Вступив в Таможенный Союз, Казахстан столкнулся с парадоксальной ситуацией. Наши граждане рискуют остаться без мяса – сейчас мы вынуждены импортировать его из-за рубежа, потому что своего нам просто не хватает. Причем, как полагают некоторые аналитики, проблема даже не в том, что отечественные производители не сумели или не захотели составить конкуренцию собратьям по ТС, а в том, что государство, затеяв торговую интеграцию, не оказало необходимую поддержку животноводству, не простимулировало эту важную отрасль. В итоге казахстанцам приходится довольствоваться мясом сомнительного качества, потому что свое становится дорогим дефицитом. О том, почему казахстанское мясо оказалось неконкурентоспособным, мы беседуем с экспертами и участниками рынка.

Ерлен Бадыхан, старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ):

"Не следует ставить невыполнимых задач по экспорту десятков тысяч говядины за рубеж"

- На эту тему проведено много исследований, в том числе зарубежными экспертами. В целом они позволяют сделать вывод о низкой эффективности производства и высокой себестоимости конечной продукции, что и обусловливает ее дороговизну. Также это привело к ситуации, когда ввозить мясо из-за границы стало дешевле, чем производить его в собственной стране. Например, Казахстан уже много лет импортирует более половины мяса птицы, потребляемого в республике. Значителен объем импорта и по другим позициям.

- Ерлен Манасович, объясните подробнее, почему себестоимость мяса казахстанского производства оказалась выше завозного?

- Тут можно назвать целый ряд причин. Во-первых, дороговизна кормов для скота. У нас часто бывает так: неблагоприятные погодные условия приводят к тому, что сена заготавливается меньше, чем нужно, а это сразу ведет к резкому росту его стоимости. В недостаточных объемах закладываются такие ценные корма, как кормовая свекла, сенаж, зерносенаж. Производство необходимых скоту сочных кормов составляет всего треть от потребности. Существует проблема и с пастбищами: сегодня большинство их ввиду своего месторасположения не предполагают наличие водоемов, что значительно ограничивает возможность содержания там скота.

Во-вторых, у нас дорогая логистика животноводческого комплекса, обусловленная неразвитостью транспортной инфраструктуры. Затраты на доставку кормов и другие расходы, связанные с обеспечением сельскохозяйственных животных, сегодня очень высоки.

Да и в целом производство мяса в Казахстане является мелкотоварным, слабоорганизованным и характеризуется низким уровнем механизации основных технологических процессов выращивания и откорма сельскохозяйственных животных. Что, в свою очередь, тоже негативно сказывается на себестоимости.

Помимо этого, существенное влияние на отпускную цену оказывает сложившаяся система реализации продукции. Почти все мясо, продающееся на рынках и в магазинах, доставлено туда посредниками, а не производителями, которые вынуждены отдавать его практически за бесценок. Не вкладывая никаких трудозатрат и средств, посредники сегодня зарабатывают столько же, сколько те, кто произвел конечный продукт.

Все это в совокупности привело к тому, что Казахстан давно выбыл из списка стран с высоким потреблением мяса на душу населения. Сейчас этот показатель у нас составляет 50 кг в год на одного человека, тогда как, к примеру, в США он почти в два с половиной раза выше – 120 кг.

Сегодня в Казахстан мясо везут практически со всего земного шара – из Китая, Европы, Латинской Америки, Австралии. Причем из Австралии везут не кенгурятину, а заурядную говядину.

- Судя по статданным, поголовье сельскохозяйственных животных у нас год от года сокращается. Почему?

- Да, официальные данные прямо свидетельствуют о снижении численности скота. В целом за годы независимости Казахстана она упала почти в два раза (за исключением лошадей и верблюдов).

В частности, поголовье крупного рогатого скота в 1990-м составляло 9,7 млн., к началу нового века сократилось до 4,1 млн., после чего по­следовал рост до 6,1 млн. голов, но в последние два года оно снова пошло на убыль – до 5,7 млн. в 2012-м. Такая же кривая характерна для поголовья овец и коз: резкое падение за первые десять лет независимости с 35,6 млн. до 9,9 млн. (то есть в три с половиной раза!), потом рост до 17,9 млн. и снижение в последние два года до 17,6 млн.

А вот численность лошадей в Казахстане, наоборот, увеличилась даже по сравнению с 1990-м и достигла в прошлом году цифры 1 млн. 686 тысяч. Возросло и поголовье верблюдов – со 143 тысяч до 165 тысяч за 22 года. Но конина и верблюжатина не входят в число наиболее употребляемых у нас видов мяса, намного уступая в этом плане говядине и баранине, а потому рост поголовья лошадей и верблюдов не оказал существенного влияния на ситуацию на мясном рынке Казахстана.

Что касается птицы, то ее в 1990-м насчитывалось почти 60 млн. голов, а в минувшем году – 33,5 млн. Как видим, произошло почти двукратное сокращение. В основном это вызвано засильем завозной продукции – доля импорта в структуре казахстанского потребления мяса домашней птицы превышает 60 процентов.

Снижение численности сельскохозяйственных животных вызвано, прежде всего, уже упомянутой выше дороговизной и нерентабельностью содержания и производства мяса. Ведь основная масса (80%) скота до сих пор содержится на личных подворьях.

- Можно ли исправить эту ситуацию?

- Ситуацию исправить, конечно, можно, но на это требуется время. Для начала государству следует пересмотреть программы, существующие в данной отрасли, и переориентировать их с экспорта на внутреннее потребление. На мой взгляд, не следует ставить невыполнимых в данное время задач по экспорту десятков тысяч тонн мяса за рубеж. Программа должна не поразить кого-то размахом наполеоновских планов, а привести отрасль к рентабельному и самодостаточному функционированию. Главный показатель успешности, по моему мнению, – это полноценное обеспечение населения собственной продукцией по разумной и доступной цене, с минимальным присутствием на рынке импортной продукции.

Бауыржан Кущугулов, директор ТОО "Карасу-Ет":

"Нам приходится довольствоваться замороженным мясом, качество которого отследить невозможно"

- В цене на мясо львиную долю занимает стоимость живого скота (70-90%), которая в Казахстане достаточно высока. То есть пока не изменится закупочная цена на скот, нам будет очень тяжело конкурировать с продукцией, к примеру, из России и Беларуси.

В той же Беларуси стоимость кормов значительно ниже, поскольку климатические условия там лучше, соответственно выше урожайность. У нас же содержать скот – занятие дорогое. Естественно, сельхозпредприятия не хотят работать себе в убыток, поэтому не снижают цены на скот. И если даже они решаются при определенных обстоятельствах отпускать скот по минимальной цене, то все равно это выходит дороже, чем у остальных участников Таможенного союза.

Плюс ко всему мы находимся в неравных условиях в плане субсидирования сельхозтоваропроизводителей. Министерство сельского хозяйства недавно озвучило такие цифры: уровень господдержки в Беларуси составляет порядка 16% от ВВП, в России 7-8%, в Казахстане – 3%. Это тоже накладывает свой отпечаток.

- Но при этом наше мясо гораздо вкуснее завозного. Бытует мнение, что на казахстанский рынок в большинстве своем завозится старое мясо очень сомнительного качества.

- Казахстанское мясо – это продукт, полученный на естественных пастбищах, без применения пищевых добавок, ГМО и химикатов. Надо признать, что у нас этот процесс достаточно хорошо отслеживается. Что касается продукции, завозимой из других стран, то в его качестве нет никакой уверенности. Мы, к примеру, покупали для анализа российские и белорусские туши говядины. В замороженном состоянии они имели цвет, присущий мясу первой категории, но по мере оттаивания их внешний вид менялся.

Я не участвовал в забое скота, не видел, в каких условиях он был выращен, но судя по конечному продукту – замороженному мясу, могу утверждать, что в нем повышенное содержание влаги. В свою очередь, изменение цвета говорит о том, что мясо было произведено не в естественных условиях. Не хочу голословно обвинять своих коллег из Беларуси и России, но эксперты предполагают, что в их мясе все-таки присутствуют стимуляторы роста и другие химические вещества.

- А как долго может храниться такое мясо?

- Техника и технологии не стоят на месте, в том числе и в плане совершенствования холодильного оборудования. Сегодня хранить продукты в течение года и больше – не проблема. Все возможно. Другое дело, что при этом меняется сама структура мяса, оно заветривается, хотя и остается съедобным. По­этому определить срок его хранения очень сложно. Есть, конечно, способы выяснить это в специальных лабораториях, но, как правило, рядовым казахстанцам они недоступны.

Следует подчеркнуть, что все мясо, которое поступает к нам из-за рубежа, – замороженное. Охлажденное мясо к нам практически не завозят, потому что оно может храниться максимум 10 дней после забоя. Его надо сразу продать или заморозить. Быстро реализовать большую пар­тию, к примеру, 20 тонн, сегодня тяжело. А ввозить меньший объем невыгодно. Поэтому нам приходится довольствоваться замороженным мясом, качество которого отследить практически невозможно.

- Бауыржан Асылканович, каким вы видите выход из этой "замороженной" ситуации? Реально ли возродить собственное производство? Ведь когда-то Казахстан славился своим животноводством.

- В большей степени на ситуацию влияет сам рынок. Еще два года назад мы отправляли на экспорт и свинину, и говядину. В 2012-13 гг. произошло обратное – мясо стали завозить к нам из стран Таможенного союза. Мы обсуждали это с нашими партнерами, и они дали понять, что хотят возобновить наши поставки. То есть дело идет к тому, что сам рынок отрегулирует ситуацию. Сейчас, допустим, наметилась такая тенденция, что цена на скот начала постепенно падать…

- С чем это связано?

- Если мы не можем продать мясо по нормальной рыночной цене, то не закупаем его у производителей. Естественно, у хозяев скота возникают проблемы с его содержанием. Им придется нести дополнительные затраты, что приведет к еще большему росту себестоимости. С целью избежать этого они начнут продавать скот по более низкой цене. Если эта тенденция сохранится, то ближе к весне, думаю, ситуация изменится, и, возможно, мы сможем поставлять свою продукцию за пределы Казахстана.

Иван Сауэр, председатель правления Мясомолочного союза Казахстана, генеральный директор ТОО "Агрофирма "Родина":

"Здесь явно видна пассивность аграриев – никто особо не спешит заниматься мясом"

- Пока я не вижу, чтобы прилагались серьезные усилия в рамках поручения президента довести к 2016 году экспортный потенциал мяса крупного рогатого скота до 60 тыс. тонн. Здесь явно видна пассивность аграриев – никто особо не спешит заниматься мясом. Как показывает опыт, эта отрасль хоть и рентабельна, но не настолько, чтобы туда все ринулись наперегонки. И тому есть несколько причин.

Прежде всего, следует отметить, что уровень субсидирования у наших конкурентов заметно выше, природно-климатические условия у них совсем другие, да и кормовая база получше. По сравнению с нами они выглядят очень даже хорошо.

Нельзя забывать и о том, что все мясо, которое к нам везут, – это "заморозка", тогда как охлажденного практически нет. А как вы знаете, в замороженном мясе легко скрыть все недостатки. Сейчас, к примеру, в Казахстане наблюдается засилье белорусского мяса. Хотя, как известно, в этой стране подавляющее поголовье скота имеет молочное направление. И если бы казахстанцы узнали правду о том, какого качества мясо сюда хлынуло, то были бы этим очень недовольны.

Спрашивается, почему белорусы не везут свое мясо в Россию, ведь в плане логистики это гораздо ближе. Да потому что в РФ контроль намного жестче, они не принимают "заморозку". Поэтому нам следует задуматься о входном контроле качества. Это касается любого продовольствия, а мяса и молока – в первую очередь.

Все это в совокупности ставит наших производителей в неравные условия. К сожалению, и сами мы, сельхозники, за очень редким исключением серьезно не задумываемся о диверсификации производства. Мы все гоняемся за растениеводством, которое более рентабельно, быстрее приносит отдачу. А за животноводство мало кто берется, потому что этот труд гораздо кропотливее.

Уже давным-давно при принятии всех этих программ следовало параллельно предпринимать и другие меры воздействия. Скажем, если ты имеешь сельхозугодья, пашню, то должен сдавать определенный норматив (столько зерна, столько мяса, столько молока), и только в этом случае ты можешь претендовать на льготы по налогам и на другие преференции. А сегодня как получается: независимо от того, чем ты занимаешься – животноводством или растениеводством, у тебя одинаковые налоговые послабления. Естественно, что все будут сеять, а ситуация с производством мяса останется прежней.

Подготовила Сауле Исабаева
20.12.2013