КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 21.08.2013
23:47  В Астане прошла августовская конференция работников образования
22:38  Итальянский боевой пловец-диверсант признался в подрыве линкора "Новороссийск" в Севастополе
22:00  Долларовый паразит (Бумажный червь)
21:24  Финполиция продолжает работу по возвращению в Казахстан лидеров и активных участников ОПГ Аблязова
21:19  Информатор WikiLeaks рядовой армии США Брэдли Мэннинг приговорен к 35 годам тюрьмы
18:11  С.Шамолов: Таджикистан - одна надежда на денежные переводы мигрантов
18:05  А.Елисеев: Социализм у порога. Кто вылечит болезни "демократий"

18:01  Wall Street Journal: США должны поддержать египетскую армию
18:00  Le Monde: Кто такие "Братья-мусульмане"?
17:57  Д.Седов: Расползание сирийского конфликта
17:52  "Э-К": Россияне поставляют в Казахстан куриные тушки, накаченные водой
17:49  Д.Ашимбаев: Казахстанский туризм - вечные проблемы, новые подходы
17:43  Нацбанк Казахстана выпустит в обращение двухкилограммовую золотую монету, в честь 20-летия введения...
17:17  Суд Каира постановил освободить Хосни Мубарака
17:06  С.Чериков: Копают кыргызскую "контору"? О дилетантах и профессионалах
17:01  А.Оторбаева: "Кумтор" - Кыргызстан. На финишной прямой?
16:57  Э.Ханымамедов: "Защитники" Средней Азии
16:51  Кыргызстан готов предоставить Таджикистану пастбища, - вице-премьер Т.Мамытов
16:42  "МК": Асада пытаются скомпрометировать в глазах ООН? Власти Сирии столкнулись с очередным обвинением в химической атаке
16:38  Свадебных певцов в Таджикистане обложили ежемесячным налогом в размере $113
14:02  Ф.Рустамова: Китай против семи "западных грехов"
13:56  Ю.Акчурин: Кому выгодно "греть" тему нелегалов в России?
13:33  А.Акмат уулу: Бишкек и Душанбе сверяют гидроэнергетические часы
12:59  Ташиев, Садыров и Мамытов больше не Кырдепутаты. Осужденных атажуртовцев досрочно лишили мандатов
12:54  Казахстанская прокуратура заинтересовалась российским педофилом, устроившимся ведущим детского конкурса красоты в Уральске
12:45  Г.Савриддинова: Таджикистан в Рамадан - вроде хотели как лучше…
12:09  "НИ": Она вела себя "плохо". За убийство легендарной женщины-политика судят бывшего диктатора Пакистана
11:21  Али Велаяти: "Иран никогда не откажется от ядерной программы"
11:17  Г.Михайлов: Бишкек требует от Москвы 100 миллиардов долларов. Киргизские националисты обвиняют Россию в геноциде
11:10  Intereconomia: Неоколониализм против России, или Противоречия мультикультурализма
11:01  Крис Риклтон: Кыргызстан. Государственное строительство добралось до голубого экрана
10:11  CA online: Туркменистан решил увеличить количество студентов. В промышленности не хватает рук
10:09  Д.Сытенкова: КырБюджет-2014. Надежды на металл
10:07  Закир Сариев: Кыргызские мигранты не владеют профессией и не понимают язык страны пребывания
10:02  В Казахстане вновь началась охота на автомобили с киргизскими номерами
09:44  У.Акманова: Азербайджан нарушил предвыборные традиции
09:39  Не зря резали жертвенного барана. Футбольный клуб "Шахтер" из Караганды обыграл шотландский "Селтик" - 2:0
09:31  В Душанбе засохла рахмонова секвойя – символ "вечной независимости"
09:28  М.Ефимова: Израиль встал на защиту армии Египта. Тель-Авив убеждает Запад не мешать египетским военным
09:26  О.Кузнецова: "Братья-мусульмане" раскалываются изнутри. В обезглавленном движении исламистов началась борьба за власть
Вторник, 20.08.2013
23:35  Судан помогает сирийским повстанцам
23:31  Иордания построит первый в стране ядерный реактор
23:12  IWPR: Образовательный дефицит в Таджикистане
20:44  Haaretz: Почему Запад не осуждает военный режим в Каире?
20:39  В Туркменистане прошли выборы в органы местного самоуправления - этрапские халк маслахаты и генгеши
20:08  В Казахстане появится тюрьма за 25 миллиардов тенге
16:22  Жан Марку: Египет - от свержения Мурси до кровавой бани
15:31  Тимур Бекмамбетов, возможно, переснимет фильм про древнееврейскую историю "Бен Гур"
13:49  Астана. Перед матчем футбольной Лиги чемпионов прямо на стадионе принесли в жертву черного барана
13:31  А.Алламов: Досье на туркменских детей
13:26  И.Панкратенко: Турецкая "чистка". Политическая нестабильность в Турции крайне нежелательна для России
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Д.Ашимбаев: Казахстанский туризм - вечные проблемы, новые подходы
17:49 21.08.2013

Туризм: вечные проблемы, новые подходы
Д.Ашимбаев: История государственного управления туристической сферой (как и многих других отраслей) есть история громких деклараций и постоянных реорганизаций, которые – помимо прочего – скрывали отсутствие серьезного прогресса

Данияр Ашимбаев, 20 августа 2013

На днях был назначен новый руководитель отечественной туристической отрасли. Им стал 38-летний кандидат политических наук Марат Игалиев, много лет проработавший в системе государственного управления республики: эксперт Совета безопасности, руководитель аппарата акима Актюбинской области, инспектор Администрации Президента, зампред в трех комитетах – экологического регулирования и контроля, торговли и по атомной энергии, директор департаментов "Нур Отана" и МИНТ. Можно рассчитывать, что его опыт в системе государственного управления позволит приблизить к давно ожидаемому идеалу ситуацию в отечественной туристической отрасли.
Ведь несмотря на множество деклараций и принимаемых программ развитие туризма в стране остается, мягко говоря, неоднозначным. В частности, отмечая наличие некоторых прорывов за последнее время, вице-премьер Асет Исекешев в ходе регионального совещания в Алматинской области констатировал: "У меня сложилось такое ощущение, что вы сами не хотите чтобы вас не нашли, чтобы туристы блуждали. Вот ехал я сегодня, на 10 минут опоздал. Извините – ни одной вывески, дорога разбитая. Необходимо найти средства и помогать бизнесу, возьмите на заметку, отремонтируйте, сделайте вывески".
Относительно недавно в акиматах сначала Алматы, затем ряда других областей были созданы управления по туризму, но в ходе последней реорганизации они вновь пропали.
В общем-то, история государственного управления туристической сферой (как и многих других отраслей) есть история громких деклараций и постоянных реорганизаций, которые – помимо прочего – скрывали отсутствие серьезного прогресса.
Первое упоминание о профильном органе – Казахском краевом совете Общества пролетарского туризма и экскурсий – относится в 1934 году. Им руководили Р. Хабибуллина, А. Джангильдин, А. Заворитько. В 1940-е годы существовало Управление туризма и экскурсий ВЦСПС по Казахстану. В 1971 году было создано Бюро международного молодежного туризма (БММТ) "Спутник" при ЦК комсомола (руководители – Л. Тертус, А. Долговязов, В. Лихачев, В. Ковалеров).
Партия и правительство придавали большое значение развитию туризма, как внутреннего, так и внешнего. Данный вопрос постоянно находился "на контроле", ибо проблем хватало.
Так, в июле 1969 году был в ЦК заслушан вопрос "О недостойном поведении за границей туристов из Казахстана". Цитирую: "Большинство туристов, находясь за границей, строго соблюдали установленные правила поведения в зарубежных странах, проявляли морально-политическую зрелость, бдительность и выдержку. Однако отдельные туристы из Казахстана, находясь за границей, вели себя недостойно, совершали незаконные операции, занимались стяжательством, допускали элементы распущенности, тем самым нарушали установленный порядок поведения за границей, роняли достоинство и честь советских людей".
Летом 1981 года ЦК констатировал: "Не проявляется должной заботы об усилении идейной направленности и познавательной ценности туристских походов, путешествий и экскурсий... На многих базах не созданы необходимые культурно-бытовые условия. Туристические хозяйства недостаточно обеспечиваются специальным инвентарем и снаряжением, продуктами питания и мелкой расфасовке. Предприятиями торговли и общественного питания, транспортными, строительными и другими организациями, обслуживающими туристско-экскурсионные учреждения, не всегда выполняются договорные обязательства. Имеются случаи выделения автобусов для проведения экскурсий в неисправном состоянии, неопрятном виде, без громкоговорящих устройств... Низкими темпами ведется строительство отдельных туристско-экскурсионных объектов..."
Вообще, иной раз, изучая архивные документы, почему-то не возникает ощущения, что речь идет о достаточно отдаленных периодах.
29 января 1974 года был, наконец, создан специализированный государственный орган – Управление по иностранному туризму при Совете Министров (с сентября 1978 года – Главное управление), которое возглавил Жекен Калиев, в 1976 году его сменил Абдыгаппар Куандыков. В июне 1985 года главк возглавил Шарип Омаров, при котором через год статус управления вырос фактически до министерства (начальник введен в состав Совета Министров). В 1987 году Шарип Омарович передал управление Аскеру Кашкумбаеву, при котором в июне 1988 года управление было упразднено в ходе очередной реорганизации.
Начало 90-х ознаменовалось вновь интересов государства к этой проблеме, и 12 августа 1991 года указом президента КазССР было создано Министерство туризма. Правда под таким названием просуществовало оно очень недолго (даже не успели пройти назначения), и 31 августа того же года возникло новое Министерство туризма, физкультуры и спорта во главе с Каратаем Турысовым. В то же время некоторое время существовал отдел народного образования, туризма, спорта и молодежи Аппарата Президента, который быстро влился в состав ныне здравствующего отдела внутренней политики. В декабре 1993 года в ходе реорганизации было создано Министерство по делам молодежи, туризма и спорту, которое возглавила Бырганым Айтимова. В январе 1996 года ее сменил на этом посту Темирхан Досмухамбетов, который с начала 90-х руководил государственной компанией по туризму "Яссауи". В марте 1997 года министерство было упразднено, а его полномочия передали Министерству образования и культуры во главе с вице-премьером Имангали Тасмагамбетовым, а Темирхан Мынайдарович возглавил департамента туризма и спорта нового ведомства. В октябре того же года случилась новая реорганизация, в результате которой Досмухамбетов стал председателем Комитета туризма и спорта нового Министерства образования, культуры и здравоохранения (которое в свою очередь возглавил Крымбек Кушербаев).
Через год Темирхана Досмухамбетова сменил Анатолий Кульназаров, но уже в январе 1999 года туризм и спорт вновь разделили и первый уплыл в Министерство транспорта, коммуникаций и туризма во главе с Сериком Буркитбаевым. Вопрос с куратором отрасли решился только к осени: председателем Комитета туризма стала Роза Раева (Асанбаева). Но уже в октябре возникло Агентство по туризму и спорту, которое возглавляли Бахытбек Биманбетов (Тажибай), а с 2000 года – Даулет Турлыханов, В сентябре 2004 года было создано Министерство культуры, информации и спорта во главе с Есетом Косубаевым (затем с Ермухаметом Ертысбаевым), которое "съело" прежнее агентство и его полномочия.
В марте 2006 года – внимательно следите за руками – появилось Министерство туризма и спорта, которое снова (или почти снова) возглавил Темирхан Досмухамбетов. У нового министерства завелся и профильный Комитет индустрии туризма, главой которого стал Каирбек Ускенбаев. В сентябре 2007 году он стал вице-министром, а комитет возглавил Евгений Никитинский. В июле 2009 года председателем Комитета индустрии туризма стала Карлыгаш Какен, а в апреле 2011 года портфель министра получил Талгат Ермегияев. Правда, министром он проработал меньше года, поскольку в январе 2012 года отрасли были вновь разделены, и полномочия в области туристской деятельности указом президента были переданы Министерству индустрии и новых технологий. В марте того же года постановлением правительства Комитет индустрии туризма был переподчинен МИНТу, а председателем стал Куат Танысбаев, руководивший им до недавнего времени.
В государственной программе ФИИР, важной частью которой является программа развития туризма, было сказано: "Одной из составляющих снижения количества въезжающих в Республику Казахстан явилась малая привлекательность объектов туристской индустрии ввиду их моральной изношенности и отсутствия инфраструктуры. Незначительное количество мест размещения, соответствующих мировым стандартам, приводит к неполному использованию потенциала по предоставлению полного спектра услуг въезжающим туристам, и, как следствие, низкой экономической отдачи". Вместе с тем, нельзя не отметить наличие определенных успехов и достижений в этой отрасли, тем более, что, как неоднократно констатировалось, потенциал у нас огромный.
Глава Министерства индустрии и новых технологий – вице-премьер Асет Исекешев недавно презентовал новую программу развития отрасли, которая предполагает создание пяти национальных туристских кластеров, создать более полумиллиона новых рабочих мест и привлечь в страну более 8 миллионов туристов. Стоимость реализации программы, рассчитанной на ближайшие семь лет – более 10 миллиардов долларов (55% – частные инвестиции).
Будем надеяться, что новое руководство Комитета индустрии туризма достойно справится с этой задачей, тем более, что его (руководства) потенциал также внушает повод для оптимизма.

Источник - vlast.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1377092940


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Спикер Сената: Демографическое развитие – фактор конкурентоспособности страны
- Без единого срыва сроков: Олжас Бектенов потребовал обеспечить своевременную реализацию нацпроекта "Комфортная школа"
- Такой подход неприемлем - Олжас Бектенов о подготовке регионов к паводковому сезону
- Сэкономленные средства будут направлены на рост экономики
- Кадровые перестановки
- Пилотный проект по переходу на новую методику учета инфляции стартует в мае текущего года
- Укрепление сотрудничества ООН и Центральной Азии обсудили в МИД Казахстана
- Министерством культуры и информации принимаются конкретные меры для поддержки отечественной киноиндустрии
- Рабочий график главы государства
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх