Cекретарь Совета безопасности Саудовского королевства и начальник Управления общей разведки принц Бандар бен Султан, тот самый Бандар, которого Джордж Буш-старший называл своим сыном, на прошлой неделе выступил с сенсационным заявлением о "крутом развороте во внешней политике Эр-Рияда". "Саудовская Аравия радикально пересмотрит свои отношения с США", - провозгласил принц на встрече с европейскими дипломатами в порту Джидды. По словам The Washington Post, "речь Бандара стала для Соединенных Штатов громом среди ясного неба, как, впрочем, и демонстративный отказ саудовцев от места в Совете безопасности ООН, которое нефтяное королевство получило впервые в своей истории".

"Это даже не сигнал Организации Объединенных Наций, не способной решить ни одну серьезную проблему, это - сигнал США, которые совершают фатальную ошибку, отказавшись сейчас от бомбардировок Сирии и пытаясь наладить отношения с Ираном", - отметил Бандар.

Еще в начале осени никто бы не мог предсказать, что Саудовская Аравия, которая всегда считалась ближайшим союзником США в арабском мире, позволит себе такие вольности. И уж совершенно невероятной показалась бы мысль, что резкую отповедь Вашингтону мы услышим из уст принца Бандара. В течение двадцати пяти лет он работал саудовским послом в Соединенных Штатах, координируя с американской администрацией и ЦРУ джихад против советских войск в Афганистане. О степени влияния принца в Вашингтоне говорит хотя бы тот факт, что в середине 80-х ему удалось добиться продажи в Саудовскую Аравию американских самолетов дальнего радиолокационного обнаружения, несмотря на яростное противодействие израильского лобби.

За свою близость к семейству Бушей саудовский принц получил прозвище "Бандар Буш". Он был тесно связан с американским истеблишментом, был акционером крупнейших компаний США и контролировал поставки вооружений в Эр-Рияд (его отец принц Султан долгое время занимал пост министра обороны, и многомиллиардные сделки, превратившие Саудовскую Аравию в крупнейшего импортера американских вооружений, стали для Бандара основным источником обогащения).

Считается, что Бандар был одним из главных инициаторов агрессивной политики США на Ближнем Востоке. По слухам, он не только сорил деньгами на Капитолийском холме, но и дарил роскошные подарки влиятельным американским женщинам. Рассказывают, что в награду за военную кампанию в Ираке он преподнес Кондолизе Райс бриллиантовое колье стоимостью полмиллиона долларов. Такого же "знака внимания" удостоилась и Хиллари Клинтон после свержения лидера Ливийской Джамахирии Муаммара Каддафи.

Разумеется, в Вашингтоне Бандар всегда ставил на республиканцев, которые отражают интересы крупных нефтяных компаний. В частных разговорах он не раз обвинял Обаму в "слабости" и "неспособности к стратегическому мышлению", однако американские ястребы позволяли себе и более резкие высказывания в адрес действующего президента. В последние годы Бандар развил бешеную активность: его личный самолет, раскрашенный в цвета команды "Даллас ковбойз", носился между мировыми столицами, и принц изо всех сил пытался сколотить антиасадовскую коалицию, которая нанесла бы удары по Дамаску. Когда стало очевидно, что усилия его оказались бесплодны, Бандар воспринял это очень болезненно.

Но дело не только в Бандаре. Все представители саудовской элиты убеждены, что Америка сдаст их при первом удобном случае, точнее ― уже сдала. "Вся эта клоунада с международным контролем над химическим арсеналом Асада, - отметил, выступая в Вашингтоне, принц Турки бен Фейсал, создатель "Аль-Каиды", который считается саудовским "серым кардиналом", - могла бы стать поводом для смеха, если бы не была столь откровенным предательством".

Хвост вертит собакой, или "Саудовская болезнь"
В течение семидесяти лет Саудовская Аравия считалась наиболее верным союзником США на Ближнем Востоке. Отношения между двумя странами регулируются так называемым "пактом Куинси" от 1945 года, согласно которому Америка гарантирует военно-политическую безопасность саудитов. C 1930-х годов cаудовская нефтяная компания Aramco снабжает нефтью Соединенные Штаты (она поставляет 10% черного золота, поступающего на американский рынок, и обеспечивает энергетическую безопасность Америки, не допуская обвала мировых цен на нефть). Не случайно, влиятельные представители американской элиты, как, например, братья Даллесы или Прескотт Буш, традиционно отстаивали интересы королевства в Вашингтоне. Надо отметить также, что на территории Саудовской Аравии находится крупнейшая американская база ВВС в Персидском заливе "Принц Султан". Кроме того, большая часть саудовских активов, составляющих астрономическую сумму 690 млрд долларов, деноминирована в ценных бумагах США. Ну и, наконец, Эр-Рияд - один из крупнейших покупателей американского вооружения (по некоторым данным, начиная с 1973 года США заработали на поставках оружия в Саудовскую Аравию более 600 млрд долларов).

Только в эпоху неоконов Саудовская Аравия и государства Персидского залива получили вооружения на сумму 20 млрд. И как отмечал заместитель госсекретаря в администрации Буша Николас Бернс, одна из основных целей поставок была в том, чтобы "дать арабским странам возможность укрепить обороноспособность и тем самым обеспечить сдерживание иранской экспансии". По данным центра "Военная аналитика", на арабском берегу Персидского залива было сосредоточено огромное количество военной техники и плавучих средств, которые планировалось использовать в случае противостояния с Тегераном.

После того как в 2009 году Белый дом занял Барак Обама, отношения с Эр-Риядом только укрепились. Едкие комментарии в мировых СМИ вызвала сцена, когда саудовский монарх вешал на шею американского президента тяжелую золотую цепь с орденом, а тот склонился перед ним в полуприседании. "Лидер свободного мира, - отмечал тогда журнал The Nation, - склоняется перед главой государства, которое считается одной из самых жестких теократических диктатур". Эксклюзивный статус Саудовской Аравии доказывало и заявление принца Турки о том, что саудовская атомная бомба появится на следующий день, после того как будет испытана иранская. Возникал логичный вопрос: почему американцы пропускают такие слова мимо ушей? Разве на Эр-Рияд не действует режим нераспространения?

"Во время "арабской весны" за политикой США стояла Саудовская Аравия, - сказал "Однако" президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. - У многих оставалась иллюзия, что мы наблюдаем за "большой игрой", которую ведут великие державы, сохранившие власть над миром. Однако в реальности ими вертели многочисленные хвосты, в точности по поговорке о хвостах, которые вертят собакой. И под влиянием саудовцев Вашингтон стал оказывать поддержку радикальным суннитам".

"Саудовская болезнь, - отмечал The American Thinker, - распространяется не воздушным путем, а через интенсивные человеческие контакты. И Обама, пожалуй, заразился ею от нынешнего директора ЦРУ Джона Бреннана". Бреннан сформировался как специалист именно в Эр-Рияде, где он долгое время возглавлял миссию ЦРУ и сумел обзавестись связями при королевском дворе. Заняв должность советника Обамы по борьбе с терроризмом, Бреннан без труда договорился о создании секретной базы США на саудовской территории, откуда американские беспилотники направлялись в сторону Йемена, Сомали, Афганистана и Пакистана. А поскольку уничтожение террористов с помощью дронов стало в эпоху Обамы чуть ли не главным приоритетом спецслужб, Бреннан оказался наиболее подходящей кандидатурой на должность руководителя ЦРУ. И неудивительно, что, возглавив управление, он пообещал отстаивать интересы ключевого ближневосточного союзника США - Саудовской Аравии.

Политика умиротворения
Некоторые политологи уверяли, что, как и перед началом Второй мировой войны, западные страны проводят политику умиротворения, рассчитывая направить энергию воинственного агрессивного блока против державы, которая воспринимается ими как злейший враг: натравить радикальных суннитов на шиитский Иран. После этого можно наблюдать за схваткой и постепенно реанимировать свою экономику, наживаясь на "большой войне". "Очевидно, - отмечал год назад профессор лондонского Королевского колледжа Анатоль Ливен, - что Соединенные Штаты реализуют стратегию, которая заключается в том, чтобы сколотить союз суннитских автократов, направленный против иранской революции. Эта стратегия была разработана еще в 1979 году".

Эксперты все чаще говорят о приближении большой ближневосточной войны. На карте региона одни страны окрашены в зеленый, другие - в белый цвет, одни лояльны Ирану, другие - Саудовской Аравии. Запад до последнего времени выступал на стороне суннитских монархий Залива, а значит, и всех радикальных суннитов. И не стоило удивляться, когда американские политики оказывались в одном лагере с "Аль-Каидой", лидер которой Айман аз-Завахири призывал "львов Сирии" сбросить еретический режим Башара Асада. "В Вашингтоне просто рассчитывают, что монархии Залива, разделавшись с сирийцами, отправятся в поход на Тегеран", - отмечал журнал Nation. "Шейх Юсуф аль-Кардави, - рассказывал Евгений Сатановский, - человек, которого называют "суннитским Хомейни", говорит: "Обама наш, он молится Аллаху и просто вынужден притворяться христианином. И конечно же, он поддержит нас, когда мы пойдем освободительным походом на шиитских еретиков".

Американцы не возражали, когда в 2011 году монархии Залива ввели свои танки в Королевство Бахрейн, где началось восстание шиитского проиранского большинства. Не стали они мешать и восхождению к власти принца Турки, который стал постепенно ключевой фигурой в саудовской политике. Создатель "Аль-Каиды" и покровитель ваххабитов Турки рассматривался как идеальный кандидат на роль великого воина Аллаха, который отрубит голову "иранской змее".

Весной 2011 года высокопоставленный саудовский чиновник в беседе с шефом администрации бывшего вице-президента США Дика Чейни Джоном Ханной выразил уверенность, что смена режима в Сирии будет иметь крайне благоприятные последствия для Эр-Рияда и королевского дома Саудов. "Король знает, - заявил он, - что ничто не может так ослабить Иран, как потеря Сирии". "Нестабильность в Сирии, - отмечал журнал The Foreign Policy, - и как следствие отказ этой страны от независимого внешнеполитического курса может привести к установлению саудовской гегемонии в Сиро-Палестинском регионе и повысить шансы арабов в противостоянии с персами". Именно поэтому Эр-Рияд стал главным покровителем сирийской радикальной оппозиции. (Следует отметить, что помимо прочего война в Сирии позволяла отвлечь молодых экстремистов из стран Залива, которые, вместо того чтобы свергать местные династии, отправлялись на джихад против еретического режима Асада).

Причины разлада
Долгое время Соединенные Штаты поддерживали саудовских союзников во всех начинаниях. Первая трещина в отношениях Вашингтона и Эр-Рияда возникла нынешним летом после военного переворота в Египте. Саудовцы решительно поддержали военное правительство во главе с генералом Абдельфаттахом аль-Сисси. И это неудивительно. Ведь Аль-Сисси не останавливался ни перед чем, чтобы сокрушить движение "Братьев-мусульман", представители которого воспринимаются в Эр-Рияде как опасные бунтовщики, готовые бросить вызов наследственным монархиям.

В то же время США, которые после "арабской весны" поставили на "Братьев", не хотели мириться с появлением очередной военной хунты в Египте. Они заявили, что приостанавливают совместные маневры, и отказались поставлять в Каир самолеты F-16. Такая позиция не нашла понимания в Эр-Рияде. Король Абдалла, не называя прямо американцев, предостерег всех, кто будет вмешиваться во внутренние дела Египта и поддерживать "террористов". Бывший американский посол в Саудовской Аравии Час Фримэн назвал это заявление "беспрецедентным" и отметил, что двусторонние отношения переживают куда более тяжелый кризис, чем тот, который наступил после решения США наделить властью шиитские партии в Ираке в 2005 году.

Саудиты изо всех сил добивались изменения позиции Вашингтона по египетскому вопросу и настаивали на вооруженном вмешательстве в сирийскую гражданскую войну. По слухам, даже факт использования химического оружия в Сирии, который позволил США заявить, что режим Асада "перешел красную черту", - это дело рук саудовской разведки. Когда Обама объявил, что Америка нанесет удары по Дамаску, в Эр-Рияде ликовали. Наследный принц Салман, занимающий пост министра обороны, в срочном порядке прервал отпуск и вернулся в страну, чтобы привести саудовскую армию в состояние боевой готовности.

Однако американцы в последний момент пошли на попятный и отказались вмешиваться в сирийский конфликт. Более того, они ответили решительным отказом на просьбу Эр-Рияда направить в Персидский залив дополнительные корабли, которые защитили бы восточные нефтедобывающие провинции Саудовской Аравии от потенциальных угроз со стороны Ирана.

Сделка с Ираном
Саудиты восприняли это как отказ от союзнических обязательств и повторение истории с египетским президентом Хосни Мубараком, который считался одним из ключевых партнеров США на Ближнем Востоке, но был предан ими при первой же возможности.

"Когда-то я говорил на эту тему с четырехзвездным американским генералом Дейтоном, - рассказывает Сатановский, - профессионалом очень высокого уровня, который на Ближнем Востоке знает, что называется, каждую собаку. И, глянув на меня грустными глазами усталого лемура, этот человек сказал замечательную фразу: "Ты знаешь, на всякий случай мы за все привыкли держаться двумя руками. И если вдруг то, за что мы держимся, начинает падать, мы судорожно хватаемся за что-то другое, лишь бы только двумя руками. Часто мы это делаем слишком рано и цепляемся за что-то не очень надежное". Пожалуй, сложно дать более точное определение внешней политике Соединенных Штатов".

Как отмечает почетный президент Совета по международным отношениям Лэсли Гелб, "в действительности, ни Саудовская Аравия, ни другие арабские государства (ни даже Израиль) не понимают ближневосточной политики Обамы, который, по их словам, отличается патологической нерешительностью и неумением выработать четкую стратегию".

Хотя не исключено, что такая стратегия все же существует. По мнению некоторых аналитиков, Америка, которая в ближайшее время преодолеет зависимость от ближневосточной нефти, планирует отказаться и от своих обязательств в регионе, захлопнув, наконец, наскучившую всем книгу и признав Иран региональной сверхдержавой. О том, что США готовятся создать новую конфигурацию власти на Ближнем Востоке, заговорили еще в начале года, когда Обама сформировал внешнеполитическую команду из сенаторов, настроенных на диалог с Тегераном.

Как показал опыт войны с терроризмом, стратегические интересы двух стран во многом совпадают. Военные операции США в Афганистане и Ираке оказались на руку иранцам, поскольку в результате были уничтожены их главные соперники в регионе ― Саддам Хусейн и "Талибан". Благодаря американским солдатам впервые с момента образования иракского государства шиитское большинство, которое тяготеет к бывшей метрополии, оказалось у власти в Багдаде. Именно после этого возникла версия, что Соединенные Штаты втайне планируют заменить своих суннитских союзников шиитскими партнерами и, формируя проиранские правительства в Ираке и Афганистане, подготавливают почву для возрождения альянса с Тегераном. Как отмечал бывший агент ЦРУ на Ближнем Востоке Роберт Бэр, "Соединенные Штаты не должны мешать Ирану в его стремлении к господству в исламе. Два государства созрели для заключения альянса по образцу того, что создали в свое время Никсон и Мао".

В отличие от саудовцев, эмир Катара Тамим аль-Тани пытается уловить новый тренд и пересмотреть свою позицию по Сирии. На прошлой неделе он предложил даже восстановить дипотношения с Дамаском, разорванные осенью 2011 года по инициативе Дохи. И это притом что именно в катарской столице в ноябре 2012 года было заявлено о создании оппозиционной Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил. Катар, поддерживавший в Сирии радикальные исламистские группировки "Братьев-мусульман", "Исламское государство Ирака и Леванта" и "Ан-Нусру", неожиданно примеряет на себя роль миротворца. И во многом делается это в пику Саудовской Аравии, которая явно недооценивает влияние эмирата. "300 человек и телеканал - это еще не государство", - заявил недавно принц Бандар Бен Султан, рассуждая о Катаре. "Однако Доха пытается доказать, что и маленькая страна может играть в большую политику, - пишет The New York Times. - Если катарцы наладят сейчас отношения с Сирией, у них появится возможность протянуть газопровод к Средиземному морю (собственно, ради этого они и ввязались два года назад в сирийский конфликт). К тому же именно Доха окажется самым надежным союзником Вашингтона в Заливе, поскольку в отличие от Эр-Рияда не боится "крутых поворотов".

Развод или семейная ссора?
Саудовцы не могут так просто сдать свои позиции. Как утверждает специалист по Ближнему Востоку из Брукингского института Майкл Доран, который при Буше-младшем служил в Национальном совете безопасности, "между Америкой и Саудовской Аравией явно пробежала черная кошка. Эти государства никогда еще не имели такого количества разногласий по ключевым вопросам ближневосточной политики. А саудовская элита никогда еще столь открыто не выражала свое недовольство. Проклятие Бандара объясняется тем, что в Эр-Рияде опасаются, что с уходом Асада Соединенные Штаты умоют руки и отдадут Сирию на откуп Ирану - главному геополитическому сопернику нефтяного королевства".

Что же может противопоставить Вашингтону Эр-Рияд? Саудовцы грозятся свернуть сотрудничество с ЦРУ, увеличить финансирование наиболее радикальных повстанческих группировок в Сирии и начать поставлять им тяжелые вооружения, включая переносные комплексы ПВО. Кроме того, на саудовском рынке могут быть созданы препятствия для американских нефтяных и военно-промышленных компаний, что станет для США тяжелым ударом. Ничто не мешает также перевести часть золотовалютных резервов королевства, которые хранятся в долларах, в другую валюту. Серьезной угрозой является и превращение Саудовской Аравии в ядерную державу. Для достижения этой цели саудовцам не понадобится создавать с нуля атомную промышленность. Они могут купить все необходимое в Пакистане, с которым Эр-Рияд традиционно поддерживает тесные отношения.

По словам некоторых политологов, Саудовская Аравия, отказавшаяся от стратегического альянса с Вашингтоном, неизбежно привлечет внимание Китая, который нуждается в сырьевых ресурсах. А учитывая тот факт, что Пекин не навязывает бизнес-партнерам свою идеологию и не имеет привычки их подставлять, весьма вероятно, что Эр-Рияд попадет в сферу его влияния.

Однако большинство экспертов убеждены, что разговоры саудовцев о смене стратегического курса - это блеф. "Мы наблюдаем семейную ссору, а не развод, - пишет журнал The Economist, - Саудовская Аравия попросту шантажирует неверного американского супруга". Вспомним, августовский визит Бандара Бен Султана в Москву, целью которого было припугнуть американцев: если вы не хотите считаться с нашими интересами, мы начнем развивать отношения с русскими. Именно такую мысль пытался донести принц до Вашингтона. "Правда, в действительности, - говорит Майкл Доран, - у Эр-Рияда нет альтернативы США. Интересы России и Китая в корне противоречат саудовским. Маловероятно и создание халифата - мощного союза арабских государств, который проводил бы на Ближнем Востоке независимую политику".

В Вашингтоне также не хотят разрыва с саудовцами. После заявления Бандара республиканцы накинулись на Обаму, провозгласив, что он идет по стопам Джимми Картера, потерявшего в 1979 году Иран, который был до этого ключевым союзником Америки на Ближнем Востоке. "Я не могу осуждать действия Эр-Рияда, - отметил республиканский сенатор, бывший кандидат в президенты США Джон Маккейн, - ведь они стали результатом американской слабости". Администрация Обамы пытается сделать хорошую мину при плохой игре. "Мы понимаем, что Саудовская Аравия разочарована, - заявил госсекретарь Джон Керри на встрече "друзей Сирии" в Лондоне. - Однако мы можем заверить ее, что Иран никогда не получит ядерного оружия. Так просто нас не провести, и скорее Америка вовсе откажется от сделки с ИРИ, чем заключит плохую сделку". (Любопытно, что в связи с разногласиями в рядах "друзей Сирии", антиасадовская оппозиция так и не дала согласия на участие в мирной конференции "Женева-2".)

Накануне "саудовской весны"
Если все же американо-саудовский альянс распадется, США, скорее всего, начнут раскачивать лодку, пытаясь устроить в королевстве "арабскую весну". Еще в 2003 году один из ведущих неоконов, бывший глава ЦРУ Джеймс Вулси, отмечал: "Американцы на стороне тех, кого королевская семья больше всего боится, - на стороне обычных саудовских граждан". "Важно понимать, - говорит Сатановский, - что во главе правительства в Эр-Рияде стоят люди, для которых Альцгеймер - это легкое недомогание, абсолютно недееспособные старики - сыновья Абдель Аззиза ибн Сауда. Это все равно что в России до сих пор правили бы дети Владимира Ильича Ленина. Такая геронтократия не снилась даже советскому Политбюро в 80-е годы". Согласно статистике, средний возраст жителя Саудовской Аравии - 19 лет, а всем членам кабинета министров далеко за 60. Молодые люди, если они вообще могут найти работу в королевстве, получают не больше 800 долларов в месяц, тогда как каждому принцу (а их в королевстве около 8 тыс.) полагается ежемесячное содержание от 5 до 250 тыс. долларов. "И хотя молодежь учат уважать королевскую семью, - отмечает The Economist, - саудитов презирают за дружбу с американцами, неуемную страсть к роскоши, плотским утехам и кокаину".

Официальной религией в Саудовской Аравии является салафизм, или чистый ислам. Одной из версий этого направления считается, как известно, ваххабизм. И как отмечают западные политологи, заставить Эр-Рияд порвать с радикальными суннитами - это все равно, что предложить в свое время советским партийным лидерам отказаться от коммунистической идеологии. Тем не менее, как пишет The Washington Post, "несмотря на прочную связь королевской семьи с суннитским духовенством, массовые выступления в Саудовской Аравии могут проходить лишь под лозунгами борьбы за "очищение ислама". И неудивительно, что консервативная часть элиты рассчитывает оседлать революционную волну". Если, конечно, инициативу не перехватит "Аль-Каида", которая пользуется в стране огромной популярностью и давно уже призывает избавиться от опостылевших всем принцев (по одной из версий, теракты 11 сентября были задуманы Усамой бен Ладеном, чтобы ожесточить Соединенные Штаты и приблизить таким образом крах "продажного" саудитского режима).

Шииты, как известно, составляют 20% саудовского населения и проживают в восточных нефтеносных провинциях королевства. Их преследование будет с восторгом воспринято суннитским большинством, поскольку в стране давно уже пользуется популярностью теория шиитско-американского заговора. "Простые саудовцы убеждены, - пишет The Foreign Affairs, - что в действительности Америка покровительствует шиитам. Они называют это союзом идолопоклонников и еретиков, которые задались целью уничтожить истинный ислам".

Многие политологи уверяют, что в случае разрыва с Вашингтоном в Саудовской Аравии, которая разделена между братьями-саудитами на феодальные вотчины, может начаться вооруженный конфликт. (Не стоит забывать, что второе саудовское государство было уничтожено в конце XIX века в результате братоубийственной войны.) Хаос в стране, которая является главным нефтяным резервуаром мира, скорее всего, приведет к энергетическому коллапсу. В связи с этим вспоминается кризис 1973 года, когда прекращение поставок нефти из Персидского залива привело к тому, что цена на топливо возросла в четыре раза.

Александр Терентьев-младший
30.10.2013