РАБОТОДАТЕЛЬНЫЙ ПАДЕЖ

О том, как склоняется безработица

Одной из основополагающих мифологем о казахстанской стабильности является утверждение о низком уровне безработицы в стране. С точки зрения официальной статистики так оно, наверное, и есть. Во всяком случае, согласно статистическим выкладкам, уровень безработицы у нас уже несколько лет стабилизировался и составляет 5,3-5,4% экономически активного населения.

В абсолютных цифрах и в половозрастном разрезе статистика безработных выглядит следующим образом:

- Доля мужчин в общем количестве безработных во втором квартале 2013 года составила 44,8% (210,4 тысяч человек), а женщин – 55,2% (258,8 тысяч человек).

- Во втором квартале 2013 года в общем числе безработных доля молодежи в возрасте 15-24 года составила 9,5%, или 44,5 тысяч человек, в возрасте 15-28 лет составила 32,9% или 154,6 тысяч человек. Уровень молодежной безработицы в возрасте 15-24 года сложился в 3,8% (во II квартале 2012 г. – 3,8%), в возрасте 15-28 лет сложился в – 5,9% (во II квартале 2012 г. – 5,3%).

Как видим, цифра почти в полмиллиона безработных у нас не считается высокой. Во всяком случае, такова официальная точка зрения по этому поводу. Естественно, здесь присутствует элемент некоторого лукавства. Хотя бы потому, что есть еще так называемая скрытая безработица, данные о которой никто никому никогда не представлял. А есть еще порядка 2,5-2,7 миллиона самозанятых. То есть людей, которым государство работы как бы предоставить не может, но и безработными их не считает. Поэтому ситуация с ними выглядит несколько парадоксально.

При этом не секрет, что отечественный рынок труда наводнен гастарбайтерами из соседних стран, преимущественно Узбекистана, Таджики­стана и Кыргызстана. И не факт, что все они находятся здесь легально. Особенно много их в строительстве и в аграрном секторе. Конечно, масштабы трудовой эмиграции у нас не столь впечатляющи, как в России. Но, с другой стороны, и рынок труда у нас не такой емкий. Поэтому на первый взгляд небольшие показатели в абсолютном выражении приобретают совсем иное звучание в относительных цифрах. Но опять же, точных данных об этом явлении никто представить не может. Потому что учет трудовой эмиграции у нас распылен между несколькими ведомствами, которые никак не могут свести их воедино.

У нашей безработицы есть еще и другая сторона, которая упирается в проблему моногородов. Большинство из них соз­давалось в советские времена, как правило, вокруг градообразующих предприятий. До поры до времени никто особо не обращал на их состояние особого внимания, пока не случился Жанаозен. После чего государство срочно озаботилось этой проблемой. Однако все эти попытки больше смахивают на очередную кампанейщину, когда в первую очередь ставится задача "притушить" тлеющие угольки социального недовольства, не доводя дело до большого пожара.

Да, можно заняться перепрофилированием производства в отдельно взятом моногороде. Это, пожалуй, государству по плечу. А вот как быть, если таких моногородов не один, не два, а десятки? Ведь перепрофилирование – это, по сути, соз­дание новых производств. А, как известно, с этим у нас большие проблемы. Какие производства нам можно развивать в современных условиях? Ведь само по себе создание любого производственного цикла только половина дела. Не менее важно создать условия для сбыта планируемой продукции. И поскольку наш внутренний рынок очень мал, для этого требуется выход на внешние рынки, а там царят законы жесточайшей конкуренции. У нас под боком два огромных рынка сбыта – Россия и Китай. Но чтобы отвоевать там место, туда необходимо поставлять продукцию, которая будет и качественной, и востребованной. Однако даже в самом радужном сне очень трудно себе представить, что это нам удастся сделать в промышленных масштабах. Не говоря уже о более отдаленных рынках. Остаются только наши соседи по региону – государства Центральной Азии. Однако интеграция в этом направлении выглядит еще более проблематичной в силу имеющихся трудностей как объективного характера, так и субъективного порядка.

Все, круг замкнулся. Мало того, что у нас очень мало реальных производств, да к тому же они, как правило, малоэффективны. Кто сомневается, пусть сходит на знаменитую алматинскую барахолку и выяснит, какие товары отечественного производства и в каком ассортименте там продаются. Большинство вопросов отпадут сами собой. Хотя, как это ни странно, на тамошних прилавках можно увидеть немало продукции легкой промышленности… Кыргызстана.

Ну, а теперь вернемся к вопросу о моногородах как возможности частичного решения проблемы безработицы. По оценке специалистов, в большинстве их них из-за разваливающейся инфраструктуры не представляется возможным развивать даже самые пер­спективные производства. А потому местному безработному люду не остается иного выхода, как просто взять да и уехать. Но здесь возникает новая проблема, так или иначе связанная все с той же безработицей, – необходимость разработки комплексной программы переселения. А на это требуются деньги, и немалые. Где их взять в условиях нарастающего дефицита бюджета – вот в чем вопрос…

Даже такой беглый анализ проблемы безработицы показывает, что она имеет ярко выраженный системный характер. Потому что проблемы рынка труда – это прямое следствие проблем, имеющихся в экономике в целом. Задачи развития экономики требуют решать не просто проблемы безработицы как таковые, а переводить их разрешение на качественно иной уровень. А это уже упирается в необходимость модернизации экономики на самом современном уровне.

И тут нас поджидает новая "засада". Технологическая модернизация изначально предполагает высвобождение немалого количества рабочих рук. И с политической точки зрения для нашего общества это может обернуться самыми неожиданными последствиями. Слишком свежи в памяти воспоминания о печальном опыте Жанаозена. Осведомленные наблюдатели утверждают, что собственникам крупных предприятий дано ясное и жесткое указание по возможности избегать массовых сокращений. Хотя сохранять рабочие места в условиях всеобщего кризиса и соответствующего снижения спроса, видимо, тоже не очень просто. Однако в условиях, когда выбирать приходится между политической стабильностью и экономической целесообразностью, конечно, перевешивает политическая мотивация.

Другое дело, что она не всегда бывает во благо, но это уже другая проблема.

Глас народа

А теперь в качестве альтернативного мнения мы предлагаем читателям ознакомиться с пониманием базовых причин, порождающих безработицу, которого придерживаются казахстанские интернет-пользователи:

Чтобы оценить масштабы проблемы, давайте обратимся к статистике, но к статистике не по безработице, а по пенсионным взносам. По закону безработным считается человек, обратившийся в государственный центр занятости и ставший на учет в качестве безработного. Но реальных безработных намного больше, чем официально зарегистрированных. Есть три объективные цифры, которым следует доверять: численность населения в Республике Казахстан, количество вкладчиков в накопительных пенсионных фондах, количество участников системы обязательного социального страхования.

Так вот, количество человек, за которых были произведены пенсионные взносы в накопительные пенсионные фонды хотя бы один раз (списки к платежным поручениям формата МТ102, КНП 010) в 2009 году составило 4,2 млн. В то же время количество участников, за которых хотя бы один раз производились социальные отчисления (списки к платежным поручениям формата МТ102, КНП 012) в тот же период составило 3,5 млн человек.

Возникает вопрос: где остальные 700 тыс. человек? Так как социальному страхованию и пенсионному обеспечению за счет обязательных пенсионных взносов подлежат одни и те же лица, эти цифры должны быть одинаковыми. Что же означает формулировка "хотя бы один раз"? За человека в отчетном году были произведены взносы 1 раз, 2 раза, 3 раза… 12 раз и более, таким образом, в этой численности есть люди, за которых производили отчисления и 1 раз и 12 раз, но учтены они единожды (при помощи социального индивидуального кода).

Те же лица, за которых были произведены пенсионные взносы 12 раз и более (за 12 месяцев), составило меньше 3 млн человек (как говорится, постоянно работающих). И это все притом, что нас уже более 16 млн человек.

На основании вышеизложенного понимаешь причины введения пенсионной реформы, внедрения системы обязательного социального страхования. Количество неработающих (пенсионеров, инвалидов, детей, студентов и других) давно превысило численность официально работающих граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РК.

Так в чем же заключаются истинные причины массовой (скрытой, неофициальной) безработицы в РК:

1. Многие грешат на образование. В том смысле, что учебные заведения (вузы, колледжи, лицеи) стали готовить неквалифицированные кадры, в результате чего выпускники не могут найти работу. Но не все так просто. Можно согласиться с тем, что учебные заведения готовят теоретиков, не уделяя внимание практике, но не все зависит от них. Нет сознательного понимания у самих абитуриентов, они не знают, чем будут заниматься (какую работу выполнять) после получения специальности (квалификации). Дошло до того, что мой племянник спрашивает у меня, после окончания колледжа по специальности "Финансы", чем занимаются финансисты. Вот и получается, что выпускник вуза, даже найдя работу, приходит к пониманию, что это не то дело, которым он хотел бы заниматься всю жизнь. И он осознанно снова поступает в вуз, для того, чтобы получить второе высшее образование (например, бухгалтер понимает, что ему придется сидеть целый день за компьютером, а это его явно не устраивает). Существует много учебных заведений, которые просто штампуют некачественных специалистов. Это и филиалы учебных заведений, наличие заочной формы обучения, коррупция в них. Тем самым дискредитируется статус высшего образования. Таким образом, обладание дипломом о высшем образовании (хоть и красным) не гарантирует, что выпускник найдет работу (хоть какую-нибудь, даже не по специальности).

2. Чрезмерная опека родителями своих детей. Родители не дают совершеннолетним детям стать самостоятельными, не разрешают работать на полставки (подрабатывать) во время учебы в вузе и т.д.

3. Все-таки мы получаем отголоски кризиса 90-х годов прошлого века, когда родители попали под сокращения, им не платили зарплату вовремя, в результате чего они были вынуждены пойти заниматься собственным делом, торговать на рынке. Поэтому они не могут помочь своим детям после окончания учебы найти работу, т.к. сами не работают по специальности, нарушалась преемственность.

4. Работодатели. Быстро меняющийся мир, высокий темп жизни, технологии, конкуренция, вынуждают работодателей изначально стремиться к оптимизации персонала, к достижению более высокой производительности и эффективности, напрочь забывая о морально-нравственных обязательствах. Поэтому они не хотят брать на работу людей после 40 лет, женщин (из-за того, что они могут уйти в декрет), а набирать неопытных (в большинстве своем малограмотных) молодых людей, выжимать из них все соки, увольняют их без проблем по надуманным причинам.

5. Еще одна причина – это потребность в тех или иных специалистах на рынке труда. У молодежи произошло смещение акцентов на ценности с морально-нравственных на материальные. Все больше желающих ничего не делать и получать за это большие деньги, стать большими начальниками (давать указания другим, что и как делать). Поэтому и выбирают они, как им кажется, престижные специальности. Такие как таможенное дело, банковское дело, финансы и кредит, экономика и менеджмент, переводческое дело, юридическое право, но рынок труда давно перенасыщен работниками этих специальностей.

6. Пару слов об уровне и структуре зарплат. В США самые большие зарплаты получают хирурги (свыше 150 тыс. долларов в год), потом пластические хирурги, после них стоматологи, юристы, преподаватели, экономисты и финансисты и так далее. В самом конце списка находятся работники FASTFOOD (от 5000 до 10000 долларов в год). В Казахстане все перевернуто наоборот, сначала идут работники нефтегазовой промышленности, финансисты, экономисты, юристы, где-то в конце списка медики и педагоги, потом работники социальной сферы. Вот и получается, что уровень доходов основной массы работников РК совпадает с доходом работников FASTFOOD (сетей быстрого питания) в США.

Источник: Интернет-форум казахстанского налогоплательщика

Мади АЛИМОВ
11.10.2013