Строка о запрете продажи мяса так называемого "крестьянского забоя" впервые появилась в законе "О пищевой безопасности", а затем ее прописали в новом законе "О ветеринарии". Означала она повсеместный переход к забою промышленному на убойных пунктах и площадках, которые надо было сначала построить. С 1 января 2010 года законы вступили в силу. Уже через месяц на костанайских рынках цена на мясо резко подскочила. Но государственные мужи не услышали предупредительного звоночка. Сегодня, в условиях ТС, костанайский рынок завален импортным мясом, а владельцы убойных пунктов и площадок оказались у черты краха - за 3 года они так и не смогли развить свой бизнес.

По задумке правительства, введение обязательного промышленного забоя должно было обеспечить потребителей доброкачественной продукцией. А появление убойных пунктов и площадок - привести к цивилизованному бизнесу, благодаря которому предприниматели легко смогли бы выйти на международный рынок. Чиновники с размахом подошли к этой идее. Изначально министерство сельского хозяйства настаивало на модульных УП в каждом сельском округе по 18 млн. тенге за единицу. Оказалось слишком дорого, и решение задачи переложили на предпринимателей. В добровольно – принудительном порядке. Когда цены на мясо выросли, запрет на "крестьянский забой" отсрочили на пол года, и в регионе началось активное строительство. Буквально за год в Костанайской области появилось 26 пунктов и 4 площадки. Сегодня их, соответственно, 30 и 59.



- Наш рынок не требует того, чтобы пункты или площадки работали в каждом округе, - комментирует заместитель начальника областного управления сельского хозяйства Берикжан Кайыпбай. – Считаем, что сегодня УП достаточно. Мы идем другим путем: в каждом из крупных реализуемых инвестиционных животноводческих проектов пункты предусмотрены. В первую очередь они будут работать на хозяйство и попутно смогут оказывать услуги населению.

Убойных пунктов сегодня действительно избыток, но в полную мощность они не работают. В среднем загружены лишь на 20-30 процентов, а многие и вовсе простаивают. Государственные мужи уже не требуют открытия УП в каждом сельском округе, а "крестьянский забой" процветает. Между тем 79 предпринимателей региона проклинают тот день и час, когда вложили в этот вид "цивилизованного бизнеса" немалые, зачастую заемные средства, и теперь стоят у последней черты.

- В нашем Костанайском районе еще живы 6 убойных пунктов, и ни один не загружен, - рассказывает владелец УП Александр Альтенгоф. – Запрет на подворный забой ввели, но контроля за выполнением нет. Крестьяне как забивали у себя во дворах, так и забивают, и мясо продают перекупщикам. Наш УП себя не окупил и вряд ли окупит: мы практически простаиваем.

Как только начал действовать Таможенный союз, система промышленного забоя в Казахстане окончательно потерпело фиаско. Костанайские прилавки и мясокомбинаты заполнило мясо из Беларуси и России. Цена на него гораздо ниже, чем могут предложить местные УП.- они лишились рынков сбыта.

- Рынки Костаная полностью загружены привозным мясом из России и Беларуси, - говорит учредитель одного из УП Любовь Воронина. - Мясо из-за рубежа идет в брикетах, оно дешевле, чем наше. В результате все колбасные цеха и предприятия по переработке стали напрямую работать с ним. Мы пытались договориться с переработчиками, чтобы поставлять им наше мясо дешевле. Но они отказываются, ссылаясь на то, что им удобнее работать с мясом, которое поступает без костей. До недавних пор мы стабильно поставляли мясо переработчикам Караганды, но теперь и от них нет заказов. Если ситуация не изменится, то через год наш убойный пункт – полный банкрот.

Как отметила Воронина, ТОО не успеет даже окупить то, что построило. Прошло всего 3 года, а даже по утопическим расчетам чиновников срок окупаемости подобного бизнеса предполагался 8 лет. А с существующей загрузкой и вовсе требуется 15 лет. Но у многих предпринимателей выхода нет. Они ввязались в этот бизнес, и надеются, что "война план покажет".

- Я мясом занимаюсь 15 лет, - поделился с корреспондентом "Литера" предприниматель из Сарыкольского района Юрий Тищенко. - Как только ввели промышленный забой, приступил к строительству площадки. Уже вложил 15 млн. тенге. Строительство заканчивается. Но беда в том, что селяне продавать живым весом отказываются – им невыгодно. При таком раскладе окупаемость площадки под большим вопросом. Но и закрыть этот бизнес я не могу – слишком много в него вложил.

Директор ТОО "Восток-1" Мендыкаринского района Джамбул Амантаев занимается разведением скота, и подавал заявку на строительство пункта. Но, просчитав все затраты, отказался от идеи. По его расчетам строительство обойдется в 60 млн. тенге. Для хозяйства слишком накладно. А потому Амантаев отказался от разведения скота мясных пород и теперь разводит молочных буренок.

Предприниматели, вложившие деньги в убойные пункты и площадки, не знают, чего ждать от завтрашнего дня. Государственные мужи не собираются признавать, что введенная по их инициативе система промышленного забоя себя дискредитировала. И отменять запрет на крестьянский забой в Казахстане не планируют - считают, что эта норма соответствует европейским требованиям ветеринарного благополучия. А между тем к таким нормам стремились и белорусы. С 1 мая 2013 года у них тоже вступили в силу правила промышленного убоя животных для продажи мяса на экспорт. Но, поняв, что система не работает, уже через месяц премьер-министр Беларуси поручил внести изменения в ветеринарно-санитарные правила. Они позволят вновь производить крестьянский забой с соблюдением определенных ветеринарно-санитарных правил. Не стали спешить с запретом на подворный забой и в Украине. Соответствующие изменения в закон "О качестве пищевых продуктов и продовольственного сырья" у них внесли еще в 2005 году. Но в силу они вступят только в 2015 году, когда будут предприняты все подготовительные меры. Зато мы оказались снова впереди планеты всей.

Ольга Горай 2013-11-14