Мигрантов, работающих у физических лиц в Казахстане, намерены обязать покупать патент – около 23 долларов в месяц. Поправки касаются только трудовых мигрантов из ближнего зарубежья.

Фарух Нозимов из Таджикистана с 1992 года живет в Казахстане. Перевез родителей, купил в Алматы дом. Предприниматель покупает овощи и фрукты на самом большом алматинском базаре и перепродает на своей торговой точке, за которую отдает в месяц 20 тысяч тенге. На каждый килограмм фруктов накидывает по 100-150 тенге. Например, гранаты покупает по 400 тенге, продает по 500 тенге, бананы берет по 40 тенге, продает по 50-60 тенге. Виноград покупает по 470 тенге, продает по 550 тенге, яблоки покупает по 230 тенге, продает по 300 тенге. В день зарабатывает около восьми тысяч тенге. Это чуть больше 50 долларов.

Таких мигрантов, как Фарух, в Казахстане – сотни тысяч. Трудовые мигранты почти не платят никаких налогов, потому что их труд эксплуатируется в основном на черном рынке. За последние два года в Казахстане было зарегистрировано
Фарух Нозимов продает фрукты на базаре в Алматы. 25 сентября 2013 года.xФарух Нозимов продает фрукты на базаре в Алматы. 25 сентября 2013 года.
свыше двух миллионов иностранцев. Из них почти миллион из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. В Алматы проживает около 300 тысяч мигрантов, в Астане - 150 тысяч, в Шымкенте - около 80 тысяч, в Атырау - 70 тысяч. И это только официальная статистика. По остальным городам Казахстана статистика отсутствует.

Фарух Нозимов опасается, что новый закон о налогообложении трудовых мигрантов, если его примут, не будет действовать на тех мигрантов, у кого есть деньги и связи с чиновниками.

ЗАКОНОПРОЕКТ - В СЕНАТЕ

Парламент рассматривает поправки в законы по вопросам трудовой миграции, которые предусматривают введение новой категории – "Мигранты, работающие у физических лиц". Это может быть уход за детьми, ремонтные, строительные, хозяйственные работы. Законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам трудовой миграции" находится на рассмотрении уже в сенате, в верхней палате парламента. Процедуры рассмотрения законопроекта в нижней палате уже завершены.

По законопроекту, мигрант должен будет оформить патент, заключить трудовой договор с физическим лицом и оплатить государственную пошлину в размере двух МРП за каждый месяц, что составит 3462 тенге (около 23 долларов). Трудовой договор может быть заключен на срок не более одного года.

Задержанные мигранты стоят у здания суда. Алматы, 27 января 2011 года. Иллюстративное фото.xЗадержанные мигранты стоят у здания суда. Алматы, 27 января 2011 года. Иллюстративное фото.
В Казахстане сейчас регламентируется только ввоз квалифицированной рабочей силой юридическими лицами. Законопроект же вносит поправки, регламентирующие привлечение иностранных рабочих физическими лицами. Он по сути направлен на легализацию трудовых мигрантов, которых нанимают физические лица. В настоящее время налоги они не платят. В местной прессе пишут, что с введением в силу этого закона от каждого трудового мигранта государство ожидает получить около 40 тысяч тенге в год.

- Эти правила будут действовать только для трудовых мигрантов из ближнего зарубежья – Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана. Пока неизвестно, когда этот законопроект примут, – говорит Азаттыку заместитель начальника управления миграционной полиции ДВД Алматы Ержан Алтаев.

Предполагается, что граждане названых стран при оформлении регистрации в органах внутренних дел Казахстана должны указывать цель въезда - трудовая деятельность. При этом регистрация такого типа работника происходит в определенной области Казахстана, поэтому работник не имеет права на трудовую деятельность во всей стране.

В ТЕНИ ВНИМАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

Председатель правления Объединения юридических лиц "Союз кризисных центров Казахстана" Зульфия Байзакова говорит, что государство, прежде чем принять закон и требовать от мигрантов соблюдения тех или иных правил, должно создать им условия. Имеет в виду спектр социальных услуг: обеспечение жильем, медицинским обслуживанием, образование их детям.

- Надо понимать, что Казахстан развивается в целом благодаря мигрантам.
Законы не должны идти вразрез мигрантам.Мигранты выполняют трудную работу. Законы не должны идти вразрез мигрантам. Все постановления правительства предусмотрены только на один год. Мигранты один раз в год проходят медицинское обслуживание. Очень много стало больных туберкулезом, где основная доля приходится на мигрантов. Многие из них живут в антисанитарных условиях, - говорит Азаттыку Зульфия Байзакова.

Эксперт Международной организации по миграции Сергей Брестовицкий отмечает, что разработчикам законопроекта нужно обратить внимание на несколько аспектов. Это организация статистического учета, работа над осведомленностью мигрантов о новшествах законодательства, контроль за реальной деятельностью мигрантов.

----------------------------------------

Алма КЕНЖЕБЕКОВА
almagul.ken@gmail.com

Алма Кенжебекова начала сотрудничать с Азаттыком в мае 2012 года. Окончила факультет журналистики Казахского национального университета им. аль-Фараби. В разные годы Алма работала в газетах "Преступление и наказание", "Время По", "Мегаполис", "Солдат", журнале "Малый бизнес Казахстана", сотрудничала с Институтом освещения войны и мира (IWPR). Занимала должности заместителя главного редактора в "Юридической газете" и главного редактора на радио "Сета".

11.10.2013