Саммит "Восточного партнерства" в Вильнюсе: программа и ожидания, - А.Беляев 14:28 28.11.2013
Саммит "Восточного партнерства" в Вильнюсе: программа и ожидания участников "европейского эксперимента"
Сегодня, 28 ноября, в столице Литвы, которая сейчас председательствует в ЕС, начался двухдневный саммит стран "Восточного партнерства". В мероприятии принимают участие руководство 28 стран Евросоюза, а также собственно члены проекта "Восточное партнерство" - Украина, Грузия, Белоруссия, Азербайджан, Армения и Молдавия.
Официальная программа мероприятий саммита следующая - сегодня состоится встреча президента Литвы Дали Грибаускайте, главы Европейского совета Хермана Ван Ромпея и главы Европейской комиссии Жозе Мануэля Баррозу, где чиновники ЕС будут обсуждать ситуацию с Украиной, а также согласуют позицию о перспективах программы "Восточное партнерство" в целом. После этого - встреча глав европейских стран, на которой будут приняты окончательные решения по дальнейшему развитию программы. Далее состоится "рабочий ужин" с участием глав государств и правительств 28 стран - членов ЕС, а также глав государств и членов правительств шести стран - участников программы. Также сегодня в Вильнюсе пройдет "конференция гражданского общества" - на которой лидеры гражданского общества стран - участников "Восточного партнерства" и стран - членов ЕС будут дискутировать о "самых крупных вызовах".
Завтра, 29 ноября, пройдет церемония подписания соглашений со странами "Восточного партнерства" и пленарная сессия, во время которой главы государств и члены правительств 34 стран обсудят "достигнутый прогресс, будущие перспективы и цели программы". Позже в этот же день состоится встреча президента Литвы с представителями оппозиции шести государств - участников программы.
Президент Литвы Даля Грибаускайте накануне саммита заявила, что результаты встречи в Вильнюсе в любом случае будут положительными:
"Страны, участвующие в программе "Восточное партнерство", осуществили значительные реформы. Для дальнейшей интеграции Европы удалось сделать очень многое".
Теперь кратко анонсируем ожидания и цели на саммите постсоветских республик, участников эксперимента "Восточное партнерство".
Украина. В Вильнюс отправился президент республики Виктор Янукович, а также лидеры оппозиции Виталий Кличко, Арсений Яценюк и Олег Тягнибок. Как известно, изначально планировалось, что Украина подпишет на саммите соглашение об ассоциации с ЕС, однако незадолго до саммита планы украинской стороны изменились. Сейчас официально задекларированная Киевом цель визита - поднять вопрос о проведении консультаций "Украина - РФ - ЕС" с целью найти такой формат "евроинтеграции", против которого не будет возражать Москва.
Ранее премьер Азаров заявил, что если такие переговоры будут проведены, и они будут результативными, то на следующем саммите "Украина - ЕС", весной 2014 года, стороны могут вернуться к вопросу о подписании соглашения об ассоциации. Накануне на заседании правительства Украины Азаров подробно объяснил позицию Киева:
"У нас есть план урегулирования противоречий. Они возникли, как видно, в треугольнике интересов Украины, Европейского Союза и России. Поэтому логично и успешно их можно решать в трехстороннем формате. Кто закрывает на это глаза, тот на самом деле тормозит процесс подписания Соглашения об ассоциации… Цель трехсторонних переговоров - снять противоречия и подписать соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Европейским Союзом на лучших для Украины условиях, не теряя рынков ни России, ни ЕС".
Белоруссия. Делегацию возглавил министр иностранных дел Владимир Макей. Согласно официальной информации, Макей в ходе саммита представит позицию и подходы Белоруссии в отношении "Восточного партнерства" и дальнейшего развития данной инициативы. В рамках мероприятия предполагается проведение двусторонних встреч главы белорусской делегации с представителями стран - членов ЕС и стран-партнеров, а также руководства европейских структур.
Армения. Делегацию республики в Вильнюсе возглавил президент Армении Серж Саргсян. Напомним, что ранее планировалось, что Армения, как и Украина, подпишет на саммите соглашение об ассоциации с Европейским союзом. Однако власти республики не только отказались от этого шага, но и заявили о намерении Армении вступить в ТС и в последующем участвовать в формировании Евразийского экономического союза. После политического заявления в начале сентября в этом направлении Ереван сделал ряд конкретных шагов. Предполагается, что в ходе саммита Армения и Евросоюз примут некое совместное заявление - в котором будут зафиксированы реализованные за последние годы совместные реформы и работы, а также тот факт, что республика продолжит сотрудничество с ЕС. Гораздо больше событий в Вильнюсе Армению волнует государственный визит президента России Владимира Путина, намеченный на 2 декабря.
Грузия. Делегацию республики возглавил новый президент Георгий Маргвелашвили. Грузия и ЕС намерены парафировать в Вильнюсе соглашение об ассоциации и входящее в него соглашение о свободной торговле, с тем чтобы подписать его через год, в 2014 году. В Тбилиси отмечают, что данный документ заменит подписанное еще в 1996 году соглашение "О партнерстве и сотрудничестве Грузии и Евросоюза" и "создаст новые правовые рамки сотрудничества".
Как отметила глава МИД Грузии Майя Панджикидзе, соглашение об ассоциации Грузии с ЕС "является всеобъемлющим, политически и содержательно более мощным документом, который переводит сотрудничество во всех приоритетных направлениях на качественно новый уровень". Она признает, что документ не предусматривает членство в ЕС - "зато предусматривает настолько высокий уровень сближения с организацией, что его эффективная реализация делает необратимым процесс европеизации Грузии".
Молдавия. Как и Грузия, Молдавия настроена парафировать на саммите в Вильнюсе соглашение об ассоциации и соглашение о создании с ЕС свободной торговли. Делегацию республики возглавил премьер-министр Юрий Лянкэ. Отметим, что буквально накануне саммита президент Румынии Траян Бэсеску заявил, что объединение с Молдавией должно стать третьим важным проектом во внешней политике Румынии после вступления в НАТО и присоединения к ЕС. "Мы хотим сделать единое государство", - подчеркнул румынский лидер. Также накануне саммита Кишинев получил "царский подарок" от Брюсселя - Еврокомиссия высказалась за отмену виз для граждан Молдавии. Как заявила еврокомиссар по внутренним делам Сесилия Мальстрем:
"Я рада предложить (Европарламенту и Совету ЕС) отменить визовый режим для граждан Молдавии, имеющих биометрические паспорта. Хотела бы поблагодарить молдавские власти за их усилия по осуществлению ключевых реформ".
Предполагается, что ликвидация визовых барьеров "облегчит контакты между людьми и укрепит деловые, социальные и культурные связи между ЕС и Молдавией", с чем согласен и еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Штефан Фюле.
СМИ отмечают, что данный "демонстративный жест" Брюсселя призван показать Киеву, что он потерял и что может получить, возобновив процесс евроинтеграции. Мы же отметим, что пока это только политическое заявление - о реальной отмене виз речь на сегодняшний день не идет.
Азербайджан. Делегацию возглавил президент республики Ильхам Алиев. Однако за несколько дней до саммита в Вильнюсе заместитель руководителя администрации президента Азербайджана Новруз Мамедов заявил, что Баку не планирует подписания соглашения об ассоциации с ЕС, вместо этого предлагая Брюсселю заключить "соглашение о партнерстве":
"Мы хотим подготовить документ, то есть формулу сотрудничества, который будет еще более адекватен уровню нашего сотрудничества с ЕС. Открыто говорю: мы им (ЕС) заявили, что не можем, не сможем принять соглашение об ассоциации с ЕС, предложили, что наше сотрудничество дошло до такого уровня, что мы можем подписать с ЕС соглашение о партнерстве".
Вместе с тем в Вильнюсе ожидается подписание соглашения об упрощении визового режима между ЕС и Азербайджаном. Сейчас отношения Азербайджана и ЕС строятся на основе соглашения о партнерстве и сотрудничестве, заключенного в 1996 году, но вступившего в силу лишь три года спустя - в 1999 году.
Алексей Беляев
|