Саудовская Аравия и Соединенные Штаты выстраивают новую стратегию на Ближнем Востоке

Глава Совета по национальной безопасности и руководитель разведслужбы королевства Бандар бен Султан заявил: поскольку Вашингтон отказывается учитывать интересы Саудовской Аравии на Ближнем Востоке, Эр-Рияд в дальнейшем пересмотрит свои отношения с США и существенно изменит внешнеполитический курс.

Восток – это всегда немного театр, вне зависимости от того, кто сегодня на сцене – израильский премьер Беньямин Нетаньяху или один из ястребов дома Саудов, принц Бандар бен Султан. А театр предполагает драматические монологи, чтобы зритель поверил главному герою. Затем - проникся его тяжелой судьбой и, главное, оправдал его, согласившись с тем, что в тяжких жизненных обстоятельствах он должен поступить только так, а не иначе.

Подобный спектакль мы наблюдали, когда Саудовская Аравия отказалась от места в Совете Безопасности ООН. И в последующие дни, когда официальные лица королевства на каждом углу жаловались, что США их предали, что они теперь – гордые, одинокие и самостоятельные.

Разумеется, нашлись те, кто в этот "разрыв" поверил. Но циники, чей мозг отравлен скептицизмом, а память отягощена знанием реалий внешней политики королевства и особенностями придворных интриг в "счастливой Аравии", считают, что перед ними был разыгран фарс. Цель его – скрыть нюансы нового этапа ближневосточной игры Вашингтона и нового же витка борьбы Саудовской Аравии за гегемонию в мусульманском мире.

Что, собственно, намерен пересматривать в отношениях с США Бандар бен Султан? А также стоящий за ним бывший глава разведки, принц Турки аль-Фейсал, след которого присутствовал во всех наиболее значимых событиях на Востоке - начиная с "афганской войны" СССР и до суннито-шиитского конфликта на пространстве от Бахрейна до Пакистана в наши дни?

Американское военное присутствие в регионе? Так вопрос об этом даже не поднимается. Вся система безопасности "жирных нефтяных котов" Персидского залива завязана на военном присутствии США, более того, американский спецназ допущен к самому интимному – личной охране монархов. Прошлогодняя попытка переворота в Катаре была ликвидирована, в первую очередь, благодаря действиям американцев, сумевших сначала отразить внезапное нападение на дворец эмира, а потом – организовать зачистку и массовые аресты заговорщиков.

Экономические связи? Разумеется, США работают над диверсификацией импорта углеводородов с Ближнего Востока, в американском энергобалансе растет доля поставок из той же Анголы, оптимисты просчитывают возможность самообеспечения Америки за счет "сланцевой революции".

Но взаимозависимость США и Саудовской Аравии давно уже переросла "нефтяные вопросы": сегодня Эр-Рияд состоит в десятке основных кредиторов Вашингтона, а инвестиции в американскую и европейскую экономики исчисляются десятками миллиардов долларов.

И раскачивать эту ситуацию не намерен никто - ни в Вашингтоне, ни в Париже, ни в Лондоне, ни в Эр-Рияде.

Военно-техническое сотрудничество? Да помилуйте, вооруженные силы монархий Залива полностью "сидят" на американской технике, связаны тысячами нитей с Пентагоном и военно-промышленным комплексом США. Ни один из тамошних правителей, находясь в здравом уме и трезвой памяти, не начнет переходить на неамериканские системы вооружений, поскольку финансовые затраты в этом случае превзойдут все разумные пределы. Поэтому когда в Эр-Рияде начинают говорить о "смене поставщиков оружия" - это откровенная пропагандистская "разводка". Цель ее – попытаться снизить цены на продукцию американского ВПК или же обеспечить более выгодные условия контрактов.

Есть и еще один аспект у этих "аравийских танцев" на оружейном рынке. Запасы вооружений и боеприпасов в монархиях сегодня избыточны и превышают все разумные потребности. Количество тех же танков в Саудовской Аравии больше, чем число подготовленных для них экипажей из местных военнослужащих. Объяснение данному парадоксу предельно простое: во-первых, данное оружие представляет собой своего рода склад на тот случай, если Вашингтону срочно потребуется развернуть в регионе дополнительные военные контингенты. Во-вторых, вооружение предназначено для того, чтобы его использовали не сами саудиты, а нанятые ими воинские части других стран. До определенного времени на эту роль планировались пакистанцы, что было согласовано на самом высшем уровне между королевским домом и президентом Зия-уль-Хаком еще в прошлом веке. Сегодня, когда количество исламских радикалов, имеющих серьезный боевой опыт, выросло в разы, найти живое приложение к саудовскому оружию, сделанному в США, вообще труда не составляет.

Словом, ни один из элементов фундамента американо-саудовского стратегического партнерства пересмотру не подлежит.

Собственно, данное обстоятельство уже начисто разрушает версию "разрыва" и превращает трагедийные декламации и драматические позы дома Саудов в фарс.

Но ведь и это еще не все.

Возникшие ныне "противоречия между США и Королевством Саудовская Аравия" - это своеобразная "ошибка переводчика". Если сказать, что противоречия существуют между Эр-Риядом и нынешним ближневосточным курсом администрации Барака Обамы, тогда все встанет на свои места.

Принципиальное различие политических подходов демократов и республиканцев к проблеме Ближнего Востока заключается в том, что республиканцы более прямолинейны и откровенно говорят, что Башара Асада "нужно убрать", движение "Хезболла" уничтожить, режим в Тегеране сменить, а ключевых лиц в иранской ядерной программе "точечно ликвидировать". Остальными вопросами должны заниматься либо "ограниченные контингенты советников по безопасности и демократии" - как в Ливии, например, либо "проверенные и надежные кадры", прошедшие американскую выучку и сидящие на дотациях США - как в Египте.

В конечных целях разногласий между демократами и республиканцами нет, но вот набор инструментов у обамовской администрации несколько иной. Американские союзники и противники должны сойтись лоб в лоб, а Вашингтон будет плескать "маслица в костерок", оставаясь над схваткой.

Именно из этих соображений США исключили из списка террористических организаций МЕК - "Моджахедов иранского народа", которые должны возглавить коалицию иранской оппозиции. Именно поэтому Вашингтон, не отказавшись от идеи свержения Башара Асада, весьма дозировано помогает боевикам в Сирии. Именно из этих соображений Белый дом отказал Каиру в 262 миллионах долларов военной помощи, прекрасно зная, что монархии Персидского залива - саудиты и Объединенные Арабские Эмираты - начинают закачивать туда почти 12 миллиардов долларов "помощи" в обмен на лояльность. Лояльности Каира кэмп-дэвидским соглашениям, лояльности обязательствам по обеспечению безопасности Израиля, то есть – лояльности соблюдению интересов США.

В определенной степени то, что сегодня делает Барак Обама в отношении своих ближневосточных союзников, - чистейшей воды социал-дарвинизм во внешней политике: выживет сильнейший, право называться стратегическим партнером США надо обрести в бою. Но – только в определенной степени.

Финансовые и военно-технические возможности саудитов сегодня, благодаря стратегическому партнерству с США, огромны и позволяют уверенно претендовать на гегемонию в мусульманском мире. А политический капитал, состоящий из "прикормленных" и созданных саудовской разведкой вооруженных группировок на пространстве от Судана до Пакистана, вполне позволяет если и не смести с геополитической "шахматной доски" конкурентов, то создать им такое количество проблем, что ничего, кроме обороны их уже интересовать не будет.

Демонстративное недовольство саудитов вашингтонским внешнеполитическим социал-дарвинизмом вполне можно понять: в Эр-Рияде привыкли к тому, что гарантией безопасности его гегемонистских устремлений служат американские авианосные ударные группировки, без них несколько непривычно, как абсолютно голым в пустыне под палящим солнцем. Но опять же, в этом демонстративном недовольстве есть определенная доля восточного лукавства.

Со времен "афганской войны" королевство накопило огромный опыт самостоятельных действий не только в прилегающем регионе, но и за его пределами.

Афганистан, российский Кавказ и постсоветская Средняя Азия, Пакистан и мусульманская часть Индии, китайский Синьцзян – это все "этапы большого пути", эпизоды самостоятельной геополитической партии, которую ведет Эр-Рияд.

Ну а то, что эти регионы оказываются "зоной жизненно важных интересов" США, так это ведь простое совпадение, правда? Надо в него обязательно верить.

Пресловутое "охлаждение отношений с США" выгодно и Эр-Рияду, и Вашингтону, причем неизвестно, кому больше. Заточенность Саудовской Аравии под американские стратегические интересы при внешнем "снижении температуры" автоматически освобождает Вашингтон от критики и обвинений в поддержке режима, который "стандартам демократии" не просто не соответствует, но и не стремится к этому. Успехи "гражданского общества" в Саудовской Аравии заключаются, скажем, в том, что дискутируется вопрос о праве женщин находиться за рулем автомобиля. Впрочем, и эти споры сворачиваются, потому как ваххабитские властители дум в Королевстве убедительно доказали: вождение машины ведет к повреждению женских яичников, а это делает невозможным их основное "божественное предназначение" – деторождение.

Саудитам же важно, чтобы предстоящие операции по "зачистке" собственных шиитских районов, включая и окончательное решение вопроса с протестами в оккупированном ими Бахрейне, не стали предметом слушаний в конгрессе США или же рассмотрения в ООН.

Кстати, публично заявляя о недееспособности Объединенных Наций, Саудовская Аравия развязывает себе руки в сирийском вопросе.

Подтекст обвинений ООН в неспособности достичь урегулирования вокруг Дамаска заключается в том, что "мы сами теперь будем решать, как нам действовать". И подготовка поставок боевикам тяжелых видов вооружений и переносных зенитных комплексов, консолидация сирийских повстанцев, не принадлежащих ни "Аль-Каиде", ни всяким "свободным армиям" в единый фронт – наглядная иллюстрация того, как саудиты в ближайшее время намерены "умиротворять сирийский конфликт".

Но главный вопрос, который Эр-Рияд начнет решать в самое ближайшее время – это вопрос с шиитами. Причем, не только и не столько в собственной Восточной провинции и Бахрейне, сколько на пространстве от Ирака до Пакистана. Располагая здесь мощными позициями среди суннитских фундаменталистов, Саудовской Аравии достаточно не самых крупных финансовых вливаний и поставок оружия, чтобы обеспечить нестабильность в "шиитском полумесяце" всерьез и надолго.

Усиление Эр-Рияда в мусульманском мире – один из самых негативных сценариев для России. Проблема в том, что договориться с саудитами невозможно. И по идеологическим и, что главное, по экономическим причинам.

Россия для саудитов – это не просто "страна неверных", причем российские мусульмане для ваххабитов королевства точно такие же враги, как и собственно "неверные". Россия – это конкурент на рынке энергоносителей, и, вдобавок, препятствие распространению саудовской гегемонии на Среднюю Азию.

В ближайшие несколько лет у Эр-Рияда не будет возможности повторить сценарий восьмидесятых со снижением цен на нефть, которое стало одной из причин поражения Советского Союза. Сейчас для реализации собственных внешнеполитических задач и закрепления собственного присутствия саудитам нужна цена минимум в 90-95 долларов за баррель, что для России неприятно, но еще терпимо.

Но вот что будет дальше, когда саудиты совместно с США установят контроль над энергоресурсами мусульманского мира и путями их транзита?..

Игорь Панкратенко - советник директора Института внешнеполитических исследований и инициатив
29.10.2013