Совет старейшин решит судьбу послевоенного присутствия США в Афганистане

Контртеррористические рейды часто проходят в афганских кишлаках. Сегодня в Кабуле Совет старейшин (Лойя джирга) начнет обсуждать двустороннее соглашение о послевоенном присутствии США в Афганистане. Правда, это случится в том случае, если документ подпишет президент Хамид Карзай, который потребовал, чтобы Барак Обама признал военные ошибки и пообещал, что они не повторятся. Иначе договариваться о контртеррористических рейдах, чреватых новыми жертвами среди мирных граждан, американцам придется уже с преемником афганского лидера. Такой жест будет равнозначен публичным извинениям, принесенным президентом США.

Казалось бы, после положительного решения самого сложного вопроса о судебном иммунитете для американских военных в Афганистане оставалось лишь подписать двустороннее соглашение и ждать вердикта Лойя джирги. Однако оказалась не снята последняя озабоченность Карзая – американские контртеррористические рейды, в том числе ночные, в ходе которых во все годы кампании гибли мирные жители. В связи с этой проблемой он не хочет ставить под документом подпись до получения некоего письма из Вашингтона. В нем будет обещано, что американские солдаты не переступят порога афганского дома без крайней необходимости – чтобы спасти жизни американских солдат. Но главное – в документе за подписью президента Обамы должны звучать извинения за загубленных по вине США мирных афганских граждан и другие военные промахи.

Свои пожелания Карзай донес до посла США Джеймса Каннингэма и командующего войсками НАТО в Афганистане генерала Джозефа Данфорда. Возможность компромисса возникла после телефонного разговора Карзая и госсекретаря Джона Керри, состоявшегося во вторник. Карзай сначала попросил Керри прибыть в Кабул и оказать ему моральную поддержку во время Лойя джирги. Керри извинился за то, что принять приглашение не сможет, и предложил вариант с письмом за своей подписью, признающим страдания афганского народа во все 12 лет военных операций и гарантирующим, что ничего подобного не повторится. Карзай выдвинул контрпредложение: письмо должно быть подписано Обамой. В противном случае Карзай пригрозил оставить подписание двустороннего соглашения своему преемнику – новому президенту (в апреле 2014 года афганцы переизберут главу государства).

Ни Белый дом, ни Госдепартамент пока не подтвердили, что Обама действительно выступит с таким письмом. На этом фоне из Вашингтона идут противоречивые сигналы. С одной стороны, советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс в интервью CNN опровергла саму возможность президентского покаяния. "Нет никакой нужды в том, чтобы США извинялись перед Афганистаном, – сказала она. – Совсем напротив. Мы пошли на жертвы и поддержали их в демократическом прогрессе и борьбе с повстанцами и "Аль-Каидой".

Мощным фронтом поднимаются и законодатели-республиканцы, которых такое письмо может привести в бешенство. Вместе с тем источник Washington Post сообщил, что Обама в принципе не против того, чтобы поставить свою подпись. Он не может не принять во внимание, что такой компромисс выгоден, так как не повлияет на смысл сделки. Кроме того, письмо будет зачитано 2,5 тыс. афганцев, которые в четверг соберутся на пятидневную Лойя джиргу в Кабуле. Афганские старейшины и чиновники настроены критически по поводу двустороннего соглашения, и Карзаю в этой связи необходимо некоторое политическое прикрытие – знак того, что он в переговорах с США поставил себя достаточно жестко. Сомнения в этом у Лойя джирги наверняка уже возникли, так как Карзай согласился на наиболее болезненное требование США – освободить американских солдат от ответственности перед местными органами правопорядка. Жест Обамы поможет получить благословение Лойя джирги.

Официальный представитель Белого дома Джей Карни хотя и отказался комментировать письмо, которое еще не написано, но сказал, что США "всегда выражали сожаление в связи с гибелью мирных граждан", так что этот момент в отношениях Вашингтона и Кабула не является новым. Можно предположить, что формулировка будет завуалированной – например, Обама выразит сожаление в связи со страданиями афганского народа в тех же словах, в каких администрация делала это неоднократно, и таким образом ни в чем не уступит своим принципам.

Пока не ясно, удовлетворит ли это Карзая. По данным New York Times, у него есть весьма четкое представление, как должны звучать извинения. "Идея заключалась в том, чтобы обязательно упомянуть об ошибках, допущенных в проведении военных операций в прошлом… и о страданиях афганцев, и о том, что мы (американцы. – "НГ") даем гарантии и обещаем, что эти ошибки не повторятся", – пояснил позицию Кабула пресс-секретарь президента Аймал Файзи.
21.11.2013

Дарья Цилюрик