На прошлой неделе состоялся форум "Киргизия и Единое экономическое пространство (ЕЭП): состояние и перспективы интеграции". Напомним, процесс интеграции республики в Союз несколько застопорился на этапе подготовки "дорожной карты" по присоединению. Однако сейчас уже не киргизская, а российская сторона в лице советника президента Сергея Глазьева уверяет, что документ будет готов до конца года. Также ожидается, что к моменту перехода к следующему этапу интеграции - Евразийскому экономическому союзу - Киргизская республика полноценно будет представлена в составе ТС. Одновременно Бишкек продолжает выдавливать американцев с базы "Манас" - данный процесс проходит отнюдь не гладко, как хотелось бы.

Напомним, что принятие проекта "дорожной карты" присоединения КР к Таможенному союзу изначально было намечено на август, потом перенесено на сентябрь с заверениями, что это "нормальный рабочий момент". Однако в сентябре власти Киргизии, в целом подтвердив намерения республики следовать по пути интеграции на Евразийском экономическом пространстве, обозначили проблемы, возникшие при обсуждении проекта документа, и его возможное принятие было отложено "до конца года". Сейчас Сергей Глазьев подтвердил, что переговорщики идут по этому графику.

Как заявил на форуме ответственный секретарь рабочей группы по вопросам присоединения КР к ТС и ЕЭП Федор Черницын, "дорожная карта" состоит из 72 страниц и содержит 9 отраслевых разделов: таможенное администрирование, техническое регулирование, фитосанитарные, санитарные и ветеринарные меры, транспорт, торговая, финансовая политика и прочее. В каждом из разделов отражено, чтó именно Киргизия должна сделать для вступления в ТС; прежде всего, речь идет о работе по гармонизации законодательства в соответствующей сфере. Также документ предполагает модернизацию и дооснащение таможенно-контрольных пропускных пунктов, расположенных вдоль границы республики; оценку и модернизацию лабораторий, где будут оценивать качество произведенных в КР продуктов; создание в республике Центра безопасности пищевой продукции.

Первый вице-премьер-министр республики Джоомарт Оторбаев, в свою очередь, подтвердил, что работа над "дорожной картой" "завершается", и уточнил, что готовность "до конца года" предполагает, что в декабре документ будет не просто готов, но рассмотрен и одобрен Россией, Белоруссией и Казахстаном. Киргизский чиновник, вместе с тем, заявил, что решение присоединиться к Союзу было принято в целях повышения уровня жизни граждан республики, но сейчас возникло опасение столкнуться с "шоковыми эффектами" в результате интеграции. Оторбаев подчеркнул, что Киргизия по сравнению с другими участниками Союза является республикой "с более низким потенциалом" - "в связи с чем здесь необходимо создать фонд поддержки… и такую тарифную политику, чтобы сотни тысяч наших граждан не испытали негативных социальных потрясений и сохранили свои рабочие места".

Что касается условия создания "фонда поддержки" для Киргизии - уже есть реакция из Москвы. Так, глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, согласно информации киргизских СМИ, от имени РФ попросил власти КР "быть скромнее и умерить аппетиты". Слуцкий обратил внимание, что за последние годы так или иначе Россия направила в республику суммы в сотни миллионов долларов, и, в частности, из них 582 млн долларов составил прощенный Киргизии долг:

"Вам этого мало? Это и есть фонд. Фонд подразумевает наполнение. Если мы сейчас создадим фонд для вас, наши партнеры спросят, почему не создается экономический фонд для Казахстана, Белоруссии или Армении, которая тоже не может похвастать устойчивым экономическим положением".

Слуцкий добавил, что о соответствующей позиции России по этому вопросу он уже известил президента КР Алмазбека Атамбаева.

Также на прошлой неделе министр иностранных дел Киргизии Эрлан Абдылдаев вручил послу США в республике Памелле Спратлен ноту о прекращении с 14 июля следующего года действия межправительственного соглашения о размещении американских военных в аэропорту "Манас". Напомним, что парламент КР одобрил решение вывести из "Манаса" авиабазу США еще летом, но, согласно официальной процедуре, Бишкек обязан за шесть месяцев предупредить другую сторону о расторжении соглашения, что сейчас и было сделано.

Киргизская пресса отмечает: несмотря на то, что по "Манасу" вроде бы как вопрос окончательно решен, американская сторона отнюдь не протокольно восприняла документ, который вручил глава МИД КР. Источники в министерстве рассказали, что глава диппредставительства США во время церемонии ясно дала понять киргизской стороне, что недовольна этим шагом Бишкека. После слов дипломата о том, что КР надеется на дальнейшее разноплановое сотрудничество с США и готовит рабочую группу в соответствии с обращением Вашингтона, не дослушав до конца речь Эрлана Абдылбаева, посол США бесцеремонно перебила его словом "достаточно", вопреки правилам протокола.

Что касается позиции России - спикером тут опять выступил Леонид Слуцкий, отметивший, что Киргизия сделала еще один "важный шаг":

"Вручение министром иностранных дел КР уведомительной ноты о прекращении двух соглашений по "Манасу" является знаковым. Это означает форсированную реализацию совместных позиций президентов России и Киргизии".

После этой церемонии руководитель администрации президента Киргизии Сапар Исаков подтвердил прессе, что никаких новых соглашений о продлении сроков пребывания американской авиабазы в Киргизии не рассматривается, но, отметил чиновник, у Бишкека есть и другие идеи:

"…Это не означает, что наше сотрудничество с США сойдет на нет. Взаимодействие будет продолжено, в том числе в сфере безопасности. У нас есть несколько проектов, которые будут реализованы".

Алексей Беляев
19.11.2013