В целом можно констатировать, что повышение организационно-технологического качества вооруженных сил становится центральным моментом военного строительства Японии. Что особенно заметно на фоне скорее символического (предполагаемого) повышения военных расходов, которые в относительных величинах остаются пока одними из самых низких в мире.

Обращает на себя внимание перспектива появления в составе ССОЯ уже в ближайшие годы подразделений, способных проводить десантные операции по схеме "с моря на сушу". Что соответствует не только решению текущей проблемы обороны островов Сенкаку/Дяоюйдао (на обладание которыми претендует КНР), но и одному из центральных положений "Стратегии национальной безопасности", упомянутых выше.

Анализ всех трех документов позволяет китайским экспертам сделать самый общий вывод о повороте вектора нацеленности японской политики в области обороны с "неактуального" Севера на Запад и Юг, то есть в направлении КНР. По мнению тех же экспертов, в ходе подобного поворота ССОЯ приобретут "наступательный потенциал".

Что касается самоограничений, то пока нет никаких признаков возможного отказа Японии от принципа "трех нет" в области ядерного оружия; по крайней мере, в ближайшее время. Однако порядок запрета на экспорт японских вооружений уже в ближайшие месяцы подвергнется серьезному "облегчению". Оно связывается с необходимостью участия в международных программах разработки самых современных военных технологий, а также со стимулированием японских компаний уделять большее внимание оборонному бизнесу.

Сейчас процедура обхода запрета на экспорт японских вооружений носит характер "исключения из правила". В подобном формате с 1998 г. осуществляется кооперация американских и японских компаний в ходе разработки различных систем ПРО.

Принятие в декабре 2013 г. закона об уголовной ответственности за разглашения конфиденциальной информации, относящейся к ряду сфер государственной деятельности, также вписывается в общий процесс "нормализации" Японии. Также как и право на участие в акциях "коллективной самообороны", которое будет зафиксировано кабинетом С. Абэ, видимо, уже весной 2014.

Для процесса японской "нормализации" чрезвычайно важную символику приобретут акты по повышению статуса императора с нынешнего "Символа единства нации" до "Главы государства", введению правил уважительного отношения к национальным флагу и гимну, а также переименование ССОЯ в Вооруженные силы. Все эти мероприятия были прописаны в программных документах ныне правящей Либерально-демократической партии, принятых в 2012 г. накануне внеочередных парламентских выборов, ее руководством во главе с нынешним премьер-министром Синдзо Абэ.

Влияние на ситуацию в АТР

И все же, несмотря на важность принятых 17 декабря 2013 г. документов, а также других ожидаемых "сопутствующих актов" в области обороны и безопасности, они являются для нынешнего кабинета министров скорее промежуточным шагом на пути "нормализации" страны. Об этом свидетельствует сделанное 23 декабря заявление С. Абэ о том, что целью его политической карьеры всегда был пересмотр Конституции 1947 г.

Свидетельством серьезности намерений японского премьер-министра является его визит в храм Ясукуни, состоявшийся 26 декабря и вызвавший широкий резонанс в мире. Согласно синтоистским представлениям, в этом храме покоятся души 2,5 млн. японских солдат, погибших в различных войнах. Среди них находятся и души тех высших чиновников Японии периода Второй мировой войны, которые были казнены в декабре 1948 г. по приговору Токийского трибунала.

Первый (и теперь предпоследний) визит в храм Ясукуни сделал в 2006 г. тогдашний премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми. Как и тогда, нынешнее посещение этого храма высшим должностным лицом Японии вызвало ожидаемую резко негативную реакцию в КНР и Южной Корее. Ставшие уже почти рутинными, подобные визиты членов японского правительства всегда рассматривались в Пекине и Сеуле в качестве свидетельства "пересмотра" недавней истории, а также "возрождения милитаризма" в стране – агрессоре периода Второй мировой войны.

Примерно такой же смысл носила и немедленная реакция МИД КНР на упомянутый визит С. Абэ. Примечательными в связи с этим представляются публично выраженные опасения представителей японских промышленных компаний, существенным образом оперирующих за границей. Они помнят крайне негативные последствия для их бизнеса в Китае антияпонских выступлений недавнего прошлого в связи с ухудшением двусторонних политических отношений.

"Разочарование" в связи с этим визитом, который может "усилить напряженность в отношениях Японии с соседями", было выражено и в заявлении от имени нового американского посла в Токио Кэролайн Кеннеди (дочери знаменитого президента США). Впрочем, в том же заявлении Япония обозначается в качестве американского "союзника и друга".

Наконец, нельзя не коснуться вопроса о том, что означает процесс "нормализации" Японии для развития ситуации в АТР. Сегодня она определяется, главным образом, состоянием отношений в стратегическом треугольнике США-Китай-Япония. Из каждого его "углов" картина происходящего видится, естественно, по-разному. Нижеследующая отражает достаточно распространенный взгляд из Китая.

Эта иллюстрация сопровождает статью колумниста китайского интернет-издания Global Times, в которой комментируется принятие в Японии упомянутых выше трех документов. Приведенный в этой статье художественный образ происходящего в АТР нуждается, однако, в важных уточнениях.

Во-первых, пока он отражает, скорее, ситуацию 30-х годов прошлого века, чем (к счастью) нынешнее состояние дел в регионе. Во-вторых, японский солдат еще не обладает тем устрашающим оружием, которое изображено на картинке, а китайская панда отнюдь не безоружна. В-третьих, с позиций японского политического художника-комментатора оба эти персонажа наверняка поменялись бы местами. В-четвертых, плутоватый мировой лидер пока еще не спрятался за стенкой, а располагается по отношению к панде перед японским солдатом. Сейчас этот лидер находится в состоянии размышлений на тему, что же делать дальше.

Наконец, приведенный образ отражает итог одного из возможных сценариев развития событий в регионе. Что оставляет некоторую надежду на реализацию и более оптимистичных сценариев.

В заключение следует констатировать объективность самого процесса постепенного снятия с себя Японией тех ограничений, которые причинно- следственным образом связаны с ее агрессивным курсом 80-летней давности. Столь же объективный характер носит и всесторонний рост Китая, включая военную сферу.

Пока эти процессы рассматриваются в обеих странах, как направленные друг против друга. Поскольку ситуация в АТР, чем дальше, тем больше будет определяться состоянием японо-китайских отношений, то остается лишь надеяться на спокойную, непредвзятую и отрешенную от недавней истории (насколько это вообще возможно) оценку указанных процессов руководством как Китая, так и Японии.

Владимир Терехов, ведущий научный сотрудник Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегических исследований, специально для интернет-журнала "Новое Восточноле Обозрение".
21.01.2014