Процесс централизации государственного управления Кыргызстана идет очень сложно. Давно уже известно, что Юг республики, где проживает много узбеков, плохо контролируем Бишкеком. Трудно найти более очевидный случай кыргызской "самостийности" нежели правление отправленного несколько дней назад в отставку мэра города Ош Мелисбека Мырзакматова.
Перед нами харизматичный, волевой и хитрый чиновник, политическая карьера которого далеко не окончена. На пост мэра Оша он был назначен еще в 2009 г. К. Бакиевым, а до этого являлся депутатом Жогорку Кенеша от провластной тогда партии "Ак-Жол".

Характерно, что после государственного переворота 7 апреля 2010 г. экс-президент Курманбек Бакиев бежал со своей охраной именно в Ош, к Мырзакматову. Смена власти в Кыргызстане не лучшим образом сказалась на позициях Мелис-мырзы, но свои редуты он сохранил. В июне 2010 г. его обвиняли в организации погромов в узбекских кварталах Оша, но сведения не подтвердились. Чуть позже, в августе того же года, временное правительство пыталось освободить Мырзакматова, однако он не просто не подчинился подписанному указу временного президента Р. Отунбаевой, но и вывел на улицы Оша своих сторонников. Как следствие, указ Президента опубликован не был и в силу не вступил.

Алмазбек Атамбаев также не питает теплых чувств к Мырзакматову, который считал Ош своей вотчиной и до последнего времени де-факто являлся единоличным руководителем города. Тем не менее, за последние годы Мелис Мырзакматов стал более гибким, не перечил центру в открытую, выполнял все постановления и указы. Однако он по-прежнему держался обособленно, игнорировал все заседания правительства и Жогорку Кенеша, никак не выказывал лояльности к власти.
При этом работа М. Мырзакматовым по благоустройству города была проведена достойная. За несколько лет Мелис мырза перестроил город и улучшил инфраструктуру. Ему доверяют и кыргызы, для которых он выступает настоящим патриотом и радетелем об отечестве, и узбеки, которые знают как с ним вести дела.

Методы работы у Мырзакматова современные. Экс-градоначальник нанял группу первоклассных и молодых специалистов с зарубежным образованием и знанием иностранных языков для разработки PR-кампании, плана своей хозяйственной и политической деятельности. Для улучшения своего русского языка Мелис мырза прибег к урокам репетиторов. Кроме того, в последнее время он все активней занимался международной деятельностью, посещал другие страны и города с рабочими визитами, что, естественно, находило немного понимания у руководства страны.

Власть М. Мырзакматова основывалась на влиянии среди горожан и контроле над горкенешем. Последние выборы в горкенеш (март 2012 г.) принесли победу партии Мырзакматова "Улуттар Биримдиги" ("Единство народов"), которая получала 21 мандат из 45. Причем во время голосования не обошлось без запугивания избирателей со стороны всех участников выборов. В апреле 2012 г. Мырзакматову удалось склонить на свою сторону еще 2 депутатов, в результате чего в горкенеше образовалась коалиция большинства из 23 депутатов, лояльных градоначальнику.
Судя по всему, если бы не "длинный язык" Мырзакматова (совсем недавно на митинге в защиту Ахматбека Келдибекова он назвал правящую власть "грязной" и заявил, что является "хозяином Оша", за что поплатился своей должностью), власть прорабатывала бы другие варианты его отставки.

С 2012 г. в Жогорку Кенеш рассматривается законопроект "о статусе города Ош", который предусматривал превращение южной столицы в отдельную административную единицу, а также переизбрание градоначальника после принятия закона. Однако под разными предлогами принятие закона тормозилось. Местные эксперты говорят, что к этому приложил руку сам Мелис мырза, действовавший через депутатов-южан в Жогорку Кенеш.
Как бы то ни было, законопроект был принят парламентом 31 октября 2013 г. После подписания указа Президентом Центризбирком должен будет объявить новые выборы мэра, которого должны выбрать депутаты горкенеша. Кандидатов на пост мэра могут выдвинуть все 7 фракций горкенеша. Среди кандидатов на этот пост Суйун Омурзаков, Айтмамат Кадырбаев. Сейчас идут серьезные "закулисные" игры за голоса депутатов.
Сам Мырзакматов также понимает в чем дело, и не сидит сложа руки. При этом теоретически у Мелиса Мырзакматова остается и еще один инструмент – срыв выборов, который можно организовать только тогда, когда все 23 лояльных ему депутата не проголосуют и кворума не будет. Однако учитывая "переменчивость" народных избранников такой шаг очень рискован и вряд ли осуществим в сложившейся конфигурации.
В Кыргызстане часто сравнивают работу Мырзакматова с также совсем недавно ушедшим в отставку мэром Бишкека Исой Омуркулова, и сравнения эти явно не в пользу второго. Каким бы не был хорошим Мырзакматов логика Бишкека все равно понятна. Для сохранения Кыргызстана нельзя давать кому-либо строить "государство в государстве". Да неопатримониализмом и заявлениями типа "это все мое" никого в Центральной Азии не удивишь, но всему есть пределы и вряд ли нужно в открытую заявлять, что целый город является собственностью одного "хозяина".

Впрочем, Мелис мырза уже понес значительный урон за то, что попытался, довольно-таки неуклюже, дискредитировать правящую власть. И все же для Кыргызстана наиболее благоприятным вариантом является консенсус между непокорным мэром и Президентом, который, судя по оценкам ряда местных экспертов, все еще возможен.

Дмитрий Михайличенко, Эксперт Центра геополитических исследований "Берлек-Единство" (г. Уфа, Россия)