КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 06.11.2013
23:36  Эксперты неумолимы: Арафат был отравлен полонием
23:22  Российская экспансия в Средней Азии XIX столетия в контексте глобального противостояния XXI века, - М.Лагутин, А.Богачев
22:23  Б.Са­гин­та­ев остался пер­вым за­ме­сти­те­лем пре­мьер-ми­ни­стра Казахстана, потеряв пост главы минрегиона
19:59  Радикализм на Южном Кавказе: реалии и пропаганда, - Newtimes.az
19:37  Во Владивостоке рожающую гражданку Узбекистана не пустили в больницу - не было полиса и денег
15:49  Вводятся очередные ограничения для бизнесменов, - "Хроника Туркменистана"
15:47  Китай: зачем трехлетних малышей отдают в интернаты, - ВВС

15:43  "Я если буду президентом, я их, сволочей, *****, за яйца повешу", - И.Талбаков
15:41  Пятый срок Эмомали Рахмона, - В.Панфилова
15:35  Азиатская ревизия. Что будет, если Россия закроется от мигрантов, - Л.Рагозин
15:22  Суд приговорил 4 басмачей-ташиевцев к 4-6 годам... условно. За захват здания Жалал-Абадской областной администрации
15:02  Кластеры Казахстана: возвращение живых мертвецов, - А.Олжас
14:51  В Уральске осквернили памятник Герою Советского Союза Маншук Маметовой
14:44  Индульгенция для интеллигенции. Где вы, мастера казахстанской культуры? - Г.Бельгер
14:30  Этно-меньшинства или люди-невидимки в ЦА - Г.Дзутцева
13:19  Созданная Западом в Сирии "Свободная армия" демократов вливается в "Аль-Каеду"
13:11  Эрдоган изыскивает пути активизации экономики Турции, - Д.Джонс
12:50  Разлюли малина. Подмосковных нелегалов научат танцевать русские танцы, - "Известия"
12:26  Кыргызстан. Возможно ли развитие демократии в политически нестабильной стране, - М.Северов
12:13  В Бишкеке авто посольства США попал в ДТП и скрылся с места происшествия
11:35  Бахыт Султанов назначен новым министром финансов Казахстана
11:28  Отбивная по-министерски. КазПремьер Ахметов лютует..., - "Э-К"
11:23  Что ищут в Сирии украинские наемники, - В.Муравицкий
10:48  Выборы в Таджикистане: все вращается вокруг Рахмона, - "РА"
10:46  Тихая деградация ситуации в Афганистане, - В.Титов
10:43  Сколько дней до "цветной революции" в Саудовской Аравии? Ч. 2, - П.Анастасов
10:34  На стартовавших выборах президента Таджикистана к 10 часам утра уже проголосовало свыше 40% избирателей
10:18  Праздник Непослушания. В Кыргызстане хотят учредить День парламентаризма
10:15  СМИ.kg. Плохому депутату журналисты мешают? - М.Ниязова/Д.Подольская
09:58  США рискуют потерять Персидский залив, - Н.Бобкин
09:51  Россия перестраховывается, окружая Китай, - The Diplomat
09:47  Новый, постисламистский Египет смотрит на Москву, - La Repubblica
09:38  Уволен сельский аким Турмаганбетов, избивший женщину в Костанайской области
09:36  В Узбекистане подавляется таджикский язык, - Eurasianet
09:10  Россия дала добро новому потоку гастарбайтеров, - "НГ"
08:27  Беспилотник ударил бумерангом. США рискуют потерять ключевого союзника в Азии, а НАТО - пакистанский транзит в Афганистан, - "Къ"
08:17  В гриль-баре "Демократ" клиенту на голову упала люстра. Новости Бишкека
08:08  Создавал "закрытые сообщества". В Москве задержан и подозревается в педофилии художник из Таджикистана
07:07  Террористы взорвали бомбы у здания провинциального комитета Компартии в китайском Тайюане
05:53  Бхаи-бхаи, марсиане! Индия запустила к Марсу свою первую ракету
Вторник, 05.11.2013
21:36  Дело "Оккупай-педофиляй Алматы" передали в суд
21:32  "Сталинград" Бондарчука бьет рекорды по сборам в Китае
21:29  Таджикская Служба связи опровергает сообщения о блокировке сайтов
19:48  В Казахстане грядет девальвация национальной валюты?
19:38  В Казахстане учреждена Школа политической экономии
18:16  Отобраны три медали. Сразу девятерых казахстанских тяжелоатлетов поймали на допинге
18:04  Лукашенко предложил создать в Белоруссии "туркменский молодежный островок"
17:43  Новая реконструкция гегемонии: логика "большой игры", - Newtimes.az
16:54  Эрдоган получил "Черную метку": покушение предотвращено в последний момент
16:51  Когда Асад не сдается... Соседи отчаиваются уничтожить Сирию, - Б.Ахмедханов
16:33  Цискаридзе оставил казашку Алтынай Асылмуратову проректором Академии русского балета
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Кластеры Казахстана: возвращение живых мертвецов, - А.Олжас
15:02 06.11.2013

Кластеры: возвращение живых мертвецов или создание новых?Попытка №2

Совсем недавно в прокат вышло продолжение знаменитого экономического блокбастера под названием "Кластеры". Несмотря на гибель главного персонажа в первой части, авторы нового шедевра нашли способ не только оживить его, но и наделить новыми характеристиками и супервозможностями. По сценарию герой, поставленный в прежние условия и окруженный уже знакомыми зрителям лицами, должен совершить долгожданный подвиг. Впрочем, интригу съемочная группа решила сохранить до конца.

Постановление правительства "Об утверждении Концепции формирования перспективных национальных кластеров Республики Казахстан до 2020 года" увидело свет пару недель назад. Несмотря на то, что ситуация явно пахнет нафталином, так как девять лет назад мы уже начинали строить систему кластеров и впоследствии даже гордились некими мифическими успехами, документ мало чем напоминает работу над ошибками. Напротив, смахивает на хорошо известную притчу про больную жену Насреддина: "Ну, как твоя жена? Она уже вернулась из больницы?" -" Нет, она все еще говорит о ней".

В принципе, чего-то подобного стоило ожидать. Тем более после памятных слов главы государства в его послед­нем послании: "Ключевым инструментом ее ("Стратегии Казахстан-2050″ – прим. ред.) реализации должен стать кластерный подход… Поэтому стоит не менее важная и сложная задача – новое организационное оформление кластерного развития. Изначально мы определили семь пилотных кластеров. Сейчас с учетом международной практики и нашего опыта мы должны кардинально скорректировать кластерную политику". Следовало предположить, что неудавшееся блюдо снабдят специями и повторно подадут на стол. Так оно, собственно, и вышло. С одной лишь разницей: если раньше в нашей кластерной политике был индустриальный подход, то теперь – догадайтесь с трех раз – конечно же, инновационный.

В традиционном понимании создание кластеров – это процесс концентрации (в пределах одного географического района) компаний, сотрудничающих в конкретной области деятельности и устанавливающих тесные связи, способствующие повышению их совместной конкурентоспособности. Если быть еще точнее, то кластеры, как утверждают теоретики, влияют в первую очередь на повышение производительности труда предприятий, расположенных в районе концентрации, сказываются на скорости появления инноваций и, как итог, способствуют появлению новых видов коммерческой деятельности. И, действительно, многие страны мира, взявшие на вооружение кластерный подход, добились существенных результатов. Например, в итальянском городке Кастел Гоффредо с населением меньше десяти тысяч человек находятся около двухсот компаний, производящих шестьдесят процентов всех чулочно-носочных изделий, продаваемых в Европе, а в американском Далтоне – такое же количество фабрик, обеспечивающих почти половину мирового производства ковров.

Мы тоже когда-то попытались организовать что-то подобное. Совместно с нанятыми специалистами американской консалтинговой компании J.E. Austin Associates Inc. (чьи услуги, следует заметить, влетели в копеечку) исследовали более 50 тысяч предприятий в 46 отраслях и остановились на семи направлениях: туризм, транспортно-логистические услуги, нефтегазовое машиностроение, строительные материалы, пищевая и текстильная промышленность, металлургия. Параллельно, уже силами правительства, велась работа по созданию хлопкового, винного и рыбного кластеров.

Как часто у нас бывает, кластерами стали называть все что угодно, в том числе выходящее далеко за обозначенные рамки, как, впрочем, и за рамки самого понятия, придуманного господином Портером. Чем закончились эти "пляски у костра", мы все прекрасно знаем. Критикой со стороны депутатского корпуса, однозначными выводами Счетного комитета, попытками "зачинщиков драки" сохранить лицо при явном провале, а главное – потерей гигант­ских сумм, утекших через институты развития на оказавшуюся несбыточной мечту.

Но господа "реаниматоры" уверены, что теперь все будет по-другому. По крайней мере, текст новой концепции пронизан оптимизмом. Хотелось бы верить, тем более что верить есть во что: в отличие от документа восьмилетней давности, нынешняя стратегия более точна – если не с точки зрения распределения ответственности (в отличие от предыдущей стратегии, где для каждого госоргана каждый шаг был расписан по числам), то в плане создания рабочих механизмов и центров, непосредственно курирующих реализацию программы. Но смущает очень многое. И в первую очередь то, что сегодня кластерам придется стартовать с той же самой точки отсчета, с какой началась реализация первой кластерной инициативы.

Говоря о предыдущем опыте, авторы документа откровенно намекают на то, что идея кластеризации провалилась по следующим причинам: неготовность бизнеса к такому ноу-хау; отсутствие у компаний стимулов к локализации и кооперации; недостаток инженерной мысли и стремления к инновациям; недостаточное внимание со стороны институтов развития, венчурной индустрии и отсутствие поддержки научно-исследователь­ских и опытно-конструкторских разработок. Причем с того времени мало что изменилось – разработчики концепции и сегодня констатируют "отсутствие критической массы инновационных и венчурных предпринимателей, способных конкурировать на внутренних и внеш­них рынках, несформированность системы трансферта, генерации и передачи знаний в экономику страны, низкий уровень проникновения открытых инноваций и их использования отечественным бизнесом, слабый научно-технический потенциал". Между тем задача теперь явно усложнилась: речь идет не просто о развитии кластеров, а об инновационном развитии. И с учетом этого, как нам представляется, авторы затеи серьезно рискуют загнать себя в ловушку прошлых поражений. Если за прошедшее десятилетие, несмотря на множество программ и программок, условия для создания кластеров так и не стали благоприятными, то станут ли они таковыми за два года, которые разработчики отводят на преодоление существующих барьеров?

Во-вторых, в качестве приоритетных названы в основном все те же направления: туризм, металлургическая, текстильная отрасль и т.д. Фактически это означает, что строить "кооперативы" единомышленников придется не просто с нуля, а с решения очень сложных проблем. В качестве примера приведем ставший, как нам кажется, уже хрестоматийным пример. Мы имеем в виду предмет особой гордости нынешнего министра индустрии и новых технологий Асета Исекешева, стоявшего у истоков первой кластерной инициативы, – текстильный кластер. Помнится, он без тени смущения заявлял: "Если взять текстильно-швейную промышленность, то 90 процентов долгосрочных кредитов на модернизацию отрасли выделены государством. Текстильный кластер, как бы его ни критиковали, работает. Судите сами: раньше мы вывозили хлопок-сырец, потом волокно, теперь начали экспортировать ткани, пряжу и скоро выйдем на экспорт готовых качественных изделий с высокой добавленной стоимостью. В ближайшем будущем будет подписан ряд контрактов с очень известными модельными домами. И речь идет не об одном заводе, а о нескольких".

Реальность же очень далека от подобных фантазий. В свое время мы долго и подробно рассказывали о представителях так называемого текстильного кластера из ЮКО и даже скрестили с ними шпаги в суде (все подробности на нашем сайте). Суд нам поверил, но только не господин министр. Не будем повторяться и приведем лишь один факт.

Совсем недавно сам глава государства на расширенном заседании правительства поинтересовался, почему простаивают текстильные предприятия в ЮКО. Но ответ, прозвучавший в СМИ из уст представителей областного акимата, показался малоубедительным. Они стали ссылаться на резкий скачок цен на хлопок, которые за два года возросли почти в четыре раза: "В результате в выгодном положении оказались хлопкопроизводители, а у переработчиков резко снизились возможности по закупке сырья из-за нехватки оборотных средств и уменьшения необходимого по технологии производства его трехмесячного запаса. Спекуляция на бирже, по сути дела, подорвала экономический потенциал наших текстильщиков и стоила им в общей сложности нескольких десятков миллионов долларов. Продукция стала неконкурентоспособной, мощности действующих текстильных предприятий стали использоваться минимально, а затем предприятия и вовсе остановились".

После подобных объяснений и вовсе возникает резонный вопрос: а был ли кластер, была ли создана та цепочка взаимодействия между производителями, переработчиками и наукой, о которой нам жужжали много лет?

В-третьих, не исключено, что при реализации стратегии чиновничество вновь поддастся гипнозу и будет гнать волну на этом поле, причисляя к кластерам все что душе угодно. Помнится, как бывший премьер-министр Даниял Ахметов не просто заверял с высоких трибун, а буквально бился в самом натуральном экстазе проповедника, сотворив себе кумира в образе обанкротившегося сегодня АО "Биохим" : "Это первый в Казахстане кластер, главное – сделан гармоничный переход от первичного производства к более глубокой переработке и к более высокому уровню прибыльной стоимости продукции. В разные времена цены, конечно, будут меняться, но хочу под­черк­нуть, что это более высокий уровень производства на стыке биологии, химии и биохимии. Возводимый комплекс – это то, что делается по поручению нашего президента Нурсултана Назарбаева. Таких проектов будут десятки, а через некоторое время и сотни". Сегодня так и хочется воскликнуть: "Не дай бог!"

Да, безусловно, в концепции прописано коллегиальное принятие решений по тому или иному проекту, включаемому в кластер. Но и решение о кредите, выданном Банком развития Казахстаном "Биохиму", не принималось в одиночку. Иных же механизмов, способных стать ситом для отсева таких перспективных, по мнению чиновников, проектов, каким был когда-то "Биохим", мы в документе так и не увидели.

В-четвертых, смущает, что у истоков второй волны кластеризации стоят все те же лица, засветившиеся в приготовлении "первого блина". Это министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, глава АО "НУХ "Байтерек" Куандык Бишимбаев, бывший вице-премьер Кайрат Келимбетов, успевший поработать в специально созданной рабочей группе до своего назначения в Нацбанк, бывший министр нефти и газа Сауат Мынбаев, председатель правления АО "Банк развития Казахстана" Нурлан Кусаинов. И, как нам кажется, тут впору задаться вопросом: "О чем играет маленький оркестрик?" "Неясно, кто дал место фальши, мы просто поиграем дальше"?

Весьма символично, что обе попытки внедрения кластеров в Казахстане будут тесно связаны с фамилией "Ахметов". Первая инициатива реализовывалась под контролем тогдашнего премьера Данияла Ахметова, а нынешняя – при Серике Ахметове, возглавившем правительство больше года назад. У Данияла Кенжетаевича так и не получилось дирижировать этим оркестром. Получится ли у Серика Ныгметовича – тот еще вопрос…

Алмагуль Олжас
1.11.2013

Источник - camonitor.com
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1383735720


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх