Центральная Азия и Кавказ: В ожидании отмены лотереи "Грин-карта"

Жители центральноазиатских стран составляют вторую по численности группу людей, получивших "грин-карты" для эмиграции в США по лотерее. В 2012 году жители Узбекистана получили порядка 5 тысяч подобных виз. Этой осенью на Капитолийском холме в Вашингтоне может решиться судьба тысяч граждан центральноазиатских государств.

Ожидается, что Конгресс США, который готовится приступить к осенней сессии, рассмотрит всеобъемлющий законопроект об иммиграционной реформе. В нынешнем своем виде выработанный Сенатом проект закона, принятый в минувшем июне 68 голосами против 32, предусматривает отмену программы под официальным названием "Визовая программа иммиграционного разнообразия", известной также как лотерея "Грин-карта".

Ежегодно свыше 10 млн человек со всего мира принимают участие в этой лотерее, получают же "грин-карту" лишь порядка 55 тысяч счастливчиков. Жители центральноазиатских республик составляют в общей сложности вторую по величине группу, получившую "грин-карты" путем участия в лотерее, уступая пальму первенства лишь представителям африканских государств. Также эта программа дала возможность эмигрировать в Соединенные Штаты значительному числу граждан Закавказья, а именно Армении, Азербайджана и Грузии.

Многие победители прошлых лотерей из Центральной Азии и Кавказа опечалены перспективой прекращения ее существования, говоря, что закрытие этой программы поставит крест на уникальной возможности, предоставляющейся талантливым и амбициозным людям, не имеющим в противном случае особых перспектив. "Если лотерею закроют, люди потеряют единственный шанс реализовать свою мечту, – говорит старший инженер-технолог из Азербайджана по имени Юсиф, выигравший лотерею и ныне проживающий в Хьюстоне. – Я знаю, что если эти люди выиграют в лотерее "грин-карту", то в Соединенных Штатах их ждет успешная жизнь, и они обогатят эту страну как в культурном, так и в интеллектуальном плане".

Визовая программа иммиграционного разнообразия обязана своим рождением Закону об иммиграции 1990 года; первая лотерея состоялась в 1995 году. Программа была направлена на диверсификацию армии эмигрантов путем облегчения процесса переезда в США для людей из стран с низким уровнем эмиграции.

Как сообщил EurasiaNet.org официальный представитель Американской ассоциации адвокатов по иммиграционному праву Роберт П. Дизи (Robert P. Deasy), "Визовая программа иммиграционного разнообразия будет отменена в случае принятия законопроекта в редакции Сената" Палатой представителей США. Законопроект Сената предусматривает закрытие лотереи с конца 2015 финансового года.

Одобрит ли Палата представителей США законопроект в формулировке Сената, покажет будущее. Палата представителей, в которой ныне доминируют республиканцы, скорее всего, будет озабочена очередным противостоянием с президентом Бараком Обамой по вопросу бюджета, так что нет никакой уверенности, что она вообще примет иммиграционный законопроект в каком бы то ни было виде.

Госдеп США, курирующий розыгрыш лотереи "Грин-карта", пока не вносил никаких корректив в заведенный процесс: на сайте ведомства объявлено, что прием заявок по Визовой программе иммиграционного разнообразия – 2015 начнется 1 октября и продлится до 2 ноября.

Победители прошлых лотерей выражают надежду, что программа все же не будет закрыта. "Я считаю, что лотерея является возможностью для людей вроде меня приехать в США и обрести лучшую жизнь", – говорит Малика Гадоева, в настоящее время студентка одного из нью-йоркских учебных заведений. Она признает, что в Америке ей пришлось столкнуться с трудностями, но подчеркивает, что в целом все ее надежды оправдались. "Тот факт, что я выиграла лотерею, кардинально изменил мою жизнь, – отмечает она. – Я считаю, что сбылась самая моя большая мечта".

От редактора:
Николас ДиЧезаре является ассистентом редакции EurasiaNet.org в Нью-Йорке
20.09.2013