Политико-региональная напряженность в Юго-Восточной Азии в связи с китайско-японским недоразумением в Восточно-Китайском море сохраняется. Региональная напряженность по поводу спорных островов, называемых японцами Сенкаку, а китайцами – Диаою, и находящихся в настоящее время под контролем Японии, имеет значение не только с точки зрения Японии и Китая, но и в плане глобального соперничества между Китаем и США.

Китай обеспокоен тем, что Япония, которая может уместиться в островах Сенкаку-Диаою, может привести регион в состояние зоны военной безопасности. Так, Китай осознает, что США посредством Японии и Южной Кореи с Востока и посредством Филиппин, Малайзии и Индонезии с Юга возьмут его в блокаду. Сближение США с такими странами, как Вьетнам, Мьянма и Камбоджа, отмечающееся в последнее время, а также соглашение с Индией о стратегическом сотрудничестве также беспокоят Китай. Размещение Японии в островах Сенкаку-Диаою и признание Китаем такого положения после Тайвани, которая связана с ним только на бумаге, означает появление в Восточно-Китайском море второго слабого звена США. Покинуть острова Сенкаку-Диаою, за которые, ожидается, США включатся в борьбу и которым Китай, внешняя политика которого опирается на популизм и национализм Цзиньпина, придает столь большое значение, Японии будет нелегко. Острова Сенкаку-Диаою имеют и очень важное экономическое значение, так как Китай озабочен и вопросом разработки газовых месторождений Джунхао в Восточно-Китайском море, которое близко расположено к этим островам. Так, Япония также может по праву претендовать на этот регион, очень близко расположенный к островам Сенкаку-Диаою и богатый запасами газа.

Наиболее существенный фактор, стоящий за новым обострением в последнее время напряженности, – это объявление Китаем "зоны оборонно-воздушного контроля", проходящей очень близко от островов Сенкаку-Диаою и даже от острова Окинавы, и попытка принудить все гражданские и военные самолеты осведомлять китайские органы. Этим Китай хочет противопоставить такой же "зоне оборонно-воздушного контроля" в том же регионе Японии. Пользуясь неопределенностью зон контроля в Восточно-Китайском море, Китай хотел противопоставить попытке Японии перенести острова Сенкаку-Диаою в "государственную собственность", осуществленной ею в прошлом году, и подчеркнуть, что видит этот регион в зоне своего влияния. Эксклюзивные экономические зоны, объявленные Китаем и Японией, также совпадают с указанной зоной оборонно-воздушного контроля и пересекают газовые месторождения в Джунхао, что свидетельствует об остроте региональной конкуренции и возможности воспламенения в любой момент регионального противостояния.

Объявленная Китаем зона оборонно-воздушного контроля не признана ни Японией, ни Соединенными Штатами. Даже Тайвань, ближе обеих этих стран расположенный к островам Сенкаку-Диаою и заявляющий, что эти острова и близлежащие к ним территории связаны с ним, крайне обеспокоен положением. После объявления Китаем зоны оборонно-воздушного контроля Япония осудила этот шаг, сочтя его недопустимым, и предупредила свои самолеты, пролетавшие через зону, не осведомлять китайские органы. США же совершили разведывательный полет в регионе самолетами-бомбардировщиками B-52, поднявшимися в воздух "без оружия" из военной базы в тихоокеанском острове Гуам. При совершении этого формального полета США не предупредили китайские органы. Одной из целей США при совершении данного полета была демонстрация непризнания объявленной Китаем зоны оборонно-воздушного контроля и проверка того, предпримет ли Китай заявленные им "срочные меры безопасности", так как недостаточно ясна цель в принятии таких "срочных мер безопасности". Разумеется, не все смогут действовать так спокойно, как США, потому что более половины сил американского флота дислоцированы в азиатско-тихоокеанском регионе. Для нейтрализации Китая в Юго-Восточной Азии США будут устойчиво наращивать свое военное присутствие в регионе и использовать против Китая, как уже отмечалось, стратегию "взятия в блокаду (containment)".

Китай решил не реагировать на реализованный самолетами B-52 агрессивный полет США и не доводить напряженность до конфликта. Точно также пассажирские самолеты Японии, совершавшие полеты над регионом, продолжают не информировать китайские органы. Но китайское правительство открыто продемонстрировало, что не намерено отказываться от зоны оборонно-воздушного контроля. Так, такая позиция Китая вызывает у некоторых стран региона беспокойство. Такие страны, как Сингапур и Австралия, как основные союзники США и Японии, пожелали, чтобы их самолеты, пролетавшие над регионом, оповещали Китай. Подобная ситуация подтверждает, что большую часть стран, не желающих становиться стороной в нарастающей напряженности в регионе, пугает рост влияния Китая в регионе. Если существующая между Китаем и США-Японией напряженность достигнет уровня противостояния, каждая страна региона будет вынуждена действовать в соответствии с собственными региональными и глобальными союзами.

США в Юго-Восточной Азии превращаются в одну из сторон такого грандиозного соперничества, тогда как они не хотят быть непосредственной стороной сохраняющейся напряженности или продолжающегося противостояния в других регионах мира. Первые зарубежные визиты после избрания на второй срок Б.Обама осуществил в Юго-Восточную Азию, чем подтвердил, что главным приоритетом внешней политики США является этот регион. Отступление США в сирийском и иранском вопросах и занятие ими примиренческой позиции также можно оценивать сквозь призму этой стратегии. Достигнув в этих вопросах обоюдного соглашения, Обама захотел держать в центре своего внимания главное – Юго-Восточную Азию и Китай. Предпочтение Соединенными Штатами в условиях сирийского и иранского кризиса соглашения с Россией и признание ее серьезным полем для дипломатического маневрирования – продукт определенной стратегии. Пытаясь не очень сильно вмешиваться в ближайшее окружение России и не навредить интересам этой страны на Ближнем Востоке и в Евразии, Обама хочет, чтобы в борьбе с Китаем за азиатско-тихоокеанский регион Россия была с ним, либо она воздержалась в полном смысле этого слова. Успех этой стратегии зависит от урегулирования сирийского и иранского вопросов на основе согласия обоих акторов и от борьбы за влияние в Центральной Азии, которая стала в последнее время причиной обострения отношения между Китаем и Россией.

При разработке внешнеполитической стратегии необходимо помнить, что мир целостен, и, думая в масштабе региона, нужно учитывать, какое влияние сделанный выбор окажет на другие регионы и других акторов. В иранском кризисе наметилось серьезное потепление и, предположительно, такая ситуация отразится и на сирийском вопросе. Но главная причина, открывшая путь подобной картине, это – еще большее обострение борьбы в Юго-Восточной Азии, в которой участвуют почти все глобальные акторы. Истиной является то, что в борьбе с Китаем США нуждаются в поддержке России или в ее нейтральности.

Д-р Гектурк Туйсузоглы
13.12.2013