Куратор провалов

Что общего у Кайрата Келимбетова с мифической Сирин?

В средневековой мифологии был такой персонаж - птица Сирин. Эта райская птица, по легенде, прилетала на землю и пела вещие песни о грядущем блаженстве. Правда, песни эти нередко оказывались губительными для аудитории слушателей. А вспомнили мы этот миф только потому, что убеждены: через несколько веков, когда будет издана антология преданий Казахстана, Кайрат Нематович Келимбетов займет в ней достойное место героя, производившего аналогичный эффект.

О деятельности Кайрата Келимбетова мы в течение последних пяти лет говорим много и подробно. Причина тому – его многочисленные "подвиги" на посту главы "ФУР "Казына" и ФНБ "Самрук-Казына", а также убаюкивающие и оторванные от реальности громкие заявления на посту министра экономики. Но эпоха свершений этого "супергероя", похоже, только подходит к своей середине, и нам предстоит лицезреть еще множество чудес в решете, выпущенных фабрикой грез имени господина Келимбетова.

Сегодняшнее расположение Кайрата Келимбетова на иерархической лестнице государственной власти со стороны кажется вполне приемлемым, если не сказать оптимальным для персонажей, имеющих такие неоднозначные характеристики. Вице-премьер – далеко не пятая лебедь у седьмого пруда, но и персональной ответственности – ноль целых ноль десятых.

Курирует Кайрат Нематович множество сфер – госактивы, финансовый сектор, занимается налоговой и таможенной политикой, развитием государственно-частного партнерства, системой госпланирования, вопросами вступления Казахстана в ВТО и сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, Таможенного союза и ЕЭП – в общем, всем и ничем конкретным, если не считать отдельных персональных поручений. Также в сферу обязанностей вице-премьера Келимбетова входит макроэкономика, что лично нам всег­да казалось странным, так как очевидно, что даже в микросреде решать экономические вопросы Кайрат Нематович явно не умеет, о чем красноречиво свидетельствует то, как в период его работы в госхолдингах на инвестиционные нивы распылялись многие миллиарды госсредств, а всходы погибали сразу же, на корню. Но вряд ли все эти обстоятельства играют хоть какую-то роль, так как отвечать отныне за провалы Кайрата Нематовича будут конкретные министерства и ведомства, а не персонально он. От "оператора" доения государственной мошны, он дорос до куратора, а с "шишек", как известно, взятки гладки. Это, кстати, отмечают и эксперты, участвовавшие в исследовании агентства"Рейтинг. KZ": "…провальные инициативы Кайрата Келимбетова носят во многом преднамеренный характер… Ему удается перекладывать всю ответственность на курируемые им министерства и ведомства".

Что же касается провалов Кайрата Нематовича, то их оказалось предостаточно.

Во-первых, это, как выражаются эксперты, "сомнительная с точки зрения экономического и социального эффекта инициатива по созданию Единого пенсионного фонда". Напомним, что гуру в накопительной пенсионной системе Айдар Алибаев напрямую обвинил Кайрата Нематовича в незнании вопроса, некомпетенции и выразил мнение, что Келимбетов вообще "может сильно навредить пенсионой системе". А если учесть, что за счет реформы пенсионки Кайрат Нематович хочет замести следы с "БТА Банком" и пытается обменять акции некогда крупнейшего банка страны на бумаги пенсионного фонда, принадлежащего "Народному банку" (что вызвало недоуменение тяжеловесов-финансистов, вылившееся в публичную плоскость), то вполне реально можно рассматривать ситуацию с превращением этой инициативы под кураторством Кайрата Нематовича, кстати, впервые озвученной главой государства, в очередную профанацию.

Во-вторых, именно Кайрату Нематовичу авторы исследования приписывают "необоснованное намерение повысить налоги на автотранспорт и жилье" для жителей двух столиц. Инициатива уже названа антинародной, вызвала бурю возмущения и на самом деле способна привести к социальному взрыву. А на минуточку напомним, что речь идет примерно о ста тысячах граждан Казахстана, за счет которых было решено набить государственную казну, при этом уберегая себя от объяснений, чем продиктовано такое резкое повышение ставок, и почему тот же налог на транспорт для авто с большим объемом двигателя повысился в три раза, а не в два или в пять. Мы даже не сомневаемся, что господин Келимбетов мог быть автором-вдохновителем этой идеи (состав рабочей группы скандального законопроекта – до сих пор тайна за семью печатями), так как он и раньше аналогичным образом позволял и себе, и своим подчиненным вольно жонглировать цифрами, а то и вовсе брать их с потолка. Правда, тогда эксперименты ставились над прорывными проектами, сегодня же речь идет о живых людях…

В-третьих, это провал программы "Тарифы в обмен на инвестиции", а также периодическое необоснованное повышение компаниями-монополистами тарифов на коммунальные услуги. Все эти манипуляции государственных органов уже давно попахивают жареным, особенно что касается сферы энергопотребления. Мы уже рассказывали о том, как Агентство по защите конкуренции предельно ясно дало понять, что "электростанции необоснованно направляют высокие объемы финансовых средств, полученных в результате повышения тарифов, на выплату дивидендов учредителям, включают в тарифы расходы, не связанные с производством электроэнергии, такие как расходы на проведение праздничных культурно-массовых мероприятий, на выплату вознаграждения членам совета директоров, различные членские взносы…" Но у самого Кайрата Нематовича, похоже, хронический гайморит, и запахов он просто не ощущает. Или по традиции даже в самых патовых ситуациях находит повод для гордости…

В-четвертых, в-пятых и так далее – Кайрату Нематовичу вменяется тенденция снижения торгового оборота, скандалы с космодромом "Байконур" и прочая, и прочая.

Действительно, список можно продолжать до бесконечности, так как эксперты акцентировали внимание только на самых громких минусах вице-премьера Келимбетова. Но в целом с ними трудно не согласиться в том, что мы имеем дело именно с провалами, а не с половинчатыми, незавершенными шагами. Об этом косвенно свидетельствует еще одно экспертное мнение, отраженное в "Рейтинге управленческой элиты Казахстана" за второй квартал текущего года, подготовленном ОФ "Центр социальных и политических исследований "Стратегия". Относительно первого квартала позиции Келимбетова не просто упали – рухнули вниз. Хотя самого Кайрата Нематовича экспертные изыски, уверены, абсолютно не волнуют. Не зря же в одном из своих последних интервью он прямо говорит, что "придумано и додумано было больше, нежели сказано и написано". Ясное дело, мечтать, что такие плачевные оценки заставят его остановиться на переправе, с тем чтобы трезво оценить свои телодвижения или их отсутствие, не стоит: они не производят на него даже эффекта раздражающей своим жужжанием осенней мухи. Если уж обвинения Счетного комитета Кайрат Нематович откровенно "спустил" в свое время в унитаз, то что уж говорить об общественном мнении. Как говорится, собака лает – караван идет. Но вопрос, куда этот караван в конце концов дойдет, по-прежнему актуален. Мы честно пытаемся найти на него ответ в течение последних пяти лет, но увы…

Алмагуль Олжас

20.09.2013