Минсоцразвития Киргизии: планы, да и только, - А.Бенгард 18:58 27.11.2013
Минсоцразвития: планы, да и только
Кириллу 27. В семье он "особенный ребенок". В бишкекский реабилитационный центр для лиц с ограниченными возможностями здоровья, что в районе Кожзавода, приходит с большой охотой. Там он занимается в столярной мастерской.
Корабль мечты
- Это моя мечта - сделать корабль. Знаете, сколько я его выдалбливал?! - с гордостью рассказывает паренек, забивая гвозди. - Пять моделей забраковал, это шестая. Это самый настоящий пароход, забью гвозди, обтяну их проволокой - будут борта, когда покрашу, вообще будет классным. А раньше я делал швабры...
- Нашим ребятам нужен особый, индивидуальный подход, - отмечает мастер Айдар Карабаев. - Здесь я работаю уже пятый год и успел со многими подружиться. Спрашиваете, сложно ли с такими людьми работать? К ним надо привыкнуть, найти к каждому свой подход. Ребята делают то, что им по душе. Валера, например, сделал дракона - кусок коряги нашли на Иссык-Куле, хвост - из корня, выкопанного во дворе центра. Приделали настоящие куриные ножки, ярко раскрасили, еще крылья осталось приделать. А Айдай захотелось сделать сказочное дерево из цветов. Я всегда соглашаюсь с моими подопечными, поддерживаю их, помогаю, ничего силой не навязываю.
В 2014 году дневной центр отметит свое 15-летие. Уникальность его в том, что двери открыты как для взрослых, так и для детей.
- Всего у нас на учете состоит 420 лиц с ограниченными возможностями здоровья, в день приходит около 60-70 человек, чередуем их каждые полгода (таков курс реабилитации), - рассказывает директор учреждения Гульнара Аманкулова. - Главное, что за эти годы мы смогли создать коллектив единомышленников. Какие бы физические ограничения ни были у человека, каждый бесценен. Основная наша задача - интегрировать людей в общество, чтобы они не сидели дома в четырех стенах. Мы опровергаем стереотип о необучаемости некоторых наших подопечных. Кто-то способен посещать обычную школу, кто-то учится пользоваться столовыми приборами, многим прописана трудотерапия, они работают в швейной мастерской, участвуют в конкурсах по прикладному искусству, занимают призовые места. Главное - человек учится себя самостоятельно обслуживать в быту. В общем, нам есть чем гордиться.
Айдан Асанов работает клиническим психологом, прошел практику во время учебы в этом центре и решил остаться.
- Конечно, работать тяжело, особенно после первого знакомства с ребятами, а потом задумываешься, ведь этим людям тоже нужна помощь, - аргументирует свое решение молодой человек. - Есть обучаемые детки, кто-то - нет. Самое сложное - заставить ребят усидеть на месте. К примеру, Марат - аутист, любит бегать, прыгать, у нас же он карандашом научился пользоваться. У 10-летнего Рустама - ДЦП, умственная отсталость, сейчас закручивает и откручивает гайки - разрабатываем мелкую моторику. К сожалению, он пока не говорит, но хорошо понимает речь, и что интересно, умеет четко браниться.
А денег нет!
Познакомить журналистов с работой дневных центров Министерство социального развития решило в рамках месячника милосердия и поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- Всего в Кыргызстане насчитывается более 149 тысяч ЛОВЗ, из них 25-30 тысяч - это дети, в основном нуждающиеся в постоянном уходе. Их родители не могут позволить себе пойти на работу и, соответственно, делать налоговые отчисления, чтобы в старости рассчитывать на пенсию, - пояснил заместитель министра соцразвития Эрик Куйкеев. - Мы создали межведомственную рабочую группу, которая выработала несколько предложений: выплачивать зарплату таким родителям или делать доплату к социальному пособию ребенку. Первый вариант не прошел, поскольку из зарплаты около 25 процентов придется отдавать в виде отчислений, налогов. И сумма значительно уменьшится. Для реализации второго варианта Минфин не нашел средств. В середине ноября 2013 года мы вновь обратились в правительство с просьбой выразить свою общую позицию по данному вопросу. После этого мы будем вынуждены принимать другие меры.
Ранее министр финансов Ольга Лаврова сообщала, что даже если выделять по 2-3 тысячи сомов таким семьям, то дополнительно потребуется 720 миллионов сомов ежегодно. "Сейчас мы не можем себе этого позволить", - ясно дала понять чиновник.
Далее пишущую братию доставили в Республиканский специализированный дом ребенка, что в Токмаке. При учреждении открыт и дневной центр для ребят с особыми нуждами. Малыши как раз сладко посапывали в своих кроватках. А персонал, ожидая гостей из министерства, видимо, усиленно готовился: в коридорах стоял стойкий запах хлорки, которым надышались дети.
Всего в учреждении 83 ребенка (с поражением центральной нервной системы и нарушением психики), из которых 68 (в возрасте до 5 лет) пребывают там круглосуточно. Это сироты и полусироты, и 15 детей в возрасте от 5 до 10 лет посещают дневной центр. Больше 30 деток - лежачие, но для них в учреждении не хватает детских колясок.
Из Токмакского дома ребенка в год усыновляют до 20 мальчишек и девчонок.
- С начала 2013 года новые родители появились у 16 ребят. Всех их усыновили граждане Кыргызстана, - отмечает главврач Татьяна Гринько. - Конечно, с тяжелыми заболеваниями детей берут очень редко. Усыновляют лишь в тех случаях, когда родители понимают, что в силах самостоятельно справиться. Сначала детей отдают на опекунство сроком до 6 месяцев. А потом суд принимает решение, да и родители за этот период могут конкретно определиться. Но возврата наших детей в моей практике не было. В дальнейшем мы их судьбу не прослеживаем.
К слову, данный дом ребенка полностью находится на гособеспечении, в год из бюджета выделяется около 19 миллионов сомов. Из них на питание на 1 ребенка в сутки приходится смешная сумма - всего 75 сомов. Даже заключенным в тюрьмах положено больше 100 сомов, а на медикаменты малышам выделяется - почти в пять раз меньше - 14,5 сома в сутки. Вот поэтому-то правозащитники давно поднимают вопрос деинституализации домов-интернатов и усиления адресной помощи нуждающимся семьям. Ведь почти все воспитанники интернатных учреждений (96 процентов) - социальные сироты, у которых есть близкие родственники или один из родителей. И лишь 4 процента - круглые сироты.
Но крупные учреждения - это большие деньги. Понятно, что с такой кормушкой расставаться никто не хочет. И чиновники умело находят своих сторонников в числе родителей. Среди защитников подобных заведений оказалась и 35-летняя Гульбарчын Кожомкулова. Мы познакомились с ней ходе пресс-тура - к ее дому нас подвезли. Буквально в тапочках женщина выскочила на улицу, чтобы рассказать о своих проблемах. Но в дом журналистов не пустила. Мать-одиночка, как стало ясно, растит 11-летнюю дочь, а младшую ей пришлось сдать в Беловодский психоневрологический интернат.
- У нее ДЦП, сама бы я просто не справилась. Старшей надо учиться, помогать с уроками, мне - работать, поэтому временно устроила ребенка в детдом. И хорошо, что есть такие круглосуточные учреждения.
Помогите, чем можете
Эрик Куйкеев вновь напомнил о министерских планах.
- В 2014 году планируется создать 15 фостерных семей, а в 2015-м - уже 30. Дети должны жить в обстановке, максимально приближенной к семейной.
- Институт приемных семей должен был начать работать еще в 2013-м. В чем трудность? - интересуюсь у него.
- Ну, в планах пока так.
- И все же, в чем причина?
- Средств в бюджете не было, а в 2014-м уже заложили 2,4 миллиона сомов.
- Кто будет заниматься обучением приемных родителей?
- Планируется, что на одного ребенка фостерная семья будет получать около 18 тысяч сомов, в общую сумму заложено и обучение членов семьи, - отвечает Эрик Куйкеев. - Нам нужно мудрое сочетание: и круглосуточные центры для ЛОВЗ должны существовать, и центры дневного пребывания. В 2014 году в рамках государственного соцзаказа планируется открыть 6 центров дневного пребывания. На это в бюджете предусматривается 10,2 миллиона сомов. В 2013-м на соцзаказ выделяется около 13 миллионов.
Кстати, для создания сети учреждений для инвалидов Кыргызстан нашел и другой выход - более привычный для республики: попросить. Несколько дней назад глава Минсоцразвития Кудайберген Базарбаев встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Катара Мухаммад бин Ирар Умейр Аль-Рамзани Аль-Нуэйми. Обсуждая поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья, Базарбаев попросил предоставить Кыргызстану 14 сборно-разборных домов для создания сети стационарных учреждений интернатного типа во всех регионах.
"Сегодня государственные интернаты расположены не во всех областях. В результате ЛОВЗ отправляют в другой регион, отрывая от семьи. Открытие 14 небольших учреждений помогло бы адаптации наших граждан", - считает министр.
Как отметили ИА "24.kg" в пресс-службе Минсоцразвития, самостоятельно республика не имеет возможности приобрести сборные конструкции из-за их дороговизны, поэтому просит помощи. Ранее с таким предложением обращались к представителям России и различным международным организациям. Пока безрезультатно. Просьбу Кыргызстана пообещали передать правительству Катара до Нового года.
А пока, в сотый раз объезжая приюты и интернаты, участникам очередного пресс-тура только и остается, что слушать о планах министерства, которые неизвестно когда сбудутся.
27/11/13 Анастасия БЕНГАРД
|