Шесть мировых держав достигли в Женеве промежуточного соглашения с Тегераном по урегулированию иранского ядерного кризиса. Договор, рассчитанный на полгода, предусматривает введение ограничений на развитие ядерных программ в обмен на ослабление антииранских санкций. В случае успешного выполнения соглашения стороны могут заключить договор о всеобъемлющем урегулировании иранской ядерной проблемы. Женевское соглашение стало самым серьезным достижением многолетнего переговорного процесса, но говорить об окончании противостояния Ирана и Запада преждевременно. Выйдет ли Тегеран из изоляции, будет зависеть от его готовности к дальнейшему взаимодействию с "шестеркой", а также от действий Израиля, уже назвавшего договор исторической ошибкой.

Как и предсказывал "Ъ", прорыв на переговорах между Тегераном и шестеркой мировых держав (пять постоянных членов СБ ООН и Германия) был достигнут в конце прошлой недели (см. "Ъ" от 22 ноября). План действий, подписанный в Женеве в ночь на воскресенье, должен стать первым этапом долгосрочного урегулирования иранского ядерного кризиса. Согласно этому документу, ставшему следствием трудного компромисса, в шестимесячный срок Исламская Республика обязуется отказаться от производства урана выше 5%, а также лишить себя уже накопленных запасов урана, обогащенного до 20%, понизив его уровень до пятипроцентного.

Кто обсуждал ядерную программу Ирана
20 ноября в Москву прибыл премьер Израиля Биньямин Нетаньяху. Главной темой его переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным стало соглашение по ядерной программе Ирана. Лидер Израиля, который является главным противником этой сделки, рассчитывал, что Москва использует все рычаги воздействия на Тегеран, чтобы сделать соглашение максимально жесткимКроме того, иранская делегация в Женеве выполнила требования Парижа, настаивавшего на необходимости поставить ядерные объекты в Фордо и Натанзе под контроль инспекторов МАГАТЭ, а также согласилась приостановить строительство реактора на тяжелой воде в Араке, способного производить плутоний.

Добившись этих ограничений, "шестерка" признала право Тегерана на производство низкообогащенного урана и отказалась от требования остановки и демонтажа уже работающих иранских центрифуг (однако при этом Тегеран должен отказаться от ввода в эксплуатацию новых центрифуг).

Пойдя на существенные ограничения своей ядерной программы, взамен Иран добился не отмены, но некоторого ослабления действующих против него санкций. Как ожидается, это позволит Тегерану возобновить ограниченные торговые отношения с США в нефтегазовой, нефтехимической и автомобильной отраслях, а также осуществление торговых операций с золотом и драгметаллами.

По оценке госсекретаря США Джона Керри, ослабление режима санкций позволит Ирану в ближайшие полгода заработать $5-7 млрд. В то же время в Белом доме пообещали, что речь пойдет об "ограниченном, временном, адресном смягчении санкций", которое в зависимости от хода выполнения соглашения "может быть повернуто в обратную сторону". "Основная структура санкций в течение шести месяцев останется неприкосновенной, включая торговлю нефтью и финансовые услуги",- попытался успокоить противников соглашения госсекретарь Керри.

По мнению главы МИД Великобритании Уильяма Хейга, в ходе переговоров был достигнут разумный компромисс. "В результате ядерная программа Ирана не двинется вперед в течение полугода, а частично даже откатится назад",- пояснил господин Хейг.

Что может дать "сделка века"
Ирану могут вернуть замороженные в западных банках активы на $3 млрд и приостановить действие международных санкций, что даст Тегерану еще около $10 млрд Впрочем, эти доводы не убедили руководство Израиля. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху назвал женевское соглашение "не исторической сделкой, а исторической ошибкой". Принципиально разойдясь в оценках с членами "шестерки", господин Нетаньяху настаивает, что достигнутые договоренности "превращают мир в куда более опасное место, так как самый опасный режим делает существенные шаги в сторону получения самого опасного оружия".

"Итоги переговоров в Женеве - однозначный успех для тех сил в Иране и США, которые выступали с умеренных позиций. И президенту Роухани, и президенту Обаме теперь будет что предъявить оппонентам внутри страны",- заявил "Ъ" эксперт ПИР-Центра Андрей Баклицкий. По мнению господина Баклицкого, "не меньший успех это и для России, на протяжении более десяти лет отстаивавшей позицию, которая фактически легла в основу соглашения". "В случае выполнения женевских договоренностей Ближний Восток станет более безопасным. К лагерю проигравших можно отнести Израиль и Саудовскую Аравию как главного регионального соперника Ирана",- считает эксперт.

Впрочем, говорить об окончательной победе дипломатии пока преждевременно. "Согласованный в Женеве план действий задает динамику процесса только на шесть месяцев, и назвать его успехом можно будет лишь в том случае, если договоренности начнут выполняться",- уверен Андрей Баклицкий.

Как Иран и Запад подошли к уступкам

8 ноября в Женеве, куда на переговоры с главой иранского МИДа Мохаммедом Джавадом Зарифом неожиданно прилетели его коллеги, представляющие в "шестерке" страны Запада, было объявлено о близости прорыва. Согласно обсуждаемой "дорожной карте", в обмен на ослабление экономических санкций Иран должен был на полгода приостановить свою ядерную программу.

Сергей Ъ-Строкань

25.11.2013,