Тегеран и "шестерка" предотвратили войну. Следующий шаг – работа над договором по иранской ядерной программе, - "НГ" 08:22 25.11.2013
Тегеран и "шестерка" предотвратили войну.
Следующий шаг – работа над договором по иранской программе полного ядерного цикла
Керри, Лавров и Фабиус – одни из самых активных участников переговорного марафона. Под утро воскресенья "шестерка" международных переговорщиков и Иран подписали в Женеве промежуточное соглашение сроком действия на полгода. Тегеран ограничит свою ядерную программу, а мировые державы ослабят санкции. Следующий этап – полномасштабное соглашение, которое не даст повода подозревать Иран в производстве ядерного оружия. Участники соглашения называют его историческим, а власти Израиля – исторической ошибкой.
В соответствии с промежуточным соглашением Иран ограничивает свою ядерную программу: остановит сооружение тяжеловодного реактора в Араке (способного нарабатывать материал для плутониевой бомбы), не будет устанавливать новые центрифуги любого типа на предприятиях по обогащению урана, не будет вводить в строй центрифуги следующего поколения, а также не введет в строй примерно половину центрифуг, установленных на объекте в Натанзе и три четверти – на предприятии "Форду" близ города Кум. Тегеран останавливает обогащение урана выше 5% и нейтрализует все 200 кг урана, обогащенного до 20%. В то же время имеет право вырабатывать 3,5–5-процентный уран и использовать его как топливо для ядерных реакторов. Кроме того, Иран предоставляет МАГАТЭ доступ для более тщательных проверок на свои атомные предприятия.
Инспекции могут посещать на ежедневной основе заводы в Натанзе и "Форду". Открывается доступ на объекты, где производят центрифуги, а также на предприятия по добыче и переработке урановой руды. МАГАТЭ получит ранее неизвестную информацию о конструкции реактора в Араке. Инспекции в сам Арак станут более частыми. Иран обязуется ответить на вопросы агентства по "Парчину", где, как подозревают, шла работа по ядерной программе и который иранцы называют военным. В обмен на уступки мировое сообщество ослабляет санкции. По оценке Белого дома, ИРИ получает доступ в общей сложности к 6–7 млрд долл. Из них 4,2 млрд долл., по данным New York Times, доходы от продажи нефти, ныне замороженные в иностранных банках. Ирану разрешено продавать нефть. И торговать золотом и драгоценными металлами, в результате чего ИРИ получит 1,5 млрд долл. Облегчается и торговля продукцией нефтехимии и автомобилями, а ряд иранских авиакомпаний сможет ремонтировать и проверять на предмет безопасности самолеты с помощью западных специалистов. Тегерану разрешено использовать 400 млн долл. на поддержку своих студентов за рубежом. Открываются каналы гуманитарной помощи иранцам, в том числе в части поставок продовольствия и медикаментов. Однако 100 млрд иранских авуаров, по данным Белого дома, по-прежнему останутся вне доступа. Это соглашение не признает права ИРИ на обогащение урана, санкции будут продолжены, цитирует Reuters западных дипломатов. Госсекретарь США Джон Керри пояснил: соглашение не предполагает обогащение урана выше 5%, эти работы возможны "только по обоюдному согласию" с международным сообществом. По словам главы МИД ИРИ Джавада Зарифа, самое главное – признание права на обогащение и восстановление доверия.
Сообщение Зарифа на Facebook по поводу заключения соглашения, опубликованное на фарси ранним утром в воскресенье, взорвало Интернет. За два часа оно собрало 47 тыс. 979 "лайков" – иранцы ликуют. Они называют Зарифа национальным героем: "Дорогой доктор Зариф. Ваши усилия наполнили сердца целой нации счастьем…" Президент ИРИ Хасан Рухани в Twitter выступил с оценкой работы: "Воля иранского народа к умеренности и конструктивному взаимодействию + неустанные усилия команд переговорщиков открывают новые горизонты".
Глава МИД РФ Сергей Лавров подвел итоги переговорам, длившимся четверо суток: все остались в выигрыше. "Достигнута договоренность, суть которой базируется на концепции, выдвинутой в свое время президентом РФ и закрепленной в нашей внешнеполитической концепции, – сказал он. – Договоренность означает, что мы согласны с необходимостью признать право Ирана на мирный атом, включая право на обогащение при понимании, что все вопросы, которые к иранской ядерной программе сохраняются, будут закрыты и вся программа будет поставлена под строжайший контроль МАГАТЭ".
В воскресенье утром из Вашингтона пришла новость: США и Иран вели переговоры по теме ядерной программы и санкций целый год. До прихода к власти в Иране Хасана Рухани в США отрицали факт контактов. Однако российские аналитики об этом знали. "Переговоры велись на всех уровнях все 35 лет, когда отношения были разорванными, – заявил "НГ" Владимир Сажин, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН. – Полтора–два года назад Иран заявил, что для решения проблемы с "шестеркой" и с МАГАТЭ важно прежде решить проблему между Ираном и США. Это было еще при президенте Ахмадинежаде. Тогда консультации проводились на разных уровнях".
"Иран не сможет использовать переговоры как прикрытие для развития своей ядерной программы, – заявил утром в воскресенье президент США Барак Обама. – Если Иран отступит от договоренностей, он столкнется с ростом давления и изоляцией". Эти заявления сделаны и для внутреннего пользователя, и для внешнего. Республиканцы в Конгрессе США критикуют Обаму. "Коль скоро соглашение не предусматривает, что иранские центрифуги будут разобраны, мы ничего не достигли", – написал в Twitter влиятельный сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм. Израиль также обрушился с критикой на мощного союзника. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, узнав о взаимной победе "шестерки" и Ирана: "То, что было достигнуто прошлой ночью в Женеве – это не историческое соглашение, а историческая ошибка".
Итак, первый этап рассчитан на шесть месяцев, в течение которых будут вестись напряженные переговоры для достижения конечной цели – подписания всеобъемлющей договоренности по иранскому атому. Речь идет о судьбе программы полного ядерного цикла, которую реализует Тегеран. "Главный вопрос – как сформулировать ограничения для ИРИ в сфере обогащения, чтобы это не шло вразрез с ДНЯО и в то же время лишало возможности создания базы для производства оружия массового поражения", – уверен Владимир Сажин.
Евгения Новикова 25.11.2013
|