С.Глушкова: НПО и ГОНГО. Куда уходят деньги казахстанского госзаказа? 09:03 08.09.2013
Общественная организация "Аман-саулык" подняла вопрос о росте финансирования псевдообщественных организаций в стране. Активисты опубликовали результаты своего исследования, с которыми власти не согласны.
Президент общественной организации "Аман-саулык" Бахыт Туменова говорит, что ее участники проанализировали, как министерство здравоохранения реализует государственный заказ среди неправительственных организаций (НПО). Получить эту информацию, казалось бы открытую, активистам удалось с большим трудом, как и найти некоторые из этих неправительственных организаций. Они якобы получили деньги в рамках госзаказа министерства здравоохранения на реализацию различных просветительских или волонтерских проектов.
- Мы стали их искать по тем адресам, по телефонам, которые были указаны, - мы их не нашли. Мы обратились с письмом к министерству здравоохранения: пожалуйста, дайте нам их координаты. Но министерство нам не ответило. Или им некогда было, или они их сами не нашли - большой вопрос, - заявила в пятницу, 6 сентября, Бахыт Туменова на круглом столе в Астане.
В "Аман-саулыке" утверждают, что в победителях значатся также те НПО, кто выигрывает конкурсы в результате откровенного демпинга. Меньшая цена проекта - получаешь госзаказ. Как считает Бахыт Туменова, снижение цены приводит к снижению качества проекта.
- Из одной шкурки ягненка можно сшить одну шапку, а я пишу, что я семь шапок Президент общественной организации "Аман-саулык" Бахыт Туменова выступает на круглом столе с участием других НПО. Астана, 6 сентября 2013 года.xПрезидент общественной организации "Аман-саулык" Бахыт Туменова выступает на круглом столе с участием других НПО. Астана, 6 сентября 2013 года. сделаю. В министерстве скажут: "Ну какая Туменова хорошая, она из одной шкурки сделает аж семь шапок, да еще нам сдачу принесет. Вот мы и получаем вот такие шапочки, шкурки, - говорит Бахыт Туменова.
Директор департамента стратегического развития министерства здравоохранения Марат Шоранов в комментариях Азаттыку говорит, что обвинения со стороны организации "Аман-саулык" необоснованны.
- У нас каждый конкретный договор подписан, имеются все данные. Если есть конкретный предметный случай, мы готовы его поднять и показать, что это неправда, - говорит Марат Шоранов.
На самом круглом столе он отметил, что не стоит упрекать министерство здравоохранения в коррупционной составляющей из-за подобных ситуаций, "а в первую очередь говорить о недобросовестном отношении самих НПО".
- Чтоб сами неправительственные организации не превращали вот это в кормушку или там зарабатывание каких-то денег, - говорит Марат Шоранов.
Но пока НПО и ведомства, которые выделяют им деньги, спорят, в Казахстане разрабатывают законопроект "О государственной поддержке НПО". Кроме финансовой господдержки, особо отличившимся обещают премии из госбюджета. Основной разработчик законопроекта - министерство культуры и информации. Проект еще не представили в парламенте, и пока обсуждение ведется за Марат Шоранов, директор департамента стратегического развития министерства здравоохранения Казахстана. Астана, 6 сентября 2013 года.xМарат Шоранов, директор департамента стратегического развития министерства здравоохранения Казахстана. Астана, 6 сентября 2013 года. закрытыми дверями.
В этом году на госзаказы выделена рекордная сумма бюджетных денег - примерно пять миллиардов тенге. Всего в Казахстане насчитывается 27 тысяч неправительственных организаций. Для большинства из них госзаказ - это основной источник финансирования.
Бахыт Туменова говорит, что сейчас в рядах НПО немало ГОНГО - "государством организованных негосударственных организаций" - и их становится только больше. Новым термином ГОНГО называют псевдо-НПО. Ежегодно по несколько миллионов тенге, в рамках госзаказа, выделяют в Казахстане на создание положительного имиджа определенного ведомства. Активно к этому привлекают псевдообщественные организации, говорят оппоненты.
Общественная организация "Аман-саулык" предлагает создать в Казахстане фонд поддержки и развития неправительственных организаций. В этом они видят решение проблемы в реализации государственного социального заказа среди НПО.
----------------------------------------
Светлана ГЛУШКОВА sweta.glushkova@gmail.com
Светлана Глушкова - корреспондент Азаттыка в Астане с декабря 2010 года. Светлана окончила Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова. Семь лет работала на городских и республиканских телеканалах. Была корреспондентом службы новостей, редактором программ. 6.09.2013
|