В последний день октября вице-министр экономики и бюджетного планирования Тимур Жаксылыков объявил России войну. Не пугайтесь! Речь всего лишь о принятии адекватных ответных мер в отношении российского алкоголя на наших столах. Все дело в том, что северный сосед установил такие драконовские правила для импорта казахстанской водки и коньяка, что нам, видимо, дешевле отказаться от экспорта, чем пытаться оккупировать российский рынок. В то же время наши правила игры до сих пор настолько либеральны, что выглядят форменным издевательством над отечественными производителями. Существует полуофициальная версия, что именно главный монстр – "Росалкогольрегулирование" дал негласный запрет на импорт спирта и водки из Казахстана. Для справки: в 2012 году Россия поставила нам крепкого алкоголя на 46 миллионов долларов. Мы "ответили" всего на 500 тысяч.

ТОСТУЮЩИЙ ПЬЕТ ДО...

Проблема также не в том, что русская водка вкуснее и полезнее отечественной. А в том, что разница в акцизах составляет 3–4 раза (у нас ниже). Я не в курсе, что пили и чем закусывали правительственные чины в ходе переговоров с конкурентами. Но за консенсус, похоже, никто так и не налил. А о чем говорили тогда?

ТОСТ ПЕРВЫЙ: НУ, ЗА РОСТ!

23 октября премьер Серик Ахметов заявил на пленарном заседании мажилиса: "В 2014 году по сравнению с 2013 годом акциз будет увеличен в два раза. К 2016 году – почти в три раза. Планируем к 2020 году выровнять с нашими основными торговыми партнерами по Таможенному союзу акцизы на алкогольную продукцию". Иными словами: с 1 января 2014 года стандартная поллитровка "беленькой" станет дороже на 100 тенге. К "финишу" подорожает на все 300 с гаком. И никто из мажилисменов, как в пивбаре, не потребовал "отстоя пены". А зря.

27 октября российский премьер Дмитрий Медведев предложил членам своего правительства заморозить акцизы на алкоголь – видимо, чтобы не потерять внешние рынки. Получается, опять не успеваем за новациями соседей: мы еще только наливаем, а они уже закусывают! Эй, партнеры, мы же пока не в таком состоянии, чтобы интересоваться, кто кого сильнее уважает?..

ТОСТ ВТОРОЙ: НУ, ЗА АВТОРИТЕТ!

30 октября Всемирная организация здравоохранения объявила: Казахстан занял 34 место в мире по уровню потребления алкоголя на душу населения – 11 литров. Традиционно учитывается не водка, а чистый спирт. Потому что именно в него переводят все употребленные вовнутрь напитки. Чуть ли не в тот же день правительство страны устами тогдашнего министра финансов Болата Жамишева потребовало от ВОЗ объяснить: откуда такие результаты?

Болат Бидахметович, я тоже, как и все трезвомыслящие соотечественники, хочу знать: кто, когда и при каких обстоятельствах проводил эти исследования? Я же не слепой. Я тоже вижу в соседнем магазине, сколько пыли скопилось на бутылках русской водки! Да и на родной ее немало. Выходит, не так уж усердно соотечественники злоупотребляют зеленым змием?

В то же время г-н Жамишев признался, что в республике существует алкогольное лобби. А напомнил о нем еще 11 октября президент страны Нурсултан Назарбаев премьер-министру: "Я давал конкретные поручения – усилить контроль за оборотом алкоголя. На этот счет был разработан специальный законопроект. Но теперь сроки введения законопроекта отложены аж на 2015 год. Наверное, хорошо поработали алкогольные бароны, Серик Ныгметович? И с тобой тоже поработали. А иначе как объяснить"?

ТОСТ ТРЕТИЙ: НУ, ЗА КРАЙНИХ!

5 октября премьер Ахметов на заседании правительства во вторник выговаривает г-ну Жамишеву: "Адекватных мер со стороны Министерства финансов нет. Никто не говорит, что нам нужно сразу заслон поставить, нет у нас таможенных границ, нет пограничных. Тем не менее правила и изменения в закон об обороте алкогольной продукции эти меры же предусматривают! В первую очередь нам нужно поднять акцизы. Во-вторых, нужен четкий и понятный оборот алкогольной продукции. Займитесь этим. В вашем ведении это находится. Неоднократно докладывалось, что готов законопроект об обороте алкогольной продукции… Что делается в этом направлении? Когда мы, наконец, наведем здесь порядок… Неужели у нас такая огромная промышленность в этом направлении? Она же несравнима с другими странами, в первую очередь с нашими соседями".

В свою очередь Болат Бидахметович признался, что данные претензии "абсолютно справедливы": "Сейчас из прежнего законопроекта, который был внесен в 2011 году, взяли первоочередные мероприятия. Законопроект подготовлен, согласован со всеми госорганами, за исключением Министерства регионального развития, Минэкономики и Минюста. На этой неделе мы согласуем, потому что принципиальных разногласий нет. И 10 декабря внесем законопроект в мажилис".

Для справки. В середине "нулевых" в Казахстане было полсотни заводов, производящих спирт. Сейчас осталось два десятка. Да и то их мощности загружены на 25–50%. Об этом недавно говорил глава Ассоциации добросовестных производителей и продавцов алкогольной продукции "Казалко" Амиржан Калиев.

ТОСТ ЧЕТВЕРТЫЙ: НУ, ЗА РИСКОВЫХ!

9 октября финполиция Южно-Казахстанской области сообщает: раскрыта преступная схема производства в крупных масштабах неучтенной алкогольной продукции на предприятиях ТОО "Тутынушы" и VinHouse с использованием поддельных учетно-контрольных марок. Официальная версия: "В результате обысков… из незаконного оборота изъято более полумиллиона бутылок неучтенной алкогольной продукции. Изъято свыше 49 тысяч еще не наклеенных марок".

Ну и чтобы не вставать дважды ради одного тоста: 5 ноября в ходе спецоперации в Алматы "финики" тормознули машину от того же VinHouse. С 27,5 тысячами бутылок пойла невнятного происхождения. Согласно официальной информации, "УКМ, наклеенные на нераспечатанные стеклянные бутылки с алкогольной продукцией, не соответствуют стандарту сравнения по всем установленным видам степеней защиты и способу изготовления".

Для справки: Национальный банк страны уже, думаю, запарился, опознавать "левость" "левых" акцизных марок. За 9 месяцев этого года только в Алматы выявлено десять бутлегерских контор, которые подделывали документы Нацбанка – эти самые УКМ! Между тем в приграничных с Казахстаном областях России, согласно сообщениям Роспотребнадзора, почти 30% водки – казахстанского происхождения.

Водка – не "левая". Она с нашими марками. Кто ее экспортировал? Наверное, вопрос к нашим таможенникам и российским пограничникам. Похоже, тяжелого похмелья у них не было. Стало быть, качественный продукт. А как он пересек границу, видимо, к многозвездочным погонам вопрос…

ТОСТ ПЯТЫЙ: ЗА ТЕХ, КТО В КУРСЕ!

Во минувший вторник президент России Путин подписал Закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Согласно документу, законом определяется, в каких случаях импортируемая алкогольная продукция не маркируется акцизными марками. Устанавливается, что алкогольная продукция, импортируемая в РФ, не подакцизна, когда ее ввозят в качестве припасов в соответствии с установленными таможенным законодательством нормами. Такая же норма распространяется и на алкогольную продукцию для беспошлинной торговли при наличии на этикетках надписи на русском языке "Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или надписи аналогичного содержания на английском языке".

Проще говоря, нашему алкоголю в России поставили еще один барьер. Чем теперь ответят защитники казахстанских производителей?

НА ПОСОШОК?

В парламенте уже который созыв дискутируют: надо ли ограничивать продажу спиртного? Какие-то меры приняты. Прежде всего в целях охраны здоровья граждан. Особенно подрастающего поколения. Лично я – за. И за жесткость наказания за управление транспортом в нетрезвом состоянии – тоже. Статистика преступлений, совершенных в состоянии опьянения, и ДТП в последние годы сильно впечатляет. Не случайно же МВД и Генеральная прокуратура предлагают ужесточить уголовную ответственность для пьяных за рулем? За 8 месяцев этого года полиция задержала 32 тысячи таких алководителей. А на их совести – почти 2000 жизней погибших сограждан…

В общем, вывод простой: вскорости водка станет дороже и недоступней. А ее производителям в отечестве, похоже, придется переквалифицироваться в управдомы.
_____________________________________________________________________________________

РЮМКА - ЧОК, КАТИСЬ В РОТОК

Объем теневого оборота алкогольной продукции в Казахстане составляет около 60%. Причем наихудшая ситуация именно в тех регионах, где производители алкогольной продукции либо официально бездействуют, либо указывают незначительные обороты. К такому выводу пришли в Агентстве финансовой полиции, где разработали методику, позволяющую рассчитать теневой оборот в разрезе регионов.

Как сообщил "Мегаполису" первый заместитель начальника ДБЭКП по Атырауской области Асхат Битинбаев, в основе методики лежит разница между реальным потреблением алкогольной продукции и официально поступившей в розничную сеть. По итогам специального мониторинга Всемирной организации здравоохранения, Казахстан по уровню потребления спиртных напитков занял 34 место из 188 стран мира.

– Алкогольная отрасль – высокодоходный бизнес, в результате чего некоторые недобросовестные предприниматели используют разные схемы как для производства нелегальной продукции, так и для сокрытия доходов, полученных от ее реализации, – говорит г-н Битинбаев. – На недавнем расширенном заседании правительства глава государства дал поручение снизить объемы теневой экономики, а также усилить контроль над незаконным оборотом алкогольной продукции.

Агентство провело целенаправленную работу, определив рисковые предприятия алкогольной отрасли, имеющие низкие показатели по загрузке производственных мощностей и суммам уплаченных налогов.

Сегодня производством водки в Казахстане занимаются 18 спиртоводочных и 16 водочных заводов. Основными производителями являются АО "Кокшетауминводы", ТОО "Геом", ТОО "Максимус", ТОО "АкРоссПищепром" и ТОО "ПЛВЗ", на долю которых приходится 80% общего объема производства.

Большинство остальных заводов используют имеющиеся мощности по производству водки менее чем на 30%. Но в таком случае, как считают эксперты, производство алкоголя не может быть рентабельным! С начала прошлого года в стране пресечена незаконная деятельность по выпуску неучтенной продукции десяти заводов-производителей.

В Атырау нет заводов, выпускающих алкоголь. Тем не менее финансовые полицейские постоянно анализируют деятельность оптовиков по ввозу и реализации алкоголя на территории области. Самыми крупными оптовиками здесь считаются ТОО "Атаба", ТОО "Абадан Вест Дистрибьюшн" и ТОО "Ануар-Консьюмерс".

– За 10 месяцев текущего года департамент возбудил 4 уголовных дела по фактам обнаружения алкогольной продукции с поддельными учетно-контрольными марками, – отметил Битинбаев. – А в целом по республике с начала года выявлено 410 преступлений и изъято около 9 миллионов бутылок. Вот свежий пример. На складе ТОО "Ануар-Консьюмерс" обнаружено почти 3,5 тысячи бутылок с поддельными акцизными марками производства ТОО "Тутынушы". Естественно, возбуждено уголовное дело...

Сергей ТУНИК Алексей НАДЫМОВ
11.11.2013