Кабул просит Москву помочь с обеспечением безопасности страны силами ОДКБ

Спикер нижней палаты парламента Афганистана предложил российскому коллеге "сконцентрировать усилия" стран – членов ОДКБ на обеспечении безопасности в Афганистане. Зондажный ход афганского спикера пока не получил официального подтверждения в виде запроса от президента. Но аналитики утверждают: Россия не пойдет в Афганистан принуждать талибов к миру. И не станет подыгрывать Кабулу в попытках шантажа американцев.
"Предложение членов организации (ОДКБ. – "НГ") о создании комитета безопасности с целью защиты границ государств – членов этой организации является интересным, но мы предлагаем сконцентрировать эти усилия для обеспечения безопасности в самом Афганистане, чтобы гарантировать безопасность как стран – членов организации, так и Афганистана, который является наблюдателем в ней", – заявил спикер нижней палаты парламента Афганистана Абдул Рауф Ибрагими председателю Госдумы РФ Сергею Нарышкину в Кабуле.

В ответ Нарышкин пообещал военно-техническое и широкое гуманитарное сотрудничество. В Афганистан могут продолжить поставки автоматов и пулеметов Калашникова, а также вертолетов Ми-17 и обслуживать их на месте. "Рассчитываем на развитие межпарламентских связей, обмен опытом в законотворческой деятельности, парламентское сопровождение проекта экономического и гуманитарного сотрудничества и взаимные консультации", – добавил спикер Госдумы.

Парламент Афганистана с апреля 2013 года – наблюдатель в Парламентской ассамблее ОДКБ. Он интересен Москве как собеседник из страны, где ситуация сегодня и в обозримом будущем непредсказуемо опасна для соседей и региона в целом, особенно после вывода войск коалиции, намеченного на конец 2014 года. Интерес Кабула к ОДКБ озвучил вице-спикер нижней палаты афганского парламента Мохаммад Салех Сальджуки: "Наша просьба к дружественным и братским народам из стран региона в том, чтобы народу Афганистана была оказана поддержка в борьбе с терроризмом".

Наркотрафик и трансграничное проникновение боевиков на территорию стран Договора рассматриваются в качестве основных рисков, сообщил "НГ" пресс-секретарь ОДКБ Владимир Зайнетдинов. Достоверно известно: радикалы, в том числе из государств организации, проходят подготовку на территории Афганистана в лагерях "Аль-Каиды" и "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами", а потом засылаются в горячие точки, а также для ведения подрывной деятельности на родине.

Чтобы защитить страны ОДКБ от нарастающей угрозы, сочинская сессия Совета коллективной безопасности в конце сентября 2013 года решила оказать экстренную военно-техническую помощь для укрепления таджикско-афганской границы общей протяженностью 1350 км, предоставив Душанбе современное вооружение, оборудование для наблюдения и средства связи. По словам Зайнетдинова, в остальном граница укреплена достаточно серьезно: личный состав укомплектован полностью таджикскими пограничниками, прошедшими специальное обучение (их около 16 тыс.), инфраструктура полностью оборудована. В Таджикистане на основе двустороннего сотрудничества работает оперативная группа погранслужбы ФСБ России.

В ОДКБ комментируют ситуацию в Афганистане к моменту вывода войск коалиции. По словам генсека ОДКБ Николая Бордюжи, Международные силы содействия безопасности (ISAF) не предпринимают активных действий по борьбе с незаконными вооруженными формированиями. "Эта проблема отдана на откуп афганским… армии и полиции, которые пока не готовы обеспечить безопасность и правопорядок на всей территории страны самостоятельно, а их потери весьма существенны. Имеют место достаточно частые случаи дезертирства, в том числе переход на сторону боевиков с оружием, открытие огня по сослуживцам", – отметил он на днях. По оценке экспертов организации, после выхода коалиции ситуация в Афганистане будет развиваться "негативно, но катастрофы не произойдет".
Россия не станет решать проблемы безопасности в Афганистане. Такая позиция обусловлена историческим опытом 1979–1989 годов. "Мы не будем вводить войска в Афганистан ни под собственной эгидой, ни под эгидой ОДКБ. Думаю, что прививка, которую Советский Союз получил в Афганистане, долгосрочная и дала иммунитет на длительное время", – заявил "НГ" Федор Лукьянов, председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике России. Он уверен: заявление афганского спикера следует рассматривать в контексте торговли, которую президент Хамид Карзай, стремящийся обеспечить личную безопасность, ведет с США по поводу до сих пор не подписанного договора об уходе войск из Афганистана. "Такого рода заявления афганских властей – чистой воды шантаж американцев. Участвовать в этом процессе в качестве инструмента афганского давления на Америку России ни к чему, да она и не будет", – уверен эксперт. Поэтому нынешние призывы афганского спикера к ОДКБ бессмысленны.

Афганистан не состоит в этой организации, созданной для "защиты на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов" (Устав ОДКБ, гл. II, ч. 3). Операции по обеспечению безопасности страны ОДКБ проводят только на своих территориях. Членом организации, судя по Уставу, стать несложно: достаточно разделять цели и соблюдать принципы. Кабул не подавал заявки на вступление в организацию. Но если таковая в ОДКБ поступит, удовлетворение маловероятно, полагает Лукьянов: "Чтобы стать членом альянса, нужно согласие всех стран-участниц. В ОДКБ, кроме стран Центральной Азии, входят Армения и Белоруссия, которым союз с Афганистаном вообще никак не нужен".

Евгения Новикова
25.12.2013