азию и Казахстан.
На научно-технических советах Минводхоза СССР, по согласованию со всеми республиками Средней Азии и Казахстана, были утверждены схемы комплексного использования рек Сырдарья и Амударья, а затем в 1984–1987 гг. уточнения к этим схемам. В них было произведено вододеление, а также утверждено расположение ГЭС по конкретным рекам с указанием объемов водохранилищ, высоты плотины и мощности ГЭС. По этим решениям были распределены квоты на воду, выгодные нынешним государствам низовьев рек, и закреплено строительство таких ГЭС, как Рогунская в Таджикистане и Камбаратинская в Кыргызстане.
Эти правовые основы после распада СССР были закреплены в Соглашении между странами Центральной Азии "О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников", подписанном 18 февраля 1992 г. в Алматы. Одной из главных причин присоединения Таджикистана к названному соглашению было сохранение права на завершение строительства названных гидроэнергетических объектов, в частности Рогунской ГЭС, без дополнительного согласования.
НАЧАЛО
Был запланирован каскад электростанций в Вахшской долине. Первой в этой очереди была Нурекская ГЭС на реке Вахш, притоке Амударьи. Не откладывая в долгий ящик начали разработку технико-экономического обоснования и проведение проектно-сметных работ по проекту.
В полном объеме ТЭО Рогунской ГЭС было завершено в 1972 году, рассмотрено в Минэнерго СССР и одобрено ГЭК Госплана СССР с участием полномочных представителей всех республик Центральной Азии. Экспертиза подтвердила выводы по обоснованию технической надежности и высокой эффективности Рогунского гидроузла (рассматривались 3 варианта створа) и позволила установить основные параметры ГЭС и водохранилища.
Техпроект был закончен в ноябре 1978 года и в ноябре 1980 года утвержден Советом Министров СССР в выбранных параметрах. Проект был согласован со всеми республиками Средней Азии и одобрен ими как региональный проект, способствующий удовлетворению растущих потребностей в дешевой экологически чистой электроэнергии и водных ресурсах.
В 1990 году проект прошел специальную независимую экспертизу при ГЭК Госплана СССР. Необходимость ее проведения связана с выходом постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1110 от 19.09.88 г. "О мерах по коренному улучшению экологической и санитарной обстановки в районе Аральского моря", когда уже закрывать глаза на аральскую проблему стало невозможно.
На основе натурных наблюдений, результатов дополнительных изысканий и исследований, а также производственных экспериментов и информации, накопленной в процессе строительства гидроузла, был собран и обобщен обширный фактический материал, позволяющий уточнить основные исходные положения проекта, особенно в части инженерно-геологического и сейсмологического обоснования.
Проведенная экспертиза подтвердила обоснованность принципиальных положений утвержденного технического проекта. В ее решении было записано, что инженерных противопоказаний в отношении строительства запроектированных сооружений гидроузла в выбранном створе не имеется.
Другим подтверждением правильности выбранного проектного решения можно считать существующие аналоги – Нурекский гидроузел и Усойский завал с Сарезским озером. Нурекская плотина такого же класса за 36 лет эксплуатации не дала повода усомниться в ее надежности.
Для обеспечения высокой надежности и устойчивости проектным решением было утверждено строительство каменно-набросной плотины, наподобие плотины Нурекской ГЭС, высотой 335 м. При этом было прямо указано, что основным параметром, определяющим экономическую эффективность гидроузла, является высота плотины. Она была выбрана на основе многовариантности с учетом хранения достаточного объема воды для нужд ирригации республик низовья Амударьи и производства электроэнергии. Строительство плотины высотой 335 м позволяет:
а) аккумулировать 13 млрд м3 общего, в том числе 8,6 млрд м3 полезного объема воды и тем самым совместно с Нурекским и Туюмуюнским водохранилищами производить многолетнее регулирование стока Амударьи;
б) дополнительно оросить 320 тыс. га новых земель и улучшить водообеспеченность 1 млн га в Узбекистане и Туркменистане;
в) аккумулировать твердый сток (наносы) и тем самым продлить срок функционирования Нурекского водохранилища до 100 лет;
г) обеспечить среднегодовую выработку электроэнергии в объеме 13,3 млрд кВТ/час, способствующем покрытию острейшего дефицита энергоресурсов в регионе. При этом будет решаться и проблема регулирования мощности и частоты параллельно работающих энергосистем стран Центральной Азии.
При строительстве плотины высотой ниже 335 м, скажем, на 1% эффективность гидроузла снижается на 1,5–2,0 %. И чем ниже плотина, тем ниже и эффективность гидроузла в целом.
Необходимо отметить, что строительство плотины ниже оптимальной высоты на выбранном створе Рогунского гидроузла лишит в будущем возможности многолетнего регулирования стока реки Вахш и Амударьи. Это особенно актуально на фоне изменения климата, когда все чаще стали повторяться маловодные годы.
В выводах указано, что основными мероприятиями по повышению водообеспеченности в Амударьинском регионе являются:
– осуществление реконструкции оросительных систем;
– строительство Рогунского водохранилища.
То есть уже тогда было понятно, что на первом месте все же стоит проблема низкой эффективности ирригационных систем.
Были подтверждены параметры, высокая эффективность и значение гидроузла в решении энергетических, водохозяйственных и социально-экономических проблем Среднеазиатского региона и в первую очередь Таджикистана.
Гидроузел по-прежнему сохраняет свое комплексное назначение и может работать как в чисто энергетическом режиме, без нарушения сложившейся на сегодняшний день водохозяйственной обстановки в бассейне Амударьи и зоны Аральского моря, так и в режиме с приоритетным ирригационным направлением.
Водохранилище гидроузла совместно с Нурекским на реке Вахш и Туюмуюнским на реке Амударья общей полезной емкостью 18–19 км3 способно обеспечить многолетнее регулирование стока реки Амударьи с дополнительной гарантированной водоотдачей в размере 5,0–5,9 км3 на земли Амударьинского бассейна, входящие в территории Узбекистана и Туркменистана.
Арман ТЕМИРЖАНОВ 19.08.2013,
|