Прошедший год оставит в истории энергетики Кыргызстана неизгладимый след. Наконец-то заемные средства и инвестиционные соглашения обретают форму в виде новых подстанций, ГЭС, линий электропередачи. Учитывая, в каком кризисе находится отрасль и с каким трудом энергокомпании выдерживают максимальные нагрузки, становится понятно, что дополнительные мощности нужны, как воздух. Вопрос лишь в том, как энергетикам набраться мудрости и отсеять сомнительные предложения и организации, желающие нажиться на разваливающемся на части секторе.

На пределе возможностей

От года к году проблем в энергетике меньше не становится, а из-за изношенности оборудования только прибавляется. 2013-й начался для энергетиков с серьезных аварий на ГЭС и линиях электропередачи.

Только отгремели новогодние праздники и смолк бой курантов, как на Токтогульской ГЭС вышел из строя четвертый генератор. Во время отключения высоковольтные сети в стране работали на пределе технических возможностей. Руководство ОАО "Национальная электрическая сеть КР" распорядилось ввести ограничения потребления электричества по графикам местной разгрузки до 300 МВт, чтобы сохранить параллельную работу Объединенной энергосистемы Центральной Азии.

Однако избежать аварий в энергокольце не удалось. Из-за аварийного отключения линии 500 кВ Жамбыл - Шымкент Казахстана с 12 января ослабла схема надежности ОЭС ЦА. Электроснабжение севера Кыргызстана осуществлялось по ВЛ 500 кВ Токтогульская ГЭС - Фрунзенская и по линиям 220 кВ. Чтобы не допустить более масштабных аварий на высоковольтных линиях, энергетики решили загрузить ТЭЦ Бишкека до 250 МВт.

Авария в соседней республике грозила Кыргызстану массовыми отключениями электричества. По словам члена наблюдательного совета по инициативе прозрачности топливно-энергетического комплекса при Минпромэнерго КР Николая Кравцова, ситуация на линии Жамбыл - Шымкент сложная, в любой момент она может обернуться неприятностями. "В Жамбылской области повалило опоры 110 и 220 кВ, это уже катастрофа. Кроме того, в городе Каратау рухнула бетонная труба центральной котельной. Около 50 тысяч человек остались без тепла, света и воды. Если повреждения на линии не устранят, то Казахстан ограничит пропуск электричества на север КР, так как мы договорились, что будем брать его взаймы из алматинского узла", - пояснил эксперт.

Сколько случилось локальных аварий за прошедший год, энергетики до сих пор не могут подсчитать. Только в Бишкеке ежедневно происходит 20-30 отключений. Провальный отопительный сезон 2012-2013 годов закончился увольнением министра энергетики Автандила Калмамбетова, начавшего кардинальные преобразования в отрасли, но не сумевшего плясать под дудку определенных чиновников.

Искусственное дыхание

Ему на смену пришел старый новый министр Осмонбек Артыкбаев, который всерьез задумался о повышении тарифов для населения под предлогом реформирования отрасли. Однако ничего, кроме критики, он в свой адрес не услышал.

Тем временем отрасль продолжала трещать по швам, а энергетики - пугать, что из-за низкого уровня воды в Токтогульском водохранилище возможны веерные отключения, хотя гидрометрологи утверждали обратное. По этой же причине в 2013-м снизился экспорт электричества. Недостаток средств сказался на закупке угля для ТЭЦ Бишкека, и, как следствие, глава Минпромэнерго начал-таки убеждать кыргызстанцев в том, что повышать тарифы жизненно необходимо.

Его стремление изменить тарифную политику эксперты называют бредовой идеей, не подкрепленной здравым смыслом. Даже члены наблюдательного совета по инициативе прозрачности топливно-энергетического комплекса не поддерживают министра и заявляют, что в Кыргызстане отсутствуют достоверные данные о состоянии энергетики.

"При принятии решений, повышении тарифов или строительстве генерирующих мощностей энергетики должны основываться на достоверных данных, - считает председатель наблюдательного совета по ИПТЭК Нурзат Абдырасулова. - Но сейчас их нет. Каждый высказывает свое мнение, видение. Все сведения о прибыльности компаний разнятся. Мы не знаем, на что ссылаться, ведь информацию представляют сами энергокомпании. В отрасли нужно провести независимый аудит и определить тарифную политику и методологию. Когда мы сделаем это, можно аргументированно обсуждать вопрос повышения тарифов".

Помимо повышения тарифов Осмонбек Артыкбаев продолжает лоббировать интересы китайской компании ТВЕА, заинтересованной в реконструкции столичной ТЭЦ. Он даже свозил депутатов в КНР, чтобы те ратифицировали соглашение, а ТВЕА выделила дополнительно $20 миллионов на покупку мебели, техники, строительство школ и других объектов, не имеющих отношения к теплоцентрали. К слову, что и сама организация никогда не реконструировала ТЭЦ, а нанимала подрядчиков, поэтому стоимость работ она оценила в $386 миллионов. Министра не смутило и то, что другие компании предложили на порядок ниже.

В Жогорку Кенеше интриги не вышло. Депутаты поддержали соглашение сразу в трех чтениях, так как Экспортно-импортному банку Китая уже не терпится выделить нам льготный кредит под 2 процента годовых.

ЛЭП построили

Кыргызстан и ТВЕА связывают многолетняя дружба и работа над проектом "Датка - Кемин". Справедливости ради отмечу, что в строительстве высоковольтных линий китайская ТВЕА считается одной из лучших в мире. Возведение подстанций и линий электропередачи с ее помощью идет ударными темпами.

С 2011-го в республике реализуется проект, предусматривающий строительство новой подстанции 500 кВ "Датка", реконструкцию существующих подстанций 220 кВ "Кристалл", "Октябрьская", "Узловая" и "Алай", а также системы релейной защиты и автоматики на Курпсайской ГЭС. Это открывает новые возможности для дополнительного экспорта электроэнергии по проекту CASA-1000 в страны Южной Азии - Афганистан и Пакистан. Подстанция "Датка" станет основным центром по распределению энергии на юг, а в последующем с выходом на север Кыргызстана.

Однако еще в начале 2013 года над проектом нависла реальная угроза. 8 января в Куршабе произошла массовая драка между работниками представительства китайской компании в КР и жителями села, в которой 18 граждан КНР получили различные телесные повреждения. Энергетики и представители китайской стороны оправдывались, что инцидент не связан со строительством линии Датка - Узловая. Однако в результате бытовой драки сроки сдачи объектов пришлось передвигать. Китайская компания и вовсе подумывала покинуть скандальный Кыргызстан. Благо, что энергетикам хватило благоразумия и дипломатии уговорить их продолжить работу.

В настоящее время на ПС 500 кВ "Датка" идет устранение недоработок, на ПС "Кемин" возводят стены помещения релейной защиты. По трассе линии Датка - Кемин выполнены подъездные дороги к 515 опорам, вырыт 621 котлован под опоры, залит бетоном 601 фундамент.

Строительство подстанции "Кемин" завершится в 2015 году, тогда же запустят линию Датка - Кемин. Излишек электроэнергии будет экспортироваться в Казахстан или Китай. Но подстанции строятся не для экспорта, а в первую очередь для обеспечения надежного, безопасного электроснабжения своей страны, независимого от соседей.

"Мы забудем, что такое кизяк, когда достроим линию электропередачи Датка - Кемин, - заявил президент КР Алмазбек Атамбаев. - Через два года Кыргызстан не будет зависеть от других стран в транспортировке электроэнергии. Ждать осталось недолго, потерпите".

"Кыргызгаз" пристроили

Попросил потерпеть и не забывать про кизяки уже бывший председатель комитета по бюджету и финансам Ахматбек Келдибеков во время обсуждения вопроса по продаже ОАО "Кыргызгаз" российскому "Газпрому". "Кыргызстан может получать топливо не только из Казахстана и Узбекистана. Нужно искать новых поставщиков. Почему руководство компании говорит, что даже если у нас будут деньги, мы не сможем купить газ? Почему нынешние поставщики ограничат поставки? Когда раньше газ отключали, никто не умер, все разжигали огонь. Если надо, мы и сейчас будем кизяком топить, но продавать "Кыргызгаз" нельзя", - сказал он.

А после этого пылкого выступления и предложения самому купить "Кыргызгаз" за $1 в отношении депутата возбудили уголовное дело и заключили под стражу пока до 19 января. Среди энергетиков и экспертов поползли слухи, что якобы маневр с громким задержанием сделан преднамеренно, чтобы ратифицировать соглашение по транспортировке природного газа без участия Келдибекова.

Между тем газовики к существующим долгам прибавляют текущие и выполняют условия поставки топлива, по которым Кыргызстан должен вносить предоплату "УзТрансГазу" и "КазТрансГазу". Но если казахстанский поставщик надеется, что задолженность погасит благонадежный "Газпром", то "УзТрансГаз" в закулисные игры играть отказывается и грозит отключениями в случае неуплаты.

Око за око, зуб за зуб

Зимой 2013 года без газа уже оставались большая часть Бишкека и Чуйской области и VIP-городки. Если раньше при дефиците голубого топлива страдали жители сел Маевки, Нижней Ала-Арчи, Аламудуна, то в этот раз под раздачу попали местные олигархи.

"Мы заранее предупредили население, что будут отключения, но шумиха все равно поднялась. Проблема в том, что в зону отключения попали VIP-городки в южной части Бишкека. С этого начался скандал, - рассказал генеральный директор "Кыргызгаза" Тургунбек Кулмурзаев. - Мне звонили 17 депутатов, которые просили быстрее подключить их. Однако подключение южной зоны специально произвели в последнюю очередь. Жогорку Кенеш не дает работать правительству. Все вопросы о дальнейшем пребывании на должностях глав "Северэлектро", "Ошэлектро", "Кыргызгаза" идут от них. Партийный принцип должен работать на уровне министерств и ведомств. Мы же хозяйственники, нас это не должно касаться. Все разборки начинаются с депутатов".

Газовики не выполнили просьбу народных избранников, а те в свою очередь подложили свинью в ратификации соглашения и не поддержали его на первом голосовании. Решение продать "Кыргызгаз" больше политическое, чем экономическое. Следует напомнить, что во время официального визита в КР президент России Владимир Путин с легкостью простил нам практически $500 миллионов долга и подписал соглашение о покупке "Кыргызгаза" со всеми многомиллионными задолженностями. Более того, обязательства по обеспечению населения газом и заключению договоров с поставщика переходят российскому монополисту.

Выдержав паузу, народные избранники все же вспомнили о народе, который в наступающем году мог остаться без газа, и, несмотря на сопротивление отдельных депутатов, одобрили продажу "Кыргызгаза" за $1.

Скупой платит дважды

В конце февраля парламент поддержал строительство новых ГЭС российскими компаниями "Интер РАО ЕЭС" и "РусГидро". Для Камбаратинской ГЭС-1 еще разрабатывается технико-экономическое обоснование, а на месте будущего Верхненарынского каскада уже развернулась грандиозная стройка. Однако ТЭО для проекта одобрили только в начале декабря.

Каково же было удивление экспертов и общественности, когда они узнали, что стоимость каскада возросла с $413 миллионов до $727. Энергетики же поспешили объяснить: удорожание связано с тем, что возведение четырех гидроузлов каскада базировалось на исследованиях, выполненных в 2009 году ассоциацией "Гидропроект", в основе которых использовались цены за 2007-2009 годы. В утвержденном ТЭО предусмотрены дополнительная установка головных агрегатов для работы в зимний период при минимальном водотоке, а также перенос дорог, мостов и увеличение мощности до 237 МВт.

Однако эксперты и вовсе считают, что Кыргызстану сложно будет найти кредиты на строительство новых ГЭС, так как их стоимость завышена. И даже Китай, кидающийся на все проекты в КР, на это не пойдет. Но мнение Поднебесной еще никто не слышал. Не стоит исключать, что кыргызстанские чиновники и в российских проектах начнут лоббировать китайские интересы. Они неустанно твердят, что энергетика является локомотивом экономики республики и приоритетной отраслью. Однако до сих пор так и не научились правильно расставлять те самые приоритеты, чтобы вывести ее из глубочайшего затяжного кризиса, а продолжают решать свои шкурные интересы.

20/12/13 Юлия КОСТЕНКО