Турция: Эрдоган изыскивает пути активизации экономики

Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган (стоит в центре), президент Турции Абдулла Гюль (сидит в центре) и другие международные лидеры рассматривают кабину поезда, который будет ходить по рельсам железнодорожного тоннеля "Мармарай". "Проект века" связал европейскую и азиатскую части Стамбула, но может ли Турция позволить себе такую грандиозную стройку?

Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган гордо именует введенный недавно в эксплуатацию стамбульский железнодорожный тоннель "Мармарай", связавший Азию и Европу под Босфором, "проектом века". Однако по мере знакомства с новыми масштабными и все более дорогостоящими достижениями инженерной мысли обозреватели начинают задаваться вопросом, а может ли Турция позволить себе платить такую цену за прогресс.

Что касается Тайипа Реджепа Эрдогана, ответ на этот вопрос окажет столь же немаловажное влияние на политическое здоровье его Партии справедливости и развития (ПСР), как и на состояние государственного бюджета. Начиная со следующего года, в Турции стартует полуторалетний избирательный период, кульминацией которого станут всеобщие выборы в 2015 году. В ситуации, когда темпы экономического роста в 2013 году, по оценке Международного валютного фонда, составят 3,8 процента, что значительно ниже среднего уровня в 7 процентов, державшегося на протяжении последнего десятилетия, премьеру необходимо как-то удержать экономику на плаву.

"ПСР превратила Турцию в общество массового потребления, именно поэтому они и выигрывают выборы за выборами" с 2003 года, отмечает экономист и обозреватель ежедневной газеты "Тараф" Ченгиз Актар (Cengiz Aktar). "А сейчас эта история успеха, эта сказка, постепенно заканчивается".

Можно предположить, что за всем этим бумом с финансируемыми правительством мегапроектами стоит именно эта мотивация. Такие проекты, как тоннель "Мармарай", и формируют, судя по всему, костяк избирательной стратегии ПСР.

Церемония открытия тоннеля 29 октября, транслировавшаяся в прямом эфире по телевидению, была приурочена к празднованию 90-й годовщины основания Турецкой Республики. По словам премьера, этот тоннель протяженностью 13,5 км осуществил мечту османского султана XIX в. Аблул-Меджида I. Рядовые же жители Стамбула шутят, что "один султан задумал тоннель, а другой его завершил".

Все грандиозные проекты Турции, "ни один из которых не подвергался серьезному изучению на предмет потенциальных последствий", как один "представляют собой решение одного человека, а именно премьера", говорит Ченгиз Актар.

После тоннеля в Стамбуле должен открыться один из крупнейших в мире аэропортов с терминалом площадью в миллион квадратных метров. Уже ведутся строительные работы по сооружению третьего моста через Босфор, а также второго тоннеля для автомобильного транспорта. Возглавляет список стройка, которую сам премьер называет "безумным проектом" – канал, который должен быть проложен параллельно Босфору.

По словам обозревателей, эти проекты все больше и больше выступают в роли основных локомотивов экономического роста Турции.

"Если посмотреть на данные ВВП за первый квартал текущего года, то можно увидеть, что весь экономический рост создается главный образом за счет расходования средств на инфраструктурные проекты из государственной казны", – утверждает политолог стамбульской консалтинговой компании Global Source Partners Атилла Ешилада (Atilla Yeşilada).

На состоявшейся в марте 2013 года в Лондоне конференции министр транспорта Бинали Йылдырым (Binaldi Yıldırım) отметил, что общая стоимость запланированных мегапроектов составит в течение следующего десятилетия порядка 250 млрд долларов.

Как указывает политолог Атилла Ешилада, объем "внешней задолженности" Турции уже составляет 400 млрд долларов, к которым "нельзя добавить еще 250 млрд долларов" долга. "Так просто не делается", – утверждает он.

За помощью с финансированием крупных строительных проектов Турция, темпы накопления которой составляют один из самых низких показателей в мире (по оценкам Всемирного банка, 10 процентов ВВП), обращается к зарубежному, а также отечественному капиталу.

Как и многие развивающиеся рынки, страна все больше и больше опирается на Федеральную резервную систему США и ее политику "количественного смягчения", приобретения в массовом порядке государственных ценных бумаг с целью снизить процентные ставки. По сообщению ФРС, в 2014 году, возможно, начнется свертывание этой политики. Подобная перспектива, наложенная на строительный бум Анкары, может оказаться чреватой серьезными проблемами для Турции.

"Сегодня Турция живет так, как будто период количественного смягчения будет длиться вечно, – говорит Атилла Ешилада. – Как только внешняя финансовая ситуация изменится, модель экономического роста Турции потерпит крах".

В своем отчете за октябрь Международный валютный фонд, до сих пор являвшийся твердым приверженцем проводимой правительством политики государственного невмешательства, сделал выговор Анкаре за ее практику накапливания внешней задолженности. По оценке самого правительства, годовые потребности финансирования Турции составляют порядка 220 млрд долларов. "Первоочередным приоритетом для властей должно стать преодоление дисбаланса", – говорится в отчете.

По словам же главного экономиста частного турецкого банка Finansbank Инана Демира, у правительства имеются определенные возможности для своих дорогостоящих проектов. "У правительства имеется возможность для стимулирования экономики посредством фискальной политики, поскольку бюджетный дефицит по-прежнему весьма невысок по международным стандартам", – говорит он. По последним данным Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, дефицит государственного бюджета Турции составляет 1,7 процента ВВП, насчитывавшего в 2012 году, согласно Всемирному банку, солидную сумму в 789 млрд долларов.

Затруднительность положения правительства состоит в том, что принятие решения в пользу экономии может обойтись ему дорогой политической ценой.

ПСР до сих пор еще оправляется от антиправительственных акций протеста, охвативших этим летом всю страну. Первым избирательным экзаменом для партии станут муниципальные выборы в марте следующего года. Хотя согласно результатам опросов общественного мнения по стране партия неизменно опережает своих конкурентов, Стамбул, а с ним и еще несколько крупных городов, остаются под вопросом.

Как показывают результаты последних соцопросов в Стамбуле, на которые ссылаются турецкие СМИ, действующему мэру от партии ПСР может составить серьезную конкуренцию главная оппозиционная Народно-республиканская партия. "Это станет для ПСР началом конца, если она потеряет Стамбул", этот "двигатель" страны, предостерегает опытный газетный журналист Ясмин Чонгар (Yasemin Çongar).

Крепкая экономика может ослабить этот риск и стать козырем ПСР на выборах. Однако чтобы проделать такой финансовый трюк, потребуется недюжинное умение сохранять равновесие.

Дориан Джонс
5.11.2013
.