Омбудсмен.kg. Формальные выборы

10/09/13 Дарья ПОДОЛЬСКАЯ

Парламентские фракции так и не смогли определиться с приоритетным кандидатом в омбудсмены и поддержали всех потенциальных акыйкатчи. А о своем желании баллотироваться на пост главного правозащитника страны заявили ни много ни мало - 53 человека.

Когда все любы

После досрочного отстранения от должности Турсунбека Акуна в республике сформировалась инициативная группа по восстановлению института акыйкатчи. Она разработала критерии оценки при отборе омбудсмена, ссылаясь на то, что регулирующий деятельность главного правозащитника закон несовершенен и по многим пунктам противоречит Конституции. Инициативная группа предлагает свой вариант методов избрания, основанный на парижских принципах, которые обсудили инициаторы вместе с депутатами и правозащитниками. Сложилось впечатление, что никто толком так и не понял, в чем именно заключаются эти парижские принципы, и пропустили на "ура" только из-за понравившихся слов - "транспарентность", "финансовая независимость института акыйкатчи" и "свобода выбора".

"Но определить четкие критерии оценки кандидатов в омбудсмены просто невозможно. У нас есть закон, и мы должны руководствоваться им. Тем более если мы сейчас начнем еще перелопачивать законодательство, то упустим время, отведенное на его избрание. По Конституции мы должны были провести выборы акыйкатчи в течение месяца после освобождения Турсунбека Акуна. Мы и так все сроки нарушили. Конечно, закон, регулирующий деятельность омбудсмена, нуждается в доработке, но этим можно заниматься параллельно", - считает член фракции СДПК Галина Скрипкина.

Согласно, кстати, закону, на букву которого так любят ссылаться нардепы, парламентские фракции также являются субъектами выдвижения кандидатов в акыйкатчи. Если же ни одно из парламентских объединений не предложило своего выдвиженца, то их члены могут поддержать одного из самовыдвиженцев или отклонить предложенные кандидатуры.

На этот раз все 53 человека выдвинули свои кандидатуры сами. Не желая возиться с претендентами и тратить время на изучение их биографий, выслушивать программы, слуги народа пропустили всех. Включая такие одиозные персоналии, как глава Фонда имени Сергия Радонежского и Айкол Манаса Великодушного Игоря Трофимова и частного предпринимателя Нурлана Мотуева, известного своими оскорбительными выпадами в адрес представителей национальных меньшинств.

"На пленарном заседании мы рассмотрим всех кандидатов и изберем достойного", - пообещали депутаты.

Не верю!

Правозащитники, видя такое, мягко говоря, лояльное отношение парламентариев к кандидатам, заявили, что лицо института омбудсмена уже определено и выборы превратятся в чистую формальность. "Всем известно, что этот институт приватизировала одна фракция. Коалиция поделила все: от портфелей министров до кресел акимов. Добрались и до акыйкатчи", - сетуют представители гражданского общества. А эксперт Эркина Убышева сообщила, что парламентские фракции повели себя безответственно при выдвижении кандидатур на пост омбудсмена.

По ее словам, фракции не провели открытые обсуждения. "Никто не знает, каковы критерии отбора. Депутаты начали говорить о мягком рейтинге, хотя есть только один способ - через тайное голосование", - пояснила Эркина Убышева.

Правозащитники рекомендуют профильному комитету провести заседание в соответствии с законом, дать слово всем кандидатам озвучить свою программу. Время и вопросы должны быть одинаковыми. Голосование должно пройти без так называемого мягкого рейтинга.

В свою очередь юрист Эрик Ирискулбеков добавил, что в обществе ходят слухи о неком сговоре, так как фракции пропустили все кандидатуры. "Ни у кого не возникло вопросов ни по профессиональным, ни по моральным качествам претендентов. Это вызывает сомнения", - заметил он.

Другой юрист Нурбек Токтакунов посоветовал вообще обойтись без омбудсмена, чем с таким подходом к его избранию. "Если не учитываются личностные и профессиональные критерии, зачем такие выборы? Нужно прежде всего привести в порядок закон, регулирующий деятельность акыйкатчи. И принять меры, чтобы аттестация сотрудников аппарата омбудсмена проходила, как положено. Сейчас это делается с многочисленными нарушениями", - говорит он.

В кулуарах Жогорку Кенеша между тем поговаривают, что место главного правозащитника страны готовят для Асии Сасыкбаевой - вице-спикера от фракции "Ата Мекен". К слову, бывшей руководительницы одной из НПО. Но с получением мандата она, увы, объективностью суждений перестала отличаться. "Сасыкбаевой уже 63 года, а претендовать на кресло акыйкатчи могут только граждане до 65 лет. Это что же получается? Через два года у нас будут перевыборы?" - задаются вопросом эксперты.

Show must go on?

Профильный комитет рассмотрит заявления всех претендентов на должность главного правозащитника страны, заслушает их доклады, и список из прошедших первый этап конкурса отправится на пленарное заседание. "Конечно, Мотуева и Трофимова мы не пропустим. Избрание на такой важный пост не должно превращаться в балаган. Омбудсмен должен защищать права всех граждан без исключения, а не нарушать их. А то, что позволил себе Мотуев в отношении корреспондентов ИА "24.kg", недопустимо", - сказал председатель комитета ЖК по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Эркинбек Алымбеков.

Кто же станет омбудсменом в этот раз, узнаем совсем скоро. Но эксперты, так же как и рядовые граждане, уверены, что эту должность займет более чем удобный для власти, и прежде всего для Жогорку Кенеша, человек. Не отставая от своих предшественников, нынешние сановные особы делают все для дискредитации этого института. Доказательство тому - попустительство парламентских фракций при отборе кандидатов.

На посту уполномоченного по правам человека пока не было ни одного достойного представителя, ибо властям сильный правозащитник всех не обремененных высокопоставленной родней, портфелем или клановыми узами попросту не нужен. Может, поэтому этот ответственный пост превратился в своего рода "пьедестал" для шута горохового. А просьбы гражданских активистов, обращенные к слугам народа, - не избирать более на этот пост людей, путающих сферу правозащитной деятельности с цирковой ареной, повисли в воздухе.