Энергетика. Что нам стоит ТЭЦ построить?

11/09/13 Юлия КОСТЕНКО

С прошлого года не утихают разговоры о модернизации ТЭЦ Бишкека. Именно разговоры, потому что до реальных действий дело пока не дошло. Хочется верить, что и не дойдет, так как в деле начали всплывать такие подробности, благодаря которым общественность увидит крайний непрофессионализм энергетиков.

Курс на Китай?

На общественных слушаниях по государственным закупкам член Наблюдательного совета Министерства энергетики и промышленности Азамат Акелеев заявил, что к модернизации столичной теплоцентрали привлекают компанию без опыта работы в данной сфере. "Минпромэнерго заключило соглашение с китайской компанией ТВЕА. Однако она не имеет опыта реконструкции тепловых станций. Она предложила $386 миллионов. В это же время конкурирующая китайская компания СМЕС оценила работы в $356 миллионов. У нее есть опыт, она построила 30 ТЭЦ, в том числе 3 на территории СНГ", - пояснил Азамат Акелеев.

У членов НС возник резонный вопрос к энергетикам, почему они заключают соглашение с не соответствующей требованиям компанией. "Оценка и отбор ТВЕА проведен кулуарно, без исследования. Сначала выбрали компанию, а потом создали комиссию, которая изучила предложение", - сказал Азамат Акелеев.

Еще будучи премьером, Омурбек Бабанов говорил о необходимости перепрофилирования котлоагрегатов ТЭЦ под местный уголь. Переговоры с Китаем по модернизации теплоцентрали ведутся с 2011 года. Речи о том, что проект открыт для всех желающих, не было. Начинания прежнего кабинета министров продолжает действующий, но, похоже, наступает на старые грабли.

Основные претензии общественности к подрядчику в том, что тот никогда не работал с теплоцентралями. Да, это серьезная компания, она в настоящее время строит на территории КР энергокольцо 500 кВ Датка - Кемин. На сайте самой компании говорится, что ТВЕА является первым предприятием по производству трансформаторов, кабелей, проводов, запчастей, изучению и развитию солнечной энергии. Про наработки по тепловой энергии в презентации ничего не сказано.

История Артыкбаева

Старый новый министр энергетики Осмонбек Артыкбаев, не успев вступить в должность, уже обсудил с заместителем генерального директора TBEA подготовку к открытию подстанции 500 кВ "Датка". Но не менее важной темой для разговора стала модернизация ТЭЦ. То есть уже в мае 2013-го активно велись переговоры с китайской компанией.

В середине июня Осмонбек Артыкбаев принял вице-президента ТВЕА, который рассказал министру о строительстве ТЭЦ в Душанбе, финансируемом Китаем, и что после запуска теплоцентраль станет собственностью Таджикистана. Взамен РТ предоставит ТВЕА одно из горнорудных месторождений.

Какие условия ТВЕА выставила Кыргызстану? Может, Минпромэнерго также готово отдать какое-нибудь месторождение? Или уже отдало? Внести ясность Осмонбек Артыкбаев не смог. Он спешно покинул жаркие дебаты на общественных слушаниях, сославшись на то, что ему необходимо подготовить документы к саммиту ШОС.

Незадолго до этого он провел переговоры с представителями Эксимбанка Китая, готовыми профинансировать модернизацию ТЭЦ Бишкека. "В последние годы ведется работа по привлечению инвестиций на модернизацию. Минпромэнерго определило приоритетом сотрудничество с китайской фирмой ТВЕА. Межведомственной комиссии удалось снизить стоимость проекта с $396 миллионов до $386 миллионов", - с гордостью отрапортовала пресс-служба ведомства.

По проекту модернизации на Бишкекской ТЭЦ планируется установить 2 турбоагрегата мощностью 150 МВт с теплофикационным отбором пара, запуск первого намечен на 2014 год. Кроме того, будет установлено 2 котла сверхвысокого давления, рассчитанных на использование местного угля. В маловодные периоды новые мощности ТЭЦ позволят компенсировать нехватку электроэнергии на севере Кыргызстана.

Позиция Авазова

Отдуваться за министра пришлось генеральному директору ОАО "Электрические станции" Салайдину Авазову. По его словам, первоначально в компанию поступило 4 предложения по модернизации столичной теплоцентрали. Однако в ходе изучения их отсеяли, остановив выбор на ТВЕА. Позже поступила заявка от китайской компании СМЕС, предложившей $356 миллионов.

"Похоже, СМЕС скопировала проект модернизации у конкурента - ТВЕА. Мы сделали запрос в компанию, потому что таблица расходов полностью совпадает с ТВЕА, даже грамматические ошибки те же. Кроме того, часть работ в проекте отсутствовала, поэтому сумма может увеличиться в несколько раз. Мы попросили пересчитать смету, но ответа пока нет", - отметил Салайдин Авазов.

Совет директоров "Электрических станций" также поддержал модернизацию ТЭЦ китайской компанией. Его также устраивает то, что кредит выделяется на льготных условиях по линии ШОС под гарантию правительства КР, если ТВЕА будет привлечена в качестве подрядчика.

Руководство "Электрических станций" твердит об отборе подрядчика в соответствии с законодательством КР. Якобы с 2007 года идут поиски инвесторов. Однако на запрос ИА "24.kg", какие компании и когда подали заявки, ответить в ОАО так и не смогли. Что вызывает подозрения.

Деньги не пахнут

Заподозрил энергетиков в неладном и член Наблюдательного совета по инициативе прозрачности топливно-энергетического комплекса Николай Кравцов. "Кто-то выбрал компанию ТВЕА, заведомо зная, что у нее нет опыта работы. Я тоже поддержал эту компанию, так как альтернативы нет. Когда разрабатывали проект "Датка - Кемин", который реализовывается этой же фирмой, работали с нуля, обсуждая техническое обоснование и стоимость проекта. Сейчас такого не было", - сказал он.

Но деньги берут верх над качеством. "Если Кыргызстан откажется от ТВЕА, Китай не выделит нам кредит по линии ШОС, - заявил заместитель гендиректора ОАО "Электрические станции" Жолдошбек Назаров. - Тогда нам придется отказаться от модернизации ТЭЦ. Мы бы рады работать с другой компанией, если она придет со своими деньгами. Но никто не предлагает таких условий", - сказал Жолдошбек Назаров.

При модернизации теплоцентрали котлы будут адаптированы под использование местного угля. "Оборудование изношено. Списанные котлы не подлежат восстановлению. Если мы не поставим новое оборудование, дойдет до того, что мы все их потеряем. У нас нет денег для проведения тендера, поэтому мы искали кредиты", - пояснил Жолдошбек Назаров.

"Неуд" на парламентском экзамене

Пока Жогорку Кенеш не ратифицирует соглашение по проекту, его реализация не начнется. Министр Осмонбек Артыкбаев накануне пришел защищать "свое детище" на комитет по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию. Долго и невнятно он пытался объяснить народным избранникам, что именно ТВЕА должна провести модернизацию, потому что так велено правительством Китая. А что у нас уже своего мнения нет?

Министру то и дело подносили недостающие документы, как шпаргалки на экзамене, услужливые помощники подсказывали правильный ответ. Но "прокололся" министр на элементарном вопросе: сколько на ТЭЦ котлов? В зале воцарилось молчание, кто-то прошептал: "24". Осмонбек Артыкбаев воспользовался подсказкой подчиненных, которых на комитете было больше, чем самих депутатов.

Такая "презентация" не понравилась главе комитета Кожобеку Рыспаеву. Он раскритиковал министра за плохую подготовку. "Проводились ли финансовая и юридическая экспертизы? Где их результаты? Все документы должны лежать у нас на столе. Откуда взялась сумма в $386 миллионов? Мы не можем рисковать и, не изучив документы, принимать решение. Для этого нужна экспертиза от Минфина и Минюста", - сказал он.

Лобби в ЖК

На помощь Осмонбеку Артыкбаеву пришел нардеп Азамат Арапбаев. Он акцентировал внимание на возможной выгоде от модернизации ТЭЦ. По его словам, годовая выработка на теплоцентрали составляет 1 миллиард киловатт-часов, после модернизации и установки новых котлов она составит 1,8 миллиарда. Кроме того, выработка тепла увеличится с 2 до 3 миллионов гигакалорий. Сейчас себестоимость электроэнергии составляет 2,3 сома, но после модернизации она снизится до 1,8 сома. "Чтобы выработать киловатт-час энергии, необходимо сжечь 420 граммов угля. Новые технологии позволят снизить расходы до 300 граммов топлива", - сравнил Азамат Арапбаев.

Однако мнения депутатов разделились. Кто предлагал изучить другие варианты реконструкции предприятия. Кто не исключил даже возможность строительства новой ТЭЦ, так как модернизировать старое оборудование дороговато. Райкан Тологонов заявил, что в новой теплоцентрали нет необходимости. Заемные средства лучше вложить в строительство новых ГЭС, которые и покроют потребность в электричестве. Кожобек Рыспаев не видит ничего предосудительного в том, что модернизацию могут доверить компании без опыта работы. И лишь Галина Скрипкина высказала единственно верную мысль: на какие бы проекты Кыргызстан не занимал деньги, рано или поздно их придется отдавать.

ТЭЦ Бишкека эксплуатируется более полувека. С пуском первого агрегата теплоцентраль выработала 106,8 миллиарда киловатт-часов электричества, отпустила потребителям более 126,6 миллиона гигакалорий тепловой энергии. В настоящее время 7 из 24 котлов выведены из эксплуатации. Система центрального снабжения охватывает около 85 процентов теплосетей Бишкека, к ней подключено 68 процентов домохозяйств. Из-за износа оборудования она работает вполовину мощности, и, конечно, нуждается в реконструкции. Последнее слово остается за депутатами. Еще есть время разобраться в ситуации и принять решение, о котором впоследствии жалеть не придется.