Кипрская компания, выигравшая в 2010 году в составе консорциума тендер на покупку ОАО "Кыргызтелеком", хочет взыскать с правительства Кыргызстана 5,79 млн долларов

Tazabek - Судебная коллегия по административным и экономическими делам Бишкекского городского суда 6 ноября 2013 года в открытом судебном заседании рассмотрела кассационную жалобу Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики на решение межрайонного суда Бишкека от 29 мая 2013 года.

Судебная коллегия по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда установила, что компания NimiscoHoldings Со Limited обратилась в межрайонный суд Бишкека с исковым заявлением к Фонду по управлению государственным имуществом о взыскании задолженности в сумме 4 млн 684 тыс. 600 долларов и пени в размере 1 млн 107 тыс. 439,44 долларов. В обоснование исковых требований истец указал, что правительством КР в 2008 году был объявлен инвестиционный конкурс, в отношении продажи 82,043,790 акций ОАО "Кыргызтелеком", в котором принял участие консорциум юридических лиц в составе ТОО "Инвестиционная компания K.S.D.", компания Nimisco Holdings Co. Limited, компания Colimar Holdings Co. Limited и ОАО "Ала-Too кени". Консорциум был признан победителем инвестиционного конкурса на основании постановления коллегии Министерства государственного имущества Кыргызской Республики от 3 февраля 2010 года №5-пк "Об итогах инвестиционного конкурса по реализации государственного пакета акций ОАО "Кыргызтелеком" - конкурс проводился на основании правил инвестиционного конкурса.

Как говорится в постановлении Бишкекского горсуда, в рамках участия в инвестиционном конкурсе со стороны истца на банковские счета ответчика были внесены денежные средства в размере 4 млн 684 тыс. 600 долларов. В последствии, 9 апреля 2010 года, постановлением коллегии Министерства государственного имущества Кыргызской Республики №15-пк принято решение отменить постановление коллегии министерства от 3 февраля 2010 года №5-пк "Об итогах инвестиционного конкурса по реализации государственного пакета акций ОАО "Кыргызтелеком", по итогам которого консорциум был объявлен победителем инвестиционного конкурса и, соответственно, отменить продажу 82,043,790 акций ОАО "Кыргызтелеком".

На основании пункта 8.14 правил инвестиционного конкурса ответчик, который является правопреемником Министерства государственного ммущества Кыргызской Республики, был обязан исполнить обязательства по возврату гарантийного депозита и произведенной оплаты комиссионного вознаграждения и вознаграждения консультанта. При этом данное обязательство по возврату гарантийного депозита, должно было быть исполнено не позднее 24 апреля 2010 года. Однако, данные обязательства не были исполнены до настоящего времени. В соответствии с п. 6.4. правил инвестиционного конкурса установленные правила проведения конкурса должны соблюдаться, и они обязательны для всех сторон, участвующих в проекте. К ответчику неоднократно обращались с предложениями об урегулировании возникшей ситуации, а также с требованиями о возврате указанных денежных средств. Были получены ответы ответчика о не возможности возврата денежных средств, ввиду возникшими сложностями с ОАО "АзияУниверсалБанк", однако до настоящего времени вопрос так и остается не решенным. Обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленные сроки (ст. 299 Гражданского кодекса Кыргызской Республики), односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (300 Гражданского кодекса Кыргызской Республики). Истец считает такое положение недопустимым, противоречащим законодательству и вынуждено начислить проценты и пени за все время просрочки, допущенной по вине ответчика, начиная с 24 апреля 2010 года, а именно - срок просрочки на 22 апреля 2013 года составляет 1095 (одну тысячу девяносто пять) дней.

В соответствии со ст. 360 Гражданского кодекса КР за пользование чужими денежными средствами в результате просрочки в их уплате, уклонения от их возврата, подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Кроме того, за неправомерное пользование чужими денежными средствами по денежному обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью сверх суммы процентов взимается штраф в размере 5% (пяти процентов) годовых с суммы, уплата которой просрочена. Учетная ставка Национального банка Кыргызской Республики, установленная на 17-24 апреля 2013 года составляет 2,88%. Таким образом, размер штрафа и пени на 22 апреля 2013 года составляет: USD4,684,600.00 * 1095/365*(5%+2,88%) = USD1,107,439.44.

Решением межрайонного суда Бишкека от 29 мая 2013 года исковое заявление компании NimiscoHoldings Со Limited удовлетворено, взыскано с Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики в пользу компании NimiscoHoldings Со Limited 5 млн 792 тыс. 39 долларов, в том числе 4 млн 684 тыс. 600 долларов основной задолженности, 1 млн 107 тыс. 439 долларов пени.

Не согласившись с данным решением, Фонд по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики обратилось в Бишкекский городской суд с кассационной жалобой об отмене вышеуказанного решения, по следующим основаниям.

В 2008 году правительством Кыргызской Республики был объявлен инвестиционный конкурс по реализации государственного пакета акций ОАО "Кыргызтелеком". В результате проведения инвестиционного конкурса по реализации государственного пакета акций ОАО "Кыргызтелеком", постановлением коллегии Мингосимущества Кыргызской Республики за № 5-пк от 3 февраля 2010 года утверждены итоги инвестиционного конкурса, победителем был признан консорциум юридических лиц в составе: ТОО "Инвестиционная компания K.S.D.", компания NimiscoHoldings со. Limited, Colimar Holdings Co. Limited иОАО "Ала-Too кени".

Сумма гарантийного взноса в размере 4 млн 684 тыс. 600 долларов, сумма комиссионного сбора в размере 124 млн 600 тыс. сомов, сумма компенсации вознаграждения в размере 71 млн 200 тыс. сомов были внесены от имени консорциума юридических лиц в составе: ТОО "Инвестиционная компания K.S.D.", компания NimiscoHoldings со. Limited, компания ColimarHoldings со. Limited и ОАО "Ала-Тоо кени" участвовавших в инвестиционном конкурсе по реализации государственного пакета акций ОАО "Кыргызтелеком".

Однако, во исполнение решения Временного Правительства Кыргызской Республики от 8 апреля 2010 года, постановлением коллегии Мингосимущества Кыргызской Республики за №15-пк от 9 апреля 2010 года отменено постановление коллегии Министерство государственного имущества Кыргызской Республики №5-пк от 3 февраля 2010 года. 27 октября 2010 года Бишкекский городской суд Кыргызской Республики признал ОАО "Азия Универсал Банк" банкротом (неплатежеспособным).

В соответствии с постановлением правления Национального банка Кыргызской Республики за №41/4 от 4 июня 2010 года в ОАО "АзияУниверсалБанк" введен режим консервации. В этой связи, Министерство государственного имущества Кыргызской Республики письмами от 2 декабря 2010 года №07/2-4562, от 17 декабря 2010 года №07/2-4755 направил претензию в адрес специального администратора ОАО "АзияУниверсалБанк" о признании Мингосимущества Кыргызской Республики кредитором.

В соответствии с п. 6 ст. 10 закона Кыргызской Республики "О консервации, ликвидации и банкротстве банков" в целях защиты финансового положения банка, в который введена консервация, с момента назначения консерватора выплата депозитов приостанавливается до вступления в законную силу решения суда в отношении банка. Исполнение любых судебных решений о взыскании с банка долгов приостанавливается на период консервации. Постановлением Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики "О наложении ареста на денежные средства" от 17 мая 2010 года на денежные средства, размещенные на расчетных счетах Министерства государственного имущества Кыргызской Республики, находящиеся в филиале ОАО "Азия Универсал Банк", наложен арест. "Необходимо отметить, что Министерство государственного имущества Кыргызской Республики обращалось с письмом в Национальный банк КР и к консерватору ОАО "АзияУниверсалБанк" с просьбой перевести денежные средства находящиеся на расчетном счете Министерства государственного имущества Кыргызской Республики, открытый в ОАО "Айыл Банк". Однако, Национальный банк Кыргызской Республики и консерватор ОАО "АзияУниверсалБанк" отказывали в переводе денежных средств, ссылаясь на то, что на денежные средства Министерства государственного имущества Кыргызской Республики постановлением Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики наложен арест. В соответствии с п. 3 ст. 11 закона Кыргызской Республики "О консервации, ликвидации и банкротстве банков" - после назначения консерватора Национальный банк с целью защиты интересов вкладчиков и/или других кредиторов банка вправе в любой момент приостановить действие лицензии банка или наложить любые ограничения на банковские операции банка. В соответствии с постановлением коллегии Мингосимущества Кыргызской Республики №5-пк от 3 февраля 2010 года между Мингосимуществом Кыргызской Республики и консорциумом юридических лиц в составе: ТОО Инвестиционная компания K.S.D.". компания NimiscoHoldings со. Limited, компания ColimarHoldings со. Limited и ОАО "Ала-Тоо кени" должно было заключено договор купли- продажи государственного пакета акций ОАО "Кыргызтелеком". Однако, консорциумом юридических лиц в составе: ТОО "Инвестиционная компания K.S.D.". компания "NimiscoHoldings со. Limited", компания "ColimarHoldings со. Limited" и ОАО "Ала-Тоо кени" не предприняло мер по заключению договора купли - продажи в течение двух месяцев. Фонд считает, что подобные действия победителя являются уклонением в заключение договора купли-продажи", - сообщается в постановлении суда.

Судебная коллегия по административным и экономическим делам Бишкекского городского суда по итогам рассмотрения данного дела 6 ноября 2013 года постановила:

- Решение Межрайонного суда Бишкек от 29 мая 2013 года по настоящему делу отменить в части взыскания пени с Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики в пользу компания NimiscoHoldingsCo. Limited сумме 1 млн 107 тыс. 439 долларов.

- В удовлетворении исковых требований компании NimiscoHoldingsCo. Limited о взыскании с Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики пени в размере 1 млн 107 тыс. 439 долларов отказать.

- В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда по управлению государственным имуществом при правительстве Кыргызской Республики удовлетворить частично.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Кыргызской Республики в течение одного года.

Дело рассматривали:

Председательствующий - И.В. Горшковская

Судьи - Дж.К. Албанова, Ж.Н. Мурзалиева

История вопроса:

Как сообщал 5 февраля 2010 года министр государственного имущества Кыргызстана Турсун Турдумамбетов на пресс-конференции в Бишкеке, начальная цена за этот пакет акций была установлена в размере 1 млрд 628 млн сомов с условиями максимальной телефонизации удаленных сел Кыргызстана, обеспечения вещания государственных телеканалов с соблюдением тарифной политики КР.

Тендер на покупку 78% акций ОАО "Кыргызтелеком" выиграл консорциум в составе четырех юридических лиц.

Консорциум предложил 1 млрд 788 млн сомов (около 40 млн долларов США) за 78% акций "Кыргызтелекома". Консорциум обещал инвестировать 200 млн долларов в развитие компании в течение 4 лет.

Т.Турдумамбетов сообщил, что на инвестиционный конкурс от 16 июня 2008 года заявки от 6 компаний:

- ОАО "Ростелеком";

- турецкая Turk Telekommunikasyon A.S. (акционерная телекоммуникационная компания "Тюрк телеком");

- германская Axos Capital GmbH;

- консорциум в составе казахстанского АО "Казахтелеком" (Казахстан) и кыргызстанского ЗАО "ЭлКат Инвест" (Кыргызстан);

- консорциум в составе ТОО "Инвестиционная компания "K.S.D." (Казахстан), двух кипрских компании Nimisco Holding Co. Limited и Colimar Holding Co. Limited и ОАО "Ала-Тоо Кени" (Кыргызстан);

- консорциум в составе кыргызстанских ОсОО "Телеком Инвест", ОАО "КыргызКредитБанк", ОсОО "БиМоКом Лтд." и ОАО "Ermen-Too Resources";

Решением конкурсной комиссии победителем признан консорциум в составе юридических лиц ТОО "Инвестиционная компания "K.S.D." (Казахстан), двух кипрских компании Nimisco Holding Co. Limited и Colimar Holding Co. Limited и ОАО "Ала-Тоо Кени" (Кыргызстан).