"Железные" понятия

Как фракция "Ар-Намыс" ищет повод для того, чтобы принять участие в дележе золотого пирога.

Парламент Кыргызстана все еще не может принять конкретного решения по важнейшему в республике инвестиционному проекту - "Кумтор", осложняя и без того драматическую ситуацию в экономике. Правительство пытается убедить законодателей в необходимости создать с канадцами совместное предприятие, которое пополнит и поддержит бюджет. Однако уговоры тщетны. Парламент по-прежнему выказывает неспособность к действиям, вольно или невольно провоцируя версии о скором роспуске.

Ярче всего в последнее время шатание проявляется во фракции "Ар-Намыс", некогда позиционировавшей себя последовательницей наведения порядка в стране. Феликс Кулов и его сторонники опасаются выпасть из тренда большинства. По меньшей мере три фракции парламента, не считая "Ар-Намыса", продолжают упорно настаивать на увеличении доли Кыргызстана в проекте "Кумтор" до двух третей. Предполагается, что таким образом оппозиция, вступив в сговор с одной из фракций правящей коалиции, намерена сначала свалить правительство, а затем взять под контроль богатейшее золоторудное месторождение.

Опасаясь оказаться не у дел, "Ар-Намыс", похоже, решил застолбить за собой право на рудник. На днях фракция Кулова выдала на гора сенсационное решение по "Кумтору". Точнее - по ходу исполнения правительством Кыргызстана скандального постановления Жогорку Кенеша. Того, напомним, самого, по которому кабинет министров должен убедить инвестора в необходимости вкладывать средства в проект, практически всю прибыль от которого будут забирать себе группы местных политиков.

Чтобы не остаться в стороне от "возмущенного большинства", фракция пошла на подтасовку фактов. В тексте решения "Ар-Намыс" не скупится на обвинения как в адрес правительства, так и инвестора, пытаясь убедить простого обывателя в наличии некоего сговора между кабинетом министров, которому без году неделя, и золотодобывающей компанией. Аргументы законодатели приводят просто изумительные.

Фракция, к примеру, вменяет в вину властям то, что канадской стороне передали управление проектом. Видимо, в "Ар-Намысе" не догадываются, что управление рудником подразумевает ответственность за деятельность объекта и показатели. Эти понятия неразделимы. Но куда мировому наследию и логике до умозаключений кыргызского законодателя?

Не менее удивительно, с какой легкостью законодатели от "Ар-Намыса" подменяют не только понятия, но и факты. Фракция утверждает, что финансовые операции, а также управление предприятия будет целиком и полностью контролировать Centerra. При этом почему-то опускается важный момент: утверждение и ведение таких вопросов, согласно договоренностям правительства с инвестором, передается совету директоров, сформированному обеими сторонами. Более того, если кыргызская сторона, как крупнейший акционер, обязана и будет участвовать в принятии управленческих решений.

Дальше - больше. Если верить парламентариям, новое соглашение с инвестором не оговаривает ничего, что касалось бы участия кыргызской стороны в управлении совместного предприятия, которое правительство пытается создать на месторождении Кумтор. Тогда как, согласно тому же меморандуму, именно совет директоров, сформированный по принципу 50/50, будет принимать все ключевые решения и контролировать важнейшее - планы, бюджеты, займы, другие вопросы деятельности СП.

Весьма фривольно законодатели трактуют не только предлагаемый правительством проект меморандума, но и действующие документы и прежние соглашения. Депутаты "Ар-Намыса" легко подменяют целые положения договоренностей. Так, например, парламентарии почему-то посчитали, что согласно прежнему генеральному соглашению с инвестором управление рудником должно было еще в 2007 году перейти к "Кыргызалтыну". Однако на самом деле стороны только оговаривали возможность, не более.

Не менее вольно, впрочем, парламентарии оперируют и с цифрами. Арнамысовцы утверждают, что Centerra не вправе претендовать на равную с правительством долю в проекте, поскольку якобы практически ничего не инвестировала в проект. Практически ничего - это $1,11 миллиарда. Именно такую сумму, к слову, компания направила на капитальные затраты по проекту "Кумтор" с 2004 по 2012 годы.

Чужие миллиарды считать нехорошо. И в "Ар-Намысе", подспудно это понимая, лихо подсчитывают в уме миллиарды кыргызские. Например - в объеме якобы упущенной выгоды, которая, по версии депутатов, превышает $3 миллиарда! Кто и как рассчитал сумму, впрочем, загадка. Ни источников, ни расчетов. Кыргызский парламентарий любит оперировать миллиардами, особенно когда они вымышлены. Так легче щеки от важности раздувать.

Столь же "умело" фракция рассуждает и об активах Centerra за рубежом. Так, к примеру, месторождение REN в штате Невада, которым компания владела до второй половины 2010 года, по мнению "Ар-Намыса", не имело никакой ценности как актив. Якобы потому, что в нем отсутствовали эксплуатационные и геологические запасы золота. Очевидно, господа депутаты не знают, что только прогнозные запасы золота на REN составляют 432 тысячи унций, а предполагаемые - свыше 1,2 миллиона унций. Или парламентарии "Ар-Намыс" настолько богаты, что подобные объемы драгоценного металла просто не представляют для них ценности?

Но это далеко не полный перечень нелепиц - умышленных или непрофессиональных - в решении фракции. Так в том же документе "Ар-Намыс" утверждает, что согласно новому меморандуму граждане Кыргызстана едва ли смогут выдвигаться в менеджеры совместного предприятия, поскольку это право забрала себе Centerra. Правда, нигде в решении фракции не упоминается, что паритет, о котором беспокоятся депутаты, достигается принятием ключевых решений советом директоров, который состоит наполовину из представителей Кыргызстана. А, согласно предложенному правительством проекту меморандума, к 2016 году не менее 90 процентов менеджеров в СП должны составлять местные кадры.

Так в чем же подвох? Не в том ли, что "Ар-Намыс" очень не хочется, чтобы выдвижением управленцев занимались профессионалы? Не потому ли, что кому-то в окружении ее лидера, а может, и ему самому, очень бы хотелось взять выдвижение кандидатур в совет директоров в свои руки? Представляете, кто попадет в этот список? А если нет, посмотрите на состав фракции. Он скажет о многом...

05/02/2014 Арстан ААЛЫЕВ