Дипломаты в Совбезе не могут договориться об использовании седьмой статьи устава ООН

На переговорах в Дамаске Башар Асад заверил замглавы МИД РФ Сергея Рябкова, что готов избавиться от химического оружия. Но для лидеров Запада этого недостаточно

Совет Безопасности ООН начал подготовку резолюции, обязывающей Сирию раскрыть информацию о запасах химического оружия и передать его под международный контроль. Проект документа уже вызвал жесткие возражения российской стороны. Москва настаивает, что военная операция в Сирии может начаться только с санкции ООН. Тем временем американские дипломаты заявили, что собираются обвинить режима Башара Асада в военных преступлениях и уже начали сбор улик для передачи дела в Международный трибунал.

По мнению экспертов, обсуждение проекта резолюции по Сирии может затянуться на неопределенный срок. "Представители пяти стран-постоянных членов Совбеза разделились на две непримиримые группы, отстаивая диаметрально противоположные позиции",- пояснил "Ъ" сотрудник аппарата ООН. Он посетовал, что из-за постоянных разногласий никто не может предсказать, когда именно итоговый документ может быть вынесен на голосование.

Что Башар Асад сказал в интервью Fox News
19 сентября президент Сирии заявил, что намерен уничтожить арсеналы химического оружия в своей стране. Для этого ему потребуется "год или, может быть, немного больше". ...

Основой для проекта резолюции стало российско-американское соглашение, подписанное в Женеве в минувшую субботу главой МИД РФ Сергеем Лавровым и госсекретарем США Джоном Керри. Согласно утвержденному плану, уже 21 сентября сирийская сторона должна представить "полный и исчерпывающий список" всех объектов, на которых находятся отравляющие вещества, и передать данные о запасах химического оружия. Все работы по уничтожению этого арсенала должны быть закончены к середине 2014 года.

Гарантом того, что действия Сирии будут полностью отвечать требованиям международной Организации по запрещению химического оружия, должен выступить Совет Безопасности. Если Дамаск нарушит свои обязательства, Совбез обязан принять меры в соответствии со ст. 7 устава ООН, которая предусматривает в том числе и применение военной силы.

Именно этот пункт соглашения и стал основной причиной разногласий. США, Великобритания и Франция настаивают на том, что только угроза немедленного применения силы может заставить Дамаск выполнять условия договора и этот пункт должен быть обязательно включен в текст резолюции.

Как между Россией и США возникла "химия"
14 сентября в Женеве главы МИД РФ и США после напряженных трехдневных переговоров приняли план по установлению международного контроля над сирийским химическим оружием. Обе страны готовы выделить средства на уничтожение сирийских химарсеналов ...

Россия же считает, что проект документа может содержать напоминание о ст. 7 устава, но вопрос о применении силы против Сирии потребует отдельного обсуждения и принятия новой резолюции. Не устраивает Москву и заявление Франции и США о том, что в случае невыполнения условий договора они оставляют за собой право в одностороннем порядке начать военную операцию. Накануне глава МИД РФ Сергей Лавров еще раз призвал не спешить с выводами о виновности сирийских властей. По его словам, Россия располагает доказательствами того, что химическое оружие применяли антиправительственные силы, и пообещал передать эти данные в Совбез ООН. "Оппозиция регулярно прибегает к провокациям, чтобы вызвать интервенцию против Сирии",- убежден господин Лавров.

"Внимательно изучить" эти доказательства потребовал и постпред РФ в ООН Виталий Чуркин, выступая на первом заседании 68-й сессии Генассамблеи организации, открывшейся в Нью-Йорке. По словам господина Чуркина, Россия ожидает, что эксперты ООН смогут провести расследование не только инцидента в пригороде Дамаска Гуте, но и других возможных случаев применения химического оружия в Сирии. В частности, речь идет об атаках 22, 24 и 25 августа, в ходе которых пострадали солдаты правительственных сил, а также событиях 19 марта в городе Алеппо.

О том, что сирийская армия непричастна к химической атаке в Гуте 21 августа, заявил и Башар Асад. В интервью телеканалу Fox News он утверждал, что в этот момент правительственные войска "успешно развивали наступление в этом районе". "Это какая-то бессмысленная история,- уверял президент Сирии.- У нас не было никаких причин использовать ракеты, начиненные зарином".

Сирийский лидер подтвердил, что Дамаск готов передать свои химические арсеналы США, если процесс их ликвидации оплатит американская администрация. "В техническом отношении это очень сложная операция, которая потребует много денег,- сказал Башар Асад.- По некоторым оценкам, не менее $1 млрд за весь сирийский арсенал. Если американцы готовы заплатить эти деньги и взять на себя ответственность за вывоз токсичных материалов в США, мы готовы пойти на это".

В Вашингтоне, впрочем, считают, что даже отказ от химического оружия не поможет Башару Асаду удержаться на своем посту. "Сложно представить, что гражданская война закончится, если Асад останется у власти",- заявил Барак Обама в интервью испаноязычному телеканалу Telemundo. По словам президента США, его главная цель заключается в том, чтобы обеспечить "постепенный уход Асада", а затем помочь в проведении "политических реформ в Сирии, которые помешали бы распространению исламского экстремизма".

При этом в Вашингтоне считают, что президент Сирии должен предстать перед международным судом как военный преступник. Как заявил представитель Госдепартамента Стивен Рапп, власти США уже начали сбор доказательств его виновности. Свидетельства, найденные с помощью представителей сирийской оппозиции, сейчас хранятся в специальном центре, открытом в Европе. Общий объем собранных материалов превышает 200 тыс. страниц.

По словам представителя Госдепа, судебный процесс над Башаром Асадом может начаться "еще до окончательного завершения сирийского конфликта".

Кирилл Ъ-Белянинов
20.09.2013